Dự án tuyến đường ven biển từ xã Vạn Lương, huyện Vạn Ninh đi thị xã Ninh Hòa: Hướng tuyến điều chỉnh phù hợp với quy hoạch chung

11 giờ trướcBài gốc

Để phù hợp với quy hoạch chung Khu Kinh tế (KKT) Vân Phong và đảm bảo các yếu tố kỹ thuật, trong quá trình triển khai Dự án tuyến đường ven biển từ xã Vạn Lương, huyện Vạn Ninh đi thị xã Ninh Hòa, cơ quan có thẩm quyền đã điều chỉnh hướng tuyến. Việc điều chỉnh này được thực hiện đúng theo trình tự, quy định pháp luật và nhận được sự đồng thuận của đa số hộ dân có dự án đi qua.

Khu vực điều chỉnh bán kính đường cong tại dự án.

Điều chỉnh bán kính đường cong bảo đảm an toàn, êm thuận

Theo Quyết định số 298 ngày 27-3-2023 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch chung KKT Vân Phong, Dự án tuyến đường ven biển từ xã Vạn Lương, huyện Vạn Ninh đi thị xã Ninh Hòa có chiều dài gần 20,5km, gồm 12,7km đi qua địa bàn các xã Vạn Lương, Vạn Hưng của huyện Vạn Ninh và khoảng 7,7km thuộc địa bàn xã Ninh Thọ, phường Ninh Diêm của thị xã Ninh Hòa. Theo quyết định này, tại vị trí từ Km3+450 đến Km4+100 có bố trí đường cong bán kính 50m không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đối với đường đô thị có tốc độ 50km/giờ, tiềm ẩn rủi ro tai nạn giao thông, bất lợi khi người và phương tiện tham gia giao thông vào khu vực này (nếu vận tốc 50km/giờ thì đường cong nằm tối thiểu phải trên 80m, thông thường là 100m). Do đó, trong bước lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án, đơn vị tư vấn đã nghiên cứu, tính toán và tham mưu phương án dịch chuyển tim tuyến vào phía nhà dân 160m và điều chỉnh một số vị trí đảm bảo tuyến đường được êm thuận. Theo đó, tại các vị trí này được điều chỉnh bán kính đường cong nằm 300m thay bán kính 50m đảm bảo yêu cầu kỹ thuật theo quy chuẩn và được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết 94 ngày 7-12-2024.

Trong quá trình thực hiện dự án, có 14 hộ dân chia làm 2 nhóm kiến nghị các nội dung liên quan đến hướng tuyến. Nhóm thứ nhất (5 hộ dân) kiến nghị điều chỉnh tuyến đường lấn ra mặt Biển Đông (mặt bờ các đìa nuôi trồng thủy sản) tại khu vực bờ biển K18, thuộc địa bàn thôn Xuân Tự 1, xã Vạn Hưng. Nhóm thứ 2 (9 hộ) đề xuất giữ nguyên tim tuyến theo đúng với quy hoạch được duyệt tại Quyết định số 298 ngày 27-3-2023 của Thủ tướng Chính phủ.

Ông Vương Xuân Phương - Phó Trưởng ban Quản lý KKT Vân Phong cho biết, sau khi nhận được kiến nghị của 2 nhóm hộ dân, ban đã yêu cầu đơn vị tư vấn rà soát và đưa ra phương án tối ưu. Qua nghiên cứu khảo sát, đơn vị tư vấn đề xuất dịch tim tuyến đoạn từ Km3+120 đến Km4+100 ra phía biển trung bình 46m, vị trí xa nhất 160m. Hướng tuyến điều chỉnh mới này làm giảm ảnh hưởng thu hồi đất 41 hộ dân (trong đó có 14 căn nhà), đảm bảo cánh tuyến hài hòa và êm thuận. Tuy nhiên qua rà soát, đối chiếu, ban nhận thấy đoạn điều chỉnh từ Km3+120 đến Km3+500 không phù hợp phạm vi ranh đất liền theo quy hoạch chung KKT Vân Phong được phê duyệt tại Quyết định số 298, mà nằm hoàn toàn trong phạm vi quy hoạch mặt nước. Do đó, ban đã đề xuất giữ nguyên tim tuyến đoạn từ Km3+120 đến Km3+500 theo đúng hướng tuyến đã được được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết 94 ngày 7-12-2024.

