Kiểm toán nhà nước kiến nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận nghiêm túc chấn chỉnh sai sót theo kết luận, kiến nghị kiểm toán. Ảnh ST
Năm 2025, Kiểm toán nhà nước (KTNN) thực hiện kiểm toán đối với Dự án thành phần 1A của Dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 thuộc đường vành đai 3 TP. Hồ Chí Minh.
Mục tiêu kiểm toán là xác nhận tính trung thực, hợp lý của thông tin số liệu tài chính (nguồn vốn đầu tư, chi phí đầu tư thực hiện); đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; chỉ ra các tồn tại, hạn chế để kiến nghị với các đơn vị được kiểm toán chấn chỉnh công tác quản lý và hoạt động của đơn vị; kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện các cơ chế, chính sách còn bất cập.
Phạm vi kiểm toán Dự án Tân Vạn - Nhơn Trạch là từ ngày 30/9/2022 đến ngày 30/6/2025 và các thời kỳ trước, sau có liên quan.
Dự án trải qua 2 lần điều chỉnh tổng mức đầu tư. Tại lần điều chỉnh cuối cùng, tổng mức đầu tư của Dự án là 6.955,65 tỷ đồng, trong đó, vốn vay ODA từ Quỹ EDCF của Chính phủ Hàn Quốc là 4.175,90 tỷ đồng và vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam là 2.779,75 tỷ đồng. Dự án được đưa vào khai thác từ ngày 19/8/2025.
Qua kiểm toán, bên cạnh những kết quả đạt được, KTNN cũng chỉ ra những tồn tại, thiếu sót tại dự án.
Cụ thể, Dự án Tân Vạn - Nhơn Trạch có nhiều sai sót trong công tác trình, thẩm định đối với phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư còn chậm; Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, phê duyệt điều chỉnh dự án, phê duyệt tổng mức đầu tư, điều chỉnh tổng mức đầu tư còn chậm; Công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán; Công tác giao kế hoạch vốn khi Dự án chưa được phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư…
Từ kết quả kiểm toán được chỉ ra, KTNN kiến nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo Ban quản lý dự án Mỹ Thuận và các đơn vị liên quan kiểm điểm, nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị của KTNN.
Liên quan đến vấn đề này, lãnh đạo Bộ Xây dựng cho biết, sau khi KTNN công bố, phát hành Báo cáo kiểm toán, lãnh đạo Bộ đã yêu cầu Ban quản lý dự án và các đơn vị có liên quan nghiêm túc thực hiện, chấn chỉnh theo kết luận, kiến nghị kiểm toán của KTNN.
Đồng thời, lãnh đạo Bộ cũng quán triệt chung các đơn vị, chủ đầu tư cần có giải pháp phòng ngừa, rút kinh nghiệm trong quá trình lập dự án, tổ chức triển khai đảm bảo theo đúng quy định pháp luật, phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
KTNN sẽ tăng cường kiểm toán các lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro như đầu tư xây dựng. Ảnh: N.Lộc
Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước thời gian qua, KTNN đã tập trung kiểm toán đối với các lĩnh vực “nóng”, dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, trong đó có lĩnh vực đầu tư xây dựng, các dự án giao thông. Năm 2026, KTNN sẽ thực hiện kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư tại nhiều dự án như: Dự án đường liên kết vùng Hòa Bình - Hà Nội và Cao tốc Sơn La; Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng, đoạn qua tỉnh Ninh Bình; Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn La Sơn - Hòa Liên; Dự án đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh giai đoạn 1; Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 (Dự án thành phần 1 và 3)…
Thông qua kiểm toán, KTNN sẽ phát hiện kịp thời các sai phạm, hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.
Đáng chú ý, nhiều tồn tại, hạn chế tại dự án Tân Vạn - Nhơn Trạch được KTNN chỉ ra cũng từng được Thanh tra Bộ Tài chính chỉ ra trong Kết luận thanh tra tháng 11/2024.
Qua thanh tra phát hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán một số hạng mục tại 2 gói thầu xây lắp chính của dự án thiếu căn cứ tính toán.
Tổng mức đầu tư điều chỉnh Dự án thành phần 1A được Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) phê duyệt tại Quyết định số 702/QĐ-BGTVT ngày 3/6/2022 tính chưa đúng trên 102 tỷ đồng.
Trong đó, tính khoản chi tư vấn khác, chi phí khác chưa có trong quy định tại Thông tư số 04/2010/TT-BXD; tính trùng thuế VAT chi phí xây dựng, thiết bị trạm thu phí trên 40,3 tỷ đồng;
Theo kết luận thanh tra, một số gói thầu tính chưa đúng khối lượng, chưa đúng giá trị dự toán giá trị hàng chục tỷ đồng.
Qua đó, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị giảm trừ giá trị dự toán trên 94,2 tỷ đồng, giảm trừ giá trị hợp đồng số tiền trên 21,1 tỷ đồng.
Đồng thời kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm được nêu tại kết luận thanh tra.
Dự án thành phần 1A của Dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 hoàn thành giúp rút ngắn hành trình từ TP. Đồng Nai đến TP. Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi vận chuyển hàng hóa, tăng cường trao đổi thương mại, phân luồng từ xa và giảm ách tắc cho các tuyến đường nội thị thành phố. Thông qua đó giúp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền Đông và Tây Nam Bộ nói riêng và cả nước nói chung.
N.LỘC