Dự án 'treo' quá lâu có thể bị chấm dứt, ngừng hoạt động

44 phút trướcBài gốc

Trong đó có đề xuất sửa đổi một số quy định về ngừng, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư.

Cụ thể, cơ quan soạn thảo luật đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 47 Luật Đầu tư 2020 để bổ sung quy định về ngừng hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư không thực hiện đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đã có văn bản của cơ quan đăng ký đầu tư về việc không thực hiện đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư…

Đồng thời sửa đổi, bổ sung Điều 48 Luật Đầu tư 2020 để bổ sung quy định về chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp tổ chức kinh tế đã giải thể nhưng không chấm dứt hoạt động, hoặc không chuyển nhượng, chuyển quyền sở hữu khác theo quy định pháp luật đối với dự án đầu tư.

Ngoài ra, các nội dung liên quan đến thủ tục chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư đang gặp khó khăn, vướng mắc sẽ tiếp tục được nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật.

Theo cơ quan soạn thảo, việc sửa đổi, bổ sung những quy định này để đảm bảo căn cứ pháp lý thực hiện ngừng, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, tránh tình trạng dự án bị chậm triển khai quá lâu mà cơ quan Nhà nước không thể chấm dứt được.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình. (Ảnh: Media Quốc hội).

Cơ quan soạn thảo cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đường sắt số 95/2025/QH15 theo hướng đối với các tuyến đường sắt quốc gia, đường sắt địa phương, nhà đầu tư được gia hạn thời hạn hoạt động của dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Bên cạnh đó, trường hợp nhà đầu tư không đề xuất gia hạn thời hạn hoạt động của dự án, nhà đầu tư chuyển giao toàn bộ tài sản hình thành từ dự án cho Nhà nước sau khi hết thời hạn hoạt động của dự án, Nhà nước thanh toán cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết theo quy định của Luật Đầu tư hiện hành và dự thảo Luật Đầu tư sửa đổi, thời hạn của "dự án đầu tư có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm" là 70 năm.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng với tính chất đặc thù của dự án đường sắt, nhiều trường hợp cần thời hạn đầu tư dài hơn để thu hồi vốn, với đầu tư tư nhân còn đặt ra yếu tố hiệu quả kinh tế cho nhà đầu tư.

Ông Mãi nêu, có ý kiến đề nghị nghiên cứu thêm cách thức xử lý khác ngoài việc chuyển giao công trình có bồi hoàn trong trường hợp nhà đầu tư được phép gia hạn nhưng không đề xuất gia hạn, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân và nhà đầu tư.

Cùng với đó, có ý kiến đề nghị nghiên cứu áp dụng đối với một số dự án đặc thù khi được cấp có thẩm quyền cho phép, không áp dụng đối với tất cả các dự án.

Liên quan đến nội dung này, dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (thay thế) cũng có đề xuất sửa đổi cùng Điểm c Khoản 3 Điều 24 Luật Đường sắt nhưng đề xuất tại 2 dự án luật khác nhau về nội dung. Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ báo cáo, thống nhất nội dung đề xuất.

Đề xuất nhiều trường hợp không cần làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, bên cạnh những kết quả tích cực, Luật Đầu tư đã bộc lộ một số hạn chế liên quan đến quy định về quyền tự do kinh doanh của nhà đầu tư, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, trình tự, thủ tục thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài…

“Những hạn chế này đã làm cho môi trường đầu tư kinh doanh trở nên kém hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang phải đối mặt với xu hướng cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài ngày càng gay gắt từ các nước trên thế giới và trong khu vực”, Bộ trưởng Thắng nhấn mạnh.

Vì vậy theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, dự luật sửa đổi quy định về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo hướng thu hẹp và làm rõ phạm vi các dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương.

Cụ thể, quy định này chỉ áp dụng với dự án đầu tư phát triển hạ tầng trong một số lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản, báo chí…;

Các dự án đề xuất sử dụng đất đai, khu vực biển; các dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường, tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường hoặc thực hiện tại khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh…

Còn các trường hợp không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư gồm: Dự án đầu tư có đề nghị nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của UBND cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai;

Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; Dự án đầu tư khai thác khoáng sản (không bao gồm dự án đầu tư khai thác khoáng sản ngoài khơi); Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị.

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ tiếp tục được đơn giản hóa, lược bỏ một số nội dung thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư có phạm vi rộng, trùng lặp với nội dung thẩm định ở các bước triển khai thực hiện.

PHẠM DUY

Nguồn VTC : https://vtcnews.vn/du-an-treo-qua-lau-co-the-bi-cham-dut-ngung-hoat-dong-ar986516.html