Dự án Luật nhà giáo: Luồng gió mới với ngành Giáo dục

18 giờ trướcBài gốc

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn.

Thưa Bộ trưởng, dự án Luật Nhà giáo đã và đang nhận được nhiều kỳ vọng từ hơn 1,6 triệu nhà giáo trên cả nước. Xin ông nêu quan điểm cơ bản trong quá trình xây dựng dự án luật này?

Lực lượng nhà giáo luôn rất yêu nghề và mong muốn được xã hội chia sẻ, ghi nhận, để thể hiện tốt nhất bản thân, cống hiến cho nghề nghiệp. Luật Giáo dục, Luật Giáo dục Đại học đã tạo cơ sở pháp lý rất quan trọng để quản trị ngành, đổi mới trong lĩnh vực GD&ĐT. Tuy nhiên, với tính chất là một lực lượng viên chức, người lao động rất đặc biệt, thì cũng cần thêm những cơ sở pháp lý để ghi nhận; trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của nhà giáo được thể chế hóa.

Dự án Luật Nhà giáo được xây dựng với quan điểm mới về cách tiếp cận, chuyển từ quản lý chủ yếu bằng công cụ hành chính sang quản lý bằng chuyên môn, chất lượng; từ quản lý nhân sự sang quản trị nguồn nhân lực; nhằm phát triển toàn diện lực lượng nhà giáo, phù hợp với sự đổi mới sâu sắc và toàn diện từ hệ thống quản lý giáo dục tới quản trị trường học.

Đối tượng, phạm vi áp dụng của dự án Luật Nhà giáo là nhà giáo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Đây là lần đầu tiên chúng ta xây dựng cơ sở pháp lý cho nhà giáo ngoài công lập, bảo đảm sự bình đẳng với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập về định danh, chuẩn nghề nghiệp, các quyền, nghĩa vụ, bồi dưỡng, tôn vinh, khen thưởng, xử lý vi phạm…

Đây cũng là lần đầu tiên các quyền và nghĩa vụ của nhà giáo được quy định rõ ràng, đầy đủ, có hệ thống. Chính sách tiền lương của nhà giáo được bố trí ưu tiên. Trong đó, lương cơ bản theo bảng lương nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang bảng lương hành chính sự nghiệp. Nhà giáo được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề và các phụ cấp khác tùy theo tính chất công việc, theo vùng.

Một trong những điểm được đánh giá đột phá của dự thảo Luật Nhà giáo là đề xuất ngành Giáo dục có vai trò và được chủ động hơn trong tuyển dụng, sử dụng, quản lý nhà giáo. Xin Bộ trưởng lý giải vì sao dự thảo luật đưa ra đề xuất này?

Quản lý nhà nước về nhà giáo là nội dung quan trọng, xuyên suốt trong quá trình phát triển đội ngũ nhà giáo, từ lúc mới vào nghề, phát triển nghề nghiệp cho đến khi nghỉ hưu. Quản lý nhà nước về nhà giáo cần một khung pháp lý chuyên biệt phù hợp. Trong đó nhà giáo, cả công lập và ngoài công lập, thấy được chính mình, nghề nghiệp của mình, sứ mệnh của mình, con đường phát triển của mình. Có vậy mới đem lại sự thành công cho ngành Giáo dục và đáp ứng được sự kỳ vọng của xã hội.

Luật Nhà giáo là cơ hội để chúng ta điều chỉnh quan điểm, tư duy trong quản lý nhà nước về nhà giáo. Luật Nhà giáo cần phải thể hiện được sự đổi mới hoàn thiện thể chế trong quản lý nhà nước về nhà giáo, chuyển trọng tâm từ quản lý nhân sự sang quản trị nguồn nhân lực. Đây là yêu cầu cấp thiết, nhất là trong giai đoạn hiện nay, khi giáo dục đứng trước những yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện.

