Dự án thứ cấp tại Cụm công nghiệp Quảng Sơn (Ninh thuận): Chậm tiến độ do nhiều 'nút thắt'

một ngày trướcBài gốc

Cụm công nghiệp Quảng Sơn đã hoàn thành hạ tầng, nhưng tỷ lệ lấp đầy còn thấp (Ảnh: H.H)

Vì đâu dự án chậm triển khai?

Ngày 25/2/2025, Sở Tài nguyên và Môi trường Ninh Thuận (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường Ninh Thuận) chủ trì tiến hành tổ chức kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất tại Dự án Nhà máy sản xuất đồ gỗ và thủ công mỹ nghệ Vĩnh Khang Handicraft của Công ty TNHH Vĩnh Khang Handicraft (trụ sở tại phường Dĩ An, TP. Dĩ An, tỉnh Bình Dương, gọi tắt là Công ty Vĩnh Khang).

Dự án được thực hiện trên diện tích hơn 1,4 ha tại lô

A-4.1, Cụm công nghiệp Quảng Sơn (xã Quảng Sơn, huyện Ninh Sơn); được UBND tỉnh Ninh Thuận chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư vào ngày 28/6/2023.

Tổng vốn đầu tư của Dự án là 14 tỷ đồng, quy mô sản xuất 45.000 sản phẩm/tháng (rổ, thùng giặt, bàn, ghế, tủ, kệ bằng gỗ, lục bình, cói, mây… để xuất khẩu). Theo tiến độ, Dự án được yêu cầu khởi công xây dựng trong tháng 9/2023, hoàn thành và vận hành trong quý II/2024.

Sở Công thương Ninh Thuận sẽ tiếp tục đôn đốc, kiến nghị thêm đến khi giải quyết xong đơn giá cho thuê đất tại Cụm công nghiệp Quảng Sơn với tinh thần nhanh nhất có thể.

- Đại diện Sở Công thương Ninh Thuận

Công ty Vĩnh Khang được UBND tỉnh Ninh Thuận cho thuê đất vào ngày 16/12/2023 và đã nhận bàn giao đất tại thực địa vào ngày 22/12/2023.

Song tại thời điểm kiểm tra, các sở, ngành liên quan ghi nhận, hiện trạng triển khai Dự án là: “Công ty vẫn chưa tiến hành đầu tư, thi công bất bất kỳ công trình, hạng mục nào trên đất (kể cả việc san lấp mặt bằng và rào ranh Dự án), hiện trạng trên đất có nền không bằng phẳng, nhiều bụi cây dại, đất đá tảng”.

Theo ý kiến trình bày của Công ty Vĩnh Khang tại buổi kiểm tra ngày 25/2/2025 cũng như văn bản trước đó (ngày 12/8/2024), nguyên nhân chưa triển khai xây dựng Dự án được doanh nghiệp này nêu ra là: “Giá đất của Cụm công nghiệp Quảng Sơn chưa được cơ quan nhà nước phê duyệt, chưa xác định được đơn giá cho thuê đất của Dự án, nên Công ty chưa có cơ sở để thực hiện nộp tiền thuê đất, ký hợp đồng thuê đất để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”.

Theo doanh nghiệp này, “đây là giấy tờ pháp lý để thực hiện các thủ tục pháp lý tiếp theo của Dự án về lĩnh vực xây dựng, phòng cháy, chữa cháy, môi trường theo quy định”.

Đồng thời, Công ty Vĩnh Khang cho rằng, việc kéo dài thời gian thẩm định, phê duyệt giá đất của Dự án làm ảnh hưởng không nhỏ đến kế hoạch sắp xếp tài chính của Công ty.

Về tiến độ Dự án, Công ty Vĩnh Khang nêu, Công ty chỉ mới tiến hành thuê đơn vị tư vấn thực hiện đo vẽ, lập hồ sơ thiết kế thi công của Dự án, nhưng chưa thực hiện các thủ tục tiếp theo để được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với Dự án.

