Dự án Đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến đường tỉnh ĐT.656 tỉnh Khánh Hòa - kết nối với tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Ninh Thuận (gọi tắt là Dự án Tuyến đường liên vùng Khánh Sơn - Khánh Vĩnh) đã được UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức động thổ từ đầu tháng 3-2024, nhưng đến nay vẫn chưa thể thi công do vướng công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.
Chưa đền bù được trường hợp nào
Dự án Tuyến đường liên vùng Khánh Sơn - Khánh Vĩnh có chiều dài gần 57km, trong đó đoạn đi qua địa bàn huyện Khánh Vĩnh dài 12km, có tổng cộng 619 thửa đất bị ảnh hưởng (xã Sông Cầu có 97 thửa, xã Khánh Phú 522 thửa); đoạn đi qua địa bàn huyện Khánh Sơn có tổng cộng 805 thửa đất bị ảnh hưởng (xã Sơn Hiệp có 64 thửa, xã Sơn Bình 210 thửa, xã Sơn Lâm 266 thửa và xã Thành Sơn 265 thửa). Đến nay, 2 huyện đã hoàn thành công tác đo đạc. Trong đó, huyện Khánh Vĩnh có tổng diện tích thu hồi hơn 25ha; huyện Khánh Sơn có tổng diện tích thu hồi hơn 30,8ha. UBND huyện Khánh Vĩnh vẫn chưa thực hiện kiểm kê, thống kê tài sản trên đất; UBND huyện Khánh Sơn mới hoàn thành kiểm kê tại cầu Ko Róa, đang kiểm kê từ cầu Ko Róa đến Km51+460 thuộc xã Sơn Lâm. Cả 2 địa phương vẫn chưa ban hành thông báo thu hồi đất trường hợp nào.
Một góc khu vực rừng núi huyện Khánh Sơn
Theo báo cáo, đối với đoạn qua khu vực rừng dài 30km, Ban Quản lý (BQL) Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh đã bàn giao hồ sơ thiết kế cắm mốc giải phóng mặt bằng, chuyển giao toàn bộ số liệu cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh triển khai công tác đo đạc, xuất hồ sơ kỹ thuật để phục vụ cho công tác bồi thường. UBND tỉnh có văn bản thống nhất chủ trương cho phép bổ sung việc điều tra, đánh giá lại hiện trạng rừng theo phương án thiết kế đã được phê duyệt để làm cơ sở lập hồ sơ chuyển mục đích rừng sang mục đích khác. Dự án cũng cần phải di dời hơn 7,5km hệ thống lưới điện trung, hạ áp tại huyện Khánh Vĩnh; hơn 6,7km hệ thống lưới điện trung, hạ áp và hơn 7,6km hệ thống chiếu sáng tại huyện Khánh Sơn. Hiện nay, đơn vị tư vấn đã lập hồ sơ thiết kế di dời, đang hoàn thiện hồ sơ theo góp ý của đơn vị quản lý, sử dụng.
Ông Phạm Văn Hòa - Giám đốc điều hành Dự án Tuyến đường liên vùng Khánh Sơn - Khánh Vĩnh (thuộc BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh) cho biết, đến nay, tại địa bàn huyện Khánh Vĩnh, đơn vị nhà thầu đã hoàn thành xây dựng lán trại và dọn, phát quang cây bụi (khoảng 7km); đang triển khai lắp dựng trạm trộn bê tông công suất 90m3/giờ để sẵn sàng thi công. Tại địa phận huyện Khánh Sơn, đơn vị nhà thầu cũng hoàn thành xây dựng lán trại và dọn, phát quang cây bụi được khoảng 9km; đã tập kết ván khuôn về công trình để thi công cầu Ko Róa.
