Dự án 50 tỷ đồng của Trường Đại học Cần Thơ bị chỉ rõ nhiều sai phạm

2 giờ trướcBài gốc

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kết luận thanh tra số 61/KL-TTr ngày 27/3/2026 về việc chấp hành các quy định pháp luật đối với Dự án Trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học ứng dụng và chuyển giao công nghệ của Trường Đại học Cần Thơ tại huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum (cũ) nay là xã Măng Đen, tỉnh Quảng Ngãi.

Trường Đại học Cần Thơ chuyển thành Đại học Cần Thơ. Ảnh Internet

Đây là dự án từng được địa phương kỳ vọng sẽ góp phần thúc đẩy đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học và chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp công nghệ cao cho khu vực Kon Tum nói riêng và Tây Nguyên nói chung.

Theo hồ sơ, dự án được UBND tỉnh Kon Tum chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2017, tổng vốn đầu tư 50 tỷ đồng. Trong đó, vốn góp của Trường Đại học Cần Thơ là 10 tỷ đồng, chiếm 20%; còn lại 40 tỷ đồng là vốn huy động. Quy mô dự án gồm khu đào tạo, khu nghiên cứu thực nghiệm, khu sản phẩm dịch vụ cung cấp và các hạng mục phụ trợ khác, tổng diện tích sử dụng hơn 25 ha.

Chậm tiến độ nhiều năm, chưa hoàn thiện nghĩa vụ pháp lý về đất đai

Một trong những nội dung đáng lưu ý được kết luận thanh tra nêu ra là việc dự án triển khai chậm so với tiến độ đã được phê duyệt.

Theo quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án phải hoàn thành xây dựng và đưa vào hoạt động theo lộ trình cụ thể. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa hoàn tất toàn bộ các hạng mục theo kế hoạch. Cơ quan thanh tra xác định dự án chậm tiến độ khoảng 22 tháng sau khi đã loại trừ thời gian bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo quy định.

Trường Đại học Cần Thơ chưa thực hiện điều chỉnh chủ trương dự án đầu tư theo quy định tại Điều 41 Luật Đầu tư 2020. Theo quy định của Luật đầu tư và hướng dẫn của Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ, dự án chưa đảm bảo điều kiện lập, nộp hồ sơ điều chỉnh chủ trương; phải được gia hạn sử dụng đất (sử dụng địa điểm) mới xem xét, tham mưu điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Sở Tài nguyên Môi trường cũ (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) thực hiện bàn giao đất trên thực địa ngày 15/3/2018, khi chưa có GCNQSDĐ (ngày 08/6/2018) là chưa đúng trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định.

Kết luận thanh tra cũng nêu một số nội dung liên quan thủ tục đất đai, nghĩa vụ tài chính của dự án còn chậm hoàn thiện; đồng thời kiến nghị xem xét trách nhiệm các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác tham mưu, hướng dẫn và quản lý dự án qua từng thời kỳ.

Xây dựng nhiều hạng mục khi chưa được cấp phép

Ngoài các vấn đề về tiến độ và đất đai, dự án còn bị chỉ ra tồn tại trong hoạt động xây dựng.

Theo kết luận thanh tra, Trường Đại học Cần Thơ đã tổ chức xây dựng một số hạng mục công trình tại dự án từ tháng 11/2018 đưa vào sử dụng tháng 7/2020, trong khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng theo quy định. Các hạng mục được nêu gồm nhà điều hành, nhà màng, cổng, hàng rào cùng một số công trình phụ trợ khác.

Đến thời điểm thanh tra, UBND huyện Kon Plông (cũ) chưa tiến hành tổ chức kiểm tra, xử lý trường hợp xây dựng không phép đối với các hạng mục công trình xây dựng trong phạm vi dự án Trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học ứng dụng và chuyển giao công nghệ của Trường Đại học Cần Thơ tại huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum (cũ). Nguyên nhân do chủ đầu tư không phối hợp cung cấp hồ sơ theo yêu cầu của Tổ công tác Quản lý trật tự xây dựng, đất đai huyện Kon Plông (cũ).

Việc triển khai xây dựng khi chưa bảo đảm đầy đủ điều kiện pháp lý được đánh giá là chưa tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tranh chấp, khó khăn trong công tác nghiệm thu, quản lý công trình về sau.