Dự án tuyến đường ven biển từ xã Vạn Lương, huyện Vạn Ninh đi thị xã Ninh Hòa thuộc dự án nhóm A, có tổng mức đầu tư hơn 2.000 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn từ ngân sách Trung ương 600 tỷ đồng; thời gian thực hiện trong giai đoạn 2024 - 2027.

Vấn đề phát sinh là khi đơn vị tư vấn đề xuất dịch tim tuyến đoạn từ Km3+120 đến Km4+100 thì cũng đồng thời tổ chức cắm mốc giải phóng mặt bằng sơ bộ để đảm bảo tiến độ đền bù giải tỏa. Quá trình triển khai, khi nhận thấy việc dịch tim tuyến không phù hợp, ban cắm lại mốc thì người dân đã kiến nghị. ”Thực tế, trong quá trình triển khai, nếu có thay đổi, điều chỉnh cục bộ hướng tuyến, đơn vị tư vấn sẽ chủ động thực hiện cắm lại mốc giải phóng mặt bằng khi dự án được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định. Việc điều chỉnh hướng tuyến cho phù hợp với quy hoạch chung là hoàn toàn bình thường và được chủ đầu tư cũng như đơn vị tư vấn thực hiện đúng trình tự, thủ tục, quy định pháp luật, không có bất cứ tác động nào”, ông Phương khẳng định.

Nhiều hệ lụy nếu điều chỉnh hướng tuyến ra xa phía biển

Lãnh đạo Ban Quản lý KKT Vân Phong cho rằng, nếu điều chỉnh hướng tuyến lấn ra Biển Đông sẽ không phù hợp với quy hoạch chung xây dựng KKT Vân Phong đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 298 và Nghị quyết 94 của HĐND tỉnh. Theo kiến nghị này, hướng tuyến cách xa hướng tuyến đã được định hướng trong quy hoạch chung xây dựng KKT Vân Phong về phía biển (đoạn tuyến dài 300m, với khoảng lấn biển xa nhất 40m) dẫn đến phải thực hiện lấn biển, làm thay đổi ranh giới, diện tích đất liền của KKT. Việc lấn biển này sẽ không đảm bảo tuân thủ Điều 190 Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định 42 ngày 16-4-2024 của Chính phủ về hoạt động lấn biển. Đồng thời, việc dịch chuyển hướng tuyến ra phía biển sẽ dẫn đến thay đổi lớn phương án xử lý nền, móng, kè biển với các giải pháp kỹ thuật phức tạp nên tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn công trình, đồng thời làm tăng cao kinh phí đầu tư dự án.

Hướng tuyến đường ven biển.

Cùng với đó, việc điều chỉnh hướng tuyến ra phía biển cần phải xem xét, đánh giá tác động môi trường ảnh hưởng đến đường bờ biển đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 1811 ngày 2-7-2024. Trong khi đó, khu vực tuyến đi qua (đoạn từ Km3+120 đến Km3+450) theo phương án đã phê duyệt cần thu hồi khoảng 0,9ha/tổng diện tích thu hồi dự án 78ha, bao gồm 3 nhà dân hiện có, còn lại chủ yếu là đất trống và cây trồng. Ảnh hưởng về giải phóng mặt bằng đoạn tuyến này theo phương án đã được UBND tỉnh phê duyệt khá nhỏ so với tổng dự án. Ban Quản lý KKT Vân Phong đã tổ chức lập dự án thành phần 1 Dự án xây dựng tuyến đường ven biển từ xã Vạn Lương, huyện Vạn Ninh đi thị xã Ninh Hòa đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các quy định liên quan. Phương án tuyến đã được UBND tỉnh thông qua và quyết định phê duyệt dự án số 1790 ngày 8-7-2024 là phương án tối ưu nhất sau khi đã được cân nhắc kỹ. Do đó, kiến nghị của tập thể các hộ dân là không đủ cơ sở xem xét theo các quy định hiện hành.

THÀNH NAM

Nguồn Khánh Hòa : http://www.baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202501/du-an-tuyen-duong-ven-bien-tu-xa-van-luong-huyen-van-ninh-di-thi-xa-ninh-hoa-huong-tuyen-dieu-chinhphu-hop-voi-quy-hoach-chung-7bc4cf7/