Gỡ khó trong giải phóng mặt bằng
Theo lãnh đạo BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh, do chưa có mặt bằng nên tiến độ dự án bị ảnh hưởng nghiêm trọng, công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 dự báo gặp nhiều khó khăn. Cụ thể, Dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ tái định cư được UBND tỉnh phê duyệt từ tháng 7-2024; sau đó, Luật Đất đai năm 2024 được ban hành (có hiệu lực từ ngày 1-8-2024) dẫn đến một số nghị định, thông tư hướng dẫn hết hiệu lực, bãi bỏ và chưa có hướng dẫn mới nên gây nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Ngày 16-11-2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) ban hành Thông tư số 20 (có hiệu lực từ ngày 1-1-2025) bãi bỏ Thông tư số 49, ngày 28-12-2016 quy định công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai; hiện nay chưa có quy định mới được ban hành nên chưa thực hiện công tác thẩm định và phê duyệt đối với công tác đo đạc.
Máy móc, vật tư đã được nhà thầu thi công tập kết tại khu vực thuộc xã Sơn Lâm, huyện Khánh Sơn.
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh đã đề nghị UBND 2 huyện Khánh Sơn và Khánh Vĩnh chỉ đạo các trung tâm phát triển quỹ đất tập trung việc xác lập hồ sơ địa chính, kiểm đếm khối lượng bị ảnh hưởng do giải phóng mặt bằng và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình UBND các huyện để sớm ban hành kế hoạch và thông báo thu hồi đất cho dự án. BQL cũng kiến nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Khánh Vĩnh để UBND huyện có cơ sở triển khai thực hiện các thủ tục giải phóng mặt bằng.
Hướng tuyến của công trình.
Ông Trần Hòa Nam - Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết, Dự án Tuyến đường liên vùng Khánh Sơn - Khánh Vĩnh nhằm cụ thể hóa mục tiêu phát triển tỉnh theo Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; góp phần hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối 2 huyện miền núi Khánh Sơn và Khánh Vĩnh, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 2 huyện nói riêng và của tỉnh nói chung; tăng khả năng kết nối giao thông, vận chuyển hàng hóa liên vùng với 2 tỉnh Lâm Đồng và Ninh Thuận. Vì vậy, việc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng dự án là nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh trong năm 2025. UBND tỉnh đã họp với 2 huyện về tiến độ thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư, yêu cầu 2 địa phương khẩn trương có văn bản báo cáo về những khó khăn, vướng mắc liên quan công tác giải phóng mặt bằng cho cơ quan có thẩm quyền để có hướng dẫn tháo gỡ; xây dựng kế hoạch chi tiết về giải phóng mặt bằng, vận động người dân sớm bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư.
Dự án Tuyến đường liên vùng Khánh Sơn - Khánh Vĩnh là đường cấp III miền núi, tốc độ thiết kế 60km/giờ (đoạn qua địa hình khó khăn có tốc độ thiết kế 40km/giờ). Dự án có tổng mức đầu tư hơn 1.929 tỷ đồng, gồm: Dự án thành phần xây lắp có tổng mức đầu tư 1.809 tỷ đồng; Dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ tái định cư có tổng kinh phí hơn 120 tỷ đồng. Theo thiết kế, công trình chia làm 3 đoạn, trong đó: đoạn 1 dài 12km chủ yếu là nâng cấp, mở rộng đường cũ; đoạn 2 dài 30km đi qua khu vực rừng tự nhiên, rừng đặc dụng, có địa hình đồi núi cao, hiểm trở, chủ yếu là triển khai thi công làm mới; đoạn 3 có chiều dài 14,7km chủ yếu là nâng cấp, mở rộng đường cũ. Dự kiến, công tác giải phóng mặt bằng sẽ hoàn thành toàn bộ trong quý IV/2025; việc thi công đoạn 1 và đoạn 3 sẽ hoàn thành trong quý II/2026, riêng đoạn 2 sẽ triển khai thi công trong quý II/2025 và hoàn thành trong quý III/2027.
VĂN KỲ