Các nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ triển khai Dự án Nhà máy sản xuất đồ gỗ và thủ công mỹ nghệ Vĩnh Khang Handicraft tại Cụm công nghiệp Quảng Sơn được Công ty Vĩnh Khang nêu đều bị các sở của tỉnh Ninh Thuận “bác bỏ”.

Cụ thể, ngày 4/4/2024, tại văn bản cho ý kiến về điều chỉnh Dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường cho rằng, Dự án thuộc trường hợp cho thuê đất trả tiền hằng năm; đơn giá cho thuê đất ổn định trong vòng 5 năm và Dự án nằm trên địa bàn huyện Ninh Sơn, là địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nên được miễn tiền thuê đất 11 năm và miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản.

Đồng thời, căn cứ quy định về đất đai tại thời điểm đó, đối với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất hằng năm, công ty chỉ có quyền thế chấp tài sản và không được thế chấp quyền sử dụng đất.

Từ 2 căn cứ trên, khi đó, Sở Tài nguyên và Môi trường lập luận, việc Công ty Vĩnh Khang cho rằng, Nhà nước chậm ban hành giá đất làm ảnh hưởng đến yếu tố đầu vào của Dự án và huy động vốn thực hiện Dự án là “không có cơ sở”.

Tương tự, vào ngày 1/7/2024, Sở Công thương chỉ ra rằng, yếu tố tiền thuê đất sẽ không gây nhiều ảnh hưởng đến kế hoạch sắp xếp tài chính cho Dự án.

Cụ thể, Công ty Vĩnh Khang đã được UBND tỉnh quyết định cho thuê đất để thực hiện dự án là đảm bảo cơ sở pháp lý để triển khai các thủ tục pháp lý về xây dựng, phòng cháy chữa cháy, môi trường... của Dự án theo quy định; việc xác định đơn giá thuê đất chỉ nhằm mục đích xác định nghĩa vụ tài chính của Công ty đối với diện tích đất thuê để thực hiện Dự án.

“Như vậy, không có rào cản pháp lý nào trong việc triển khai thực hiện Dự án Nhà máy Sản xuất đồ gỗ và thủ công mỹ nghệ Vĩnh Khang Handicraft”, Sở Công thương khẳng định.

Đồng thời, tại buổi kiểm tra vào ngày 25/2/2025, Sở Xây dựng nhấn mạnh, theo quy định pháp luật về xây dựng, hiện Công ty đã được UBND tỉnh cho thuê đất và bàn giao đất tại thực địa là đã đủ điều kiện lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở để được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, làm cơ sở để được cấp giấy phép xây dựng đối với Dự án.

Từ các cơ sở này, ngày 5/3/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ ra rằng: “Việc Công ty đến nay vẫn chưa sử dụng đất, chưa tiến hành triển khai đầu tư, thi công bất kỳ hạng mục, công trình nào trên diện tích đất Dự án - thể hiện sự chưa quyết tâm cao đầu tư Dự án của Công ty”.

Tìm hướng giải quyết, tháo gỡ

Cụm công nghiệp Quảng Sơn được thành lập theo Quyết định số 844, ngày 1/4/2016 của UBND tỉnh Ninh Thuận với quy mô diện tích 50,28 ha. Dự án do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Ninh Thuận làm chủ đầu tư (hiện do Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Ninh Thuận quản lý).

Cụm công nghiệp Quảng Sơn có tổng vốn đầu tư 80 tỷ đồng, trong đó, vốn Trung ương hỗ trợ 50 tỷ đồng. Thời gian thực hiện từ năm 2019 đến năm 2023, sau đó được điều chỉnh, bổ sung nhiều hạng mục vào ngày 25/1/2024.

Vào cuối tháng 2/2024, Sở Công thương Ninh Thuận cho hay, chủ đầu tư đã tổ chức quản lý xây dựng cơ bản hoàn thành công trình hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Quảng Sơn và đang triển khai các bước tiếp theo nhằm sớm hoàn thành Dự án đưa vào khai thác sử dụng đúng tiến độ thực hiện Dự án được điều chỉnh (2019 - 2024).

