Dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi): Hoàn thiện quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước trong phòng, chống ma túy

một giờ trướcBài gốc

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Củng cố cơ chế phối hợp trong phòng, chống ma túy

ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) nêu thực tế, tình hình sử dụng, mua bán, vận chuyển, điều chế, sản xuất chất ma túy ngày càng phức tạp, tinh vi. Các đối tượng vận chuyển, mua bán, điều chế, sản xuất chất ma túy sử dụng những công cụ hỗ trợ tinh vi để chống lại lực lượng chức năng, cần phải bị nghiêm khắc trừng trị. Gần đây, các lực lượng chức năng như công an, hải quan, bộ đội biên phòng... đã truy bắt những đối tượng vận chuyển trót lọt 1, 2 tấn ma túy tổng hợp xuyên biên giới. Nhấn mạnh tính chất đặc biệt nguy hiểm của tội phạm về ma túy, đại biểu khẳng định, sửa đổi Luật Phòng, chống ma túy là hết sức cần thiết.

ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Các ĐBQH cơ bản nhất trí với các nội dung dự thảo Luật hoàn thiện quy định về chuyển thẩm quyền từ UBND cấp xã sang Công an cấp xã; sửa đổi, bổ sung quy định để thực hiện phân quyền, phân cấp cho Trưởng Công an cấp xã, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh nhằm bảo đảm phù hợp với mô hình tố chức chính quyền địa phương mới và việc chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy từ Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (cũ) về Bộ Công an.

ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Thống nhất với quy định tại Điều 11 dự thảo Luật về các lực lượng cùng tham gia phòng, chống ma túy, ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) nhận thấy, dự thảo Luật chưa xác định rõ cơ chế chỉ huy thống nhất trong các vụ án về ma túy liên tỉnh, liên tuyến và biên giới, hải đảo; đề nghị, cần xác lập nguyên tắc “Công an nhân dân là đầu mối điều phối thống nhất trên phạm vi cả nước”, nhằm tránh phân tán đầu mối, chồng chéo thẩm quyền và kéo dài thời gian xử lý từng nghiệp vụ, qua đó, nâng cao hiệu quả đấu tranh với tội phạm ma túy có tổ chức.

ĐBQH Nguyễn Hoàng Uyên (Tây Ninh) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

ĐBQH Nguyễn Hoàng Uyên (Tây Ninh) đề nghị, cần xây dựng cơ chế, chính sách phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và lồng ghép nội dung giáo dục phòng, chống ma túy vào trường học, doanh nghiệp và khu dân cư, qua đó hình thành môi trường xã hội an toàn, hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập và hạn chế tái nghiện. Đồng thời, cần gắn kết trách nhiệm của toàn xã hội trong phòng, chống ma túy với việc triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy đến năm 2030, nhằm bảo đảm thống nhất trong nhận thức và hành động, củng cố cơ chế phối hợp giữa cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, gia đình, doanh nghiệp và cộng đồng.

Giao Chính phủ quy định chi tiết biện pháp giám sát điện tử

Nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong phòng, chống ma túy và giám sát, quản lý người nghiện, dự thảo Luật mở rộng sử dụng giám sát điện tử đối với người cai nghiện tự nguyện, người điều trị Methadone và người bị quản lý sau cai nghiện. ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng) cho rằng, đây là một trong những điểm mới táo bạo, tiến bộ, giúp hiện đại hóa công tác quản lý cai nghiện, phù hợp xu hướng quốc tế.

ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đồng tình cao chính sách này với các lý do: giám sát điện tử giúp cơ quan chức năng phát hiện sớm nguy cơ tái nghiện, phát hiện việc người đang trong quá trình cai nghiện tiếp xúc với “điểm nóng” về ma túy hoặc nhóm đối tượng có nguy cơ cao, qua đó, giúp hỗ trợ rất lớn cho chính quyền cơ sở vốn đang thiếu nhân lực.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cũng cho rằng, khi người cai nghiện tự nguyện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng để không bị cô lập trong môi trường tập trung, biện pháp giám sát điện tử chính là “hàng rào mềm” giúp họ giữ kỷ luật bản thân, tránh xa cạm bẫy ma túy nhưng vẫn không bị kỳ thị, không bị tách khỏi môi trường xã hội.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Mặt khác, trong điều trị Methadone - vốn cần tuân thủ nghiêm ngặt về thời gian và liều lượng - việc mở rộng giám sát điện tử sẽ giúp theo dõi người điều trị cai nghiện sử dụng thuốc; phát hiện trường hợp bỏ liều, tăng liều bất thường; hỗ trợ cảnh báo nguy cơ sốc ma túy hoặc sử dụng ma túy tổng hợp kết hợp, vốn đang gia tăng mạnh.

Đối với giai đoạn sau cai, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, đây vốn là giai đoạn nguy hiểm nhất, do đó, giám sát điện tử sẽ giúp cơ quan quản lý nắm dữ liệu di chuyển, tiếp cận của người sau cai nghiện, góp phần phòng ngừa tái nghiện, đồng thời phát hiện nhanh những biến động bất thường về sức khỏe hoặc hành vi. Với những phân tích trên, đại biểu nhấn mạnh, giám sát điện tử không phải để trừng phạt mà là phương tiện bảo vệ người cai nghiện, giảm áp lực quản lý, tăng hiệu quả phòng ngừa.

Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: Phạm Thắng

Góp ý vào chính sách giám sát điện tử, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị, cần xây dựng quy chuẩn kỹ thuật thống nhất cho thiết bị giám sát điện tử, tránh trường hợp "mỗi địa phương mua một kiểu", gây lãng phí và khó quản lý. Cần quy định rõ các vấn đề về bảo mật dữ liệu cá nhân, lộ trình mã hóa thông tin, ai được quyền truy cập, tránh tình trạng sử dụng dữ liệu sai mục đích hoặc để lộ thông tin người cai nghiện. Cùng với đó, cần có cơ chế xử lý ngay lập tức khi thiết bị báo động bất thường, bởi nếu chỉ lắp thiết bị mà không có hệ thống phản ứng nhanh, hiệu quả sẽ không đạt được như kỳ vọng.

ĐBQH Trần Thị Thu Phước (Quảng Ngãi). Ảnh: Hồ Long

Cũng quan tâm tới nội dung này, ĐBQH Trần Thị Thu Phước (Quảng Ngãi) đề nghị, dự thảo Luật cần xác định rõ đối tượng, thời gian áp dụng, quyền, nghĩa vụ và cơ chế bảo vệ dữ liệu cá nhân trong giám sát điện tử. Đại biểu cũng đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết theo hướng căn cứ điều kiện, tình hình thực tiễn để quyết định thời điểm triển khai biện pháp này hoặc tổ chức thí điểm nhằm tăng cường giám sát, quản lý người nghiện ma túy tại cộng đồng, hạn chế tái nghiện và phòng ngừa vi phạm pháp luật, giảm áp lực cho các cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nhật An

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-hoan-thien-quy-dinh-ve-trach-nhiem-quan-ly-nha-nuoc-trong-phong-chong-ma-tuy-10397144.html