Luật Nhà giáo sẽ là khung pháp lý nhất quán, có hiệu lực, hiệu quả, để kiến tạo phát triển đội ngũ nhà giáo. Trong đó, chủ thể quản lý nhà nước về nhà giáo được nhấn mạnh về phía trách nhiệm của ngành Giáo dục và được phân cấp cụ thể từ Bộ tới Sở, Phòng và các cơ sở giáo dục. Định hướng xây dựng Luật sẽ gia tăng yếu tố chuyên môn, lấy yếu tố chất lượng trong cả đào tạo và tuyển dụng nhà giáo.

Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn kiểm tra tại một điểm thi ở Hậu Giang (Ảnh: Nguyệt Thương).

Dự án Luật Nhà giáo đề xuất “lương giáo viên được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bảng lương hành chính sự nghiệp”. Đề xuất này có sớm trở thành hiện thực hay không, thưa Bộ trưởng?

Đảng và Nhà nước ta luôn xác định “giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”, là ưu tiên chiến lược. Suốt thời gian vừa qua, dù đã có những thay đổi nhưng cơ bản chúng ta chưa thực hiện được nhiều về mặt chính sách tiền lương cho nhà giáo.

Nhà giáo chiếm số lượng không nhỏ, với trên 1 triệu người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Do đó, để hiện thực hóa sự quan tâm, còn phải cân đối nguồn ngân sách Nhà nước có thể chi trả. Nhu cầu nguồn lực cho phát triển đất nước còn rất nhiều, người lao động nhìn chung còn nhiều khó khăn, chứ không chỉ riêng đội ngũ nhà giáo. Cho nên, tuy đã có định hướng rất rõ ràng, nhưng để thực hiện được sẽ phải cần thêm những tính toán phù hợp về nguồn lực.

Khi đưa đề xuất về chính sách tiền lương vào dự thảo Luật Nhà giáo, chúng tôi muốn nhấn mạnh lại đây là việc cần thiết và cần tính toán. Cũng cần nhìn nhận, trong thời gian qua, dù chưa thực hiện được nhiều, song với hai đợt điều chỉnh mức lương cơ sở, đời sống nhà giáo cũng đã được cải thiện một bước, đem lại cho nhà giáo nhiều sự động viên.

Dự án Luật Nhà giáo khi được Quốc hội thông qua, sẽ là công cụ quan trọng để phát triển lực lượng nhà giáo. Sở dĩ nhiều năm qua, vấn đề lương cho giáo viên chưa được cải thiện nhiều, một phần cũng vì còn thiếu những căn cứ pháp lý. Tôi hy vọng Luật Nhà giáo sẽ giải quyết được những vấn đề về căn cứ pháp lý cho đổi mới về quản lý nhà giáo, chính sách cho nhà giáo. Điều này sẽ góp phần quan trọng để khẳng định và giữ vững vị thế, nâng cao vị trí nhà giáo trong xã hội.

“Tôi nhấn mạnh đến yếu tố chuyên môn và chất lượng vì yếu tố này sẽ bảo đảm cho quản lý nhà nước có được sự đổi mới trong cả khối công và khối tư. Luật cũng sẽ hướng dẫn quản lý thống nhất, thông suốt trong toàn hệ thống với sự phân cấp rõ ràng nhưng bảo đảm được việc tuyển dụng, điều động, hoán đổi, sử dụng nhịp nhàng, thống nhất trong toàn quốc. Chúng tôi mong muốn việc quản lý nhà nước về nhà giáo xây dựng trên yếu tố chuyên môn và chất lượng như vậy, sẽ hướng đến việc quản lý chặt chẽ hơn, thực chất hơn. Và nhà giáo cảm thấy thoải mái hơn, tự do hơn trong hoạt động nghề nghiệp, có nhiều điều kiện để phát triển bản thân, đóng góp với nghề”.

(Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn)

Xin cảm ơn Bộ trưởng!

Uyên Na (thực hiện)

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/du-an-luat-nha-giao-luong-gio-moi-voi-nganh-giao-duc-post538619.html