Tồn tại liên quan đất rừng, môi trường và quy hoạch

Theo đó, đối với diện tích đất có rừng, phần diện tích chưa được giao cho dự án là 95.865,3 m².

Ngày 05/02/2018, Trường Đại học Cần Thơ có đơn xin giao đất, giao rừng để thực hiện dự án. Tiếp đó, ngày 02/5/2018, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cũ) có Công văn số 655/SNN-KH về hồ sơ đề nghị giao rừng, cho thuê rừng.

Tuy nhiên, đến thời điểm Đoàn thanh tra làm việc, phương án giao rừng, cho thuê rừng và xây dựng đề án định giá rừng chưa được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cũ) xây dựng, tham mưu theo quy định.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, hiện nay đối với phần diện tích đất có rừng này vẫn chưa thực hiện giao cho Trường Đại học Cần Thơ. Theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ), căn cứ quy định của pháp luật qua từng thời kỳ, việc giao rừng, cho thuê rừng phải gắn với việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngoài ra, theo quy định của Luật Lâm nghiệp năm 2017 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2019), Trường Đại học Cần Thơ không thuộc đối tượng giao rừng, thuê rừng. Đây là một trong những nội dung được cơ quan thanh tra nêu trong quá trình rà soát việc thực hiện các thủ tục pháp lý của dự án.

Ngoài ra, theo quy định của Luật Lâm nghiệp năm 2017 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2019), Trường Đại học Cần Thơ không thuộc đối tượng giao rừng, thuê rừng.

Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện dự án, ngày 03/10/2023, Hạt kiểm lâm huyện Kon Plông (cũ) đã xử phạt hành chính Trường Đại học Cần Thơ vì hành vi phá rừng trái phép với số tiền 10.000.000 đồng.

Một điểm đáng chú ý khác là sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Măng Đen đến năm 2045, vị trí và chức năng sử dụng đất tại khu vực dự án có sự thay đổi nhất định so với giai đoạn trước. Điều này dẫn đến việc dự án không còn phù hợp hoàn toàn với định hướng quy hoạch cũ, buộc cơ quan chức năng phải tiếp tục rà soát, điều chỉnh hoặc đề xuất phương án xử lý.

Kiến nghị và trách nhiệm các bên liên quan

Từ những tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo xử lý trách nhiệm của nguyên Giám dốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum cũ (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kon Tum cũ (nay là Sở Tài chính), UBND huyện Kon Plông (cũ) qua các thời kỳ theo các khuyết điểm đã được chỉ ra tại phần kết luận.

Theo kết luận thanh tra, Trường Đại học Cần Thơ với vai trò chủ đầu tư khi để dự án chậm tiến độ so với quyết định chủ trương đầu tư; tổ chức xây dựng một số hạng mục công trình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; chậm hoàn thiện một số thủ tục liên quan đến đất đai, xây dựng và các nghĩa vụ có liên quan trong quá trình triển khai dự án.

Thanh tra đồng thời kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, xử lý dứt điểm các tồn tại về đất đai, xây dựng, quy hoạch, lâm nghiệp và các nội dung pháp lý khác; hướng dẫn chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ còn thiếu, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ theo quy định, bảo đảm việc sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch và phát huy hiệu quả đầu tư.

Ngoài ra, cơ quan thanh tra cũng yêu cầu các đơn vị liên quan báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị thanh tra theo thời hạn quy định, làm cơ sở theo dõi, kiểm tra việc khắc phục sau thanh tra.

Ngày 15/7/2025, Phó Thủ tướng Lê Thành Long ký Quyết định số 1531/QĐ-TTg chuyển Trường Đại học Cần Thơ thành Đại học Cần Thơ. Theo đó, Đại học Cần Thơ là cơ sở giáo dục đại học công lập trực thuộc Bộ GD&ĐT, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, có trụ sở chính tại TP Cần Thơ.

Lê Hương, Ngọc Quang

Nguồn Bảo Vệ Công Lý : https://baove.congly.vn/du-an-50-ty-dong-cua-truong-dai-hoc-can-tho-bi-chi-ro-nhieu-sai-pham-519653.html