Dự án đầu tư xây dựng Phân hiệu Kiên Giang - Đại học Nha Trang: Kiến nghị xử lý nghiêm Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng

2 giờ trướcBài gốc

Chủ đầu tư điều chỉnh giá hợp đồng vượt giá gói thầu khi chưa được Bộ GDĐT cho phép

Ngày 19/12/2025, Thanh tra Chính phủ công bố Thông báo Kết luận Số: 3293/TB-TTCP thanh tra một số dự án có khó khăn, vướng mắc tại Bộ GDĐT và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (Dự án đầu tư xây dựng Phân hiệu Kiên Giang - Đại học Nha Trang). Chủ đầu tư: Trường Đại học Nha Trang ( từ năm 2008 đến 31/01/2016); Trường Đại học Kiên Giang ( từ ngày 01/02/2016 đến nay).

Theo Thanh tra Chính phủ, Dự án đầu tư xây dựng Phân hiệu Kiên Giang - Đại học Nha Trang (Dự án) có 10/17 hợp đồng thi công xây lắp (chiếm 73,8% giá trị 17 hợp đồng) bị chậm từ 5 tháng đến 43 tháng so với thời gian thực hiện hợp đồng ký kết ban đầu, đây là một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ của Dự án. Các hợp đồng chậm tiến độ đều ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh thời gian, tiến độ thực hiện khi chưa xác định có thuộc trường hợp tiến độ hợp đồng được điều chỉnh theo quy định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

Chủ đầu tư và nhà thầu chưa xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên đối với những thiệt hại do chậm tiến độ gây ra, vi phạm quy định về điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng.

Chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng vượt giá gói thầu khi chưa được Bộ GD&ĐT cho phép, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 109 Luật Xây dựng năm 2003 (đối với gói thầu Nhà Khoa Nuôi trồng thủy sản và TNMT), vi phạm điểm c khoản 3 Điều 143 Luật Xây dựng năm 2014 (đối với gói thầu Nhà thí nghiệm chung; Gói thầu Nhà Khoa Kỹ thuật công nghệ, Nhà Khoa Công nghệ thực phẩm).

Nguyên nhân chính được Đoàn Thanh tra chỉ ra là do chủ đầu tư, Ban QLDA, nhà thầu thi công xây lắp, tư vấn giám sát và các đơn vị, cá nhân có liên quan yếu kém trong công tác quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng thi công xây lắp, không thực hiện kịp thời các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền thực hiện các biện pháp đảm bảo tiến độ.

Chủ đầu tư đề xuất bố trí vốn hàng năm không sát với thực tế

Do việc chậm tiến độ của các gói thầu xây lắp nên chủ đầu tư không xác định được chính xác khối lượng hoàn thành trong năm và dự kiến khối lượng hoàn thành năm sau, dẫn đến đề xuất bố trí vốn hàng năm không sát với thực tế. Bên cạnh đó, Bộ GDĐT và cục, vụ chức năng thuộc Bộ GDĐT thiếu đôn đốc, kiểm tra chủ đầu tư trong quá trình thực hiện.

Những sai phạm liên quan đến bố trí vốn, giải ngân, nợ đọng xây dựng cơ bản cũng được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ. Theo đó, Bộ GDĐT bố trí vốn cho Dự án có nhiều năm thấp hơn giá trị khối lượng hoàn thành, bố trí vốn dàn trải, không thực hiện đúng nghĩa vụ, trách nhiệm của người quyết định đầu tư, vi phạm quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của Chính phủ, vi phạm quy định của Luật Xây dựng năm 2014, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013, dẫn đến Dự án chậm tiến độ, đặc biệt để xảy ra nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB).

Dự án đầu tư xây dựng Phân hiệu Kiên Giang - Đại học Nha Trang, Chủ đầu tư điều chỉnh giá hợp đồng vượt giá gói thầu khi chưa được Bộ GDĐT cho phép. Ảnh: K.G.

Để xảy ra nợ đọng XDCB trong quá trình thực hiện dự án tính đến ngày 01/7/2025 khoảng hơn 54 tỷ đồng (bao gồm cả trước và từ ngày 01/01/2015), vi phạm Chỉ thị số 07/CT-TTg. Do quy định của pháp luật về đầu tư công chỉ bố trí vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng XDCB phát sinh trước ngày 01/01/2015 dẫn tới vướng mắc trong việc điều chỉnh thời gian thực hiện, bố trí vốn cho Dự án.

Đối với nợ đọng XDCB phát sinh trước ngày 01/01/2015: Bộ GDĐT không báo cáo danh mục và số nợ đọng xây dựng cơ bản; không dự kiến phương án và lộ trình thanh toán các khoản nợ đọng XDCB trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, 2021-2025; chưa có giải pháp để thực hiện phương án và lộ trình thanh toán nợ đọng XDCB…

Thanh tra Chính phủ còn tiếp tục chỉ ra những sai sót, vi phạm của Dự án liên quan đến lập, thẩm định, phê duyệt dự án, điều chỉnh thời gian thực hiện Dự án; Phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện Dự án.

Chuyển hồ sơ đến Bộ Công an nếu phát hiện vi phạm

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ GDĐT khẩn trương rà soát xử lý vấn đề nợ đọng XDCB, sớm đưa Dự án hoàn thành, tránh thất thoát, lãng phí NSNN; Tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với người đứng đầu, cấp phó của Người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ) có liên quan vi phạm; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Ban QLDA (do chủ đầu tư thành lập) của ĐHNT, ĐHKG và cá nhân (theo từng thời kỳ) có liên quan đến vi phạm, đồng thời có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của pháp luật…

Đối với Trường ĐHNT, Trường ĐHKG, về phía Bộ trưởng Bộ GDĐT theo thẩm quyền chỉ đạo hai trường: Tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo đúng quy định của pháp luật đối với những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm được nêu tại Kết luận thanh tra.

Rà soát, làm rõ trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân của Trường ĐHNT, Trường ĐHKG, Ban QLDA (theo từng thời kỳ), các nhà thầu tư vấn thiết kế, thi công, tư vấn giám sát và đơn vị, cá nhân khác có liên quan đến thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm được nêu trong Kết luận thanh tra dẫn đến chậm tiến độ thực hiện hợp đồng, xử lý theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại (nếu có) theo quy định của pháp luật…

Theo Phó tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường, tại Kết luận, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, trong quá trình rà soát, kiểm tra đối với các nội dung nêu trong Kết luận thanh tra và các nội dung khác liên quan đến công tác quản lý và thực hiện dự án đầu tư, trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật, thiệt hại tiền, tài sản nhà nước thì Bộ GDĐT chuyển đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.

Khắc Hạnh

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/du-an-dau-tu-xay-dung-phan-hieu-kien-giang-dai-hoc-nha-trang-kien-nghi-xu-ly-nghiem-hieu-truong-pho-hieu-truong.html