Tại thời điểm này, Cụm công nghiệp Quảng Sơn có 3 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư và cho thuê đất, gồm: Dự án Nhà máy Sản xuất đồ gỗ và thủ công mỹ nghệ Vĩnh Khang Handicraft; Dự án Nhà máy Chế biến thảo dược công nghệ cao của Công ty cổ phần Thảo dược LKVN; Dự án Nhà máy TMA Farmfoods - kết hợp khu trưng bày nông sản chất lượng cao của Công ty cổ phần Nông nghiệp Truecoop Eco.

Về đơn giá cho thuê đất của cụm công nghiệp này, Sở Công thương cho biết, theo kiến nghị của Cục Thuế tỉnh Ninh Thuận (nay là Chi cục Thuế khu vực XV), tại Cụm công nghiệp Quảng Sơn chưa có giá đất cụ thể làm cơ sở xác định đơn giá cho thuê đất để thực hiện dự án. Vào ngày 1/2/2024, UBND tỉnh Ninh Thuận giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu xử lý kiến nghị của Cục Thuế tỉnh về việc xây dựng giá đất cụ thể làm cơ sở để xác định đơn giá cho thuê đất các cụm công nghiệp.

Liên quan Dự án Nhà máy Sản xuất đồ gỗ và thủ công mỹ nghệ Vĩnh Khang Handicraft của Công ty Vĩnh Khang, Sở Công thương khẳng định, Dự án đã hoàn thành thủ tục thuê đất để thực hiện.

“Tuy nhiên, giá đất cụ thể xác định đơn giá thuê đất chưa có, nên nhà đầu tư chưa hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Dự kiến khởi công trong quý I/2024”, Sở Công thương đề cập vào ngày 29/2/2024.

Hơn 1 năm sau, ngày 5/3/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường Ninh Thuận cập nhật, đến nay, giá đất cụ thể đối với Cụm công nghiệp Quảng Sơn chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Theo tìm hiểu, vào ngày 8/7/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường Ninh Thuận ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn và ký hợp đồng với Công ty cổ phần Thẩm định giá và Dịch vụ tài chính Đà Nẵng để thực hiện xác định giá đất của các dự án.

Trong quá trình thực hiện, sở này đã cung cấp đầy đủ, kịp thời các yêu cầu về hồ sơ, tài liệu, thông tin liên quan đến Dự án Cụm công nghiệp Quảng Sơn cho đơn vị tư vấn để phục vụ công việc định giá đất của dự án; đồng thời, liên tục phối hợp và đôn đốc đơn vị tư vấn khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, gửi chứng thư định giá đất về Sở để thực hiện các công việc tiếp theo (gần nhất là ngày 25/12/2024).

Tuy nhiên, đến ngày 28/12/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường cho hay, chưa nhận được kết quả định giá đất của đơn vị tư vấn.

Do đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường Ninh Thuận thừa nhận, Công ty TNHH Vĩnh Khang Handicraft “chưa có cơ sở để nộp tiền thuê đất đối với dự án”.

Trao đổi với phóng viên về việc phê duyệt đơn giá cho thuê đất tại Cụm công nghiệp Quảng Sơn, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường cho hay, Sở đang xây dựng trình UBND tỉnh xin ý kiến cho phép lấy giá của Quyết định số 13 của UBND tỉnh về giá đất năm 2025.

“Chỉ còn 2 doanh nghiệp chưa có giá thôi”, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường Ninh Thuận thông tin.

Được biết, ngày 19/3/2025, vướng mắc liên quan đến giá đất tại Cụm công nghiệp Quảng Sơn đã được nêu ra trong buổi làm việc của ông Trần Quốc Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch để tìm hướng giải quyết, tháo gỡ.

Sơn Thuận

Nguồn Đầu Tư : https://baodautu.vn/du-an-thu-cap-tai-cum-cong-nghiep-quang-son-ninh-thuan-cham-tien-do-do-nhieu-nut-that-d260608.html