Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) chưa dự liệu chính sách cho người không có việc làm do tinh giản

một ngày trướcBài gốc

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu

Chiều 6/1, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 41, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến vào Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).

Về một số vấn đề lớn về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết: So với dự thảo trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, dự thảo Luật sau khi được rà soát, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện gồm 08 chương (bỏ Chương VIII "Quản lý nhà nước về việc làm, chương II, bỏ các mục của Chương II "Chính sách hỗ trợ tạo việc làm) với 64 điều (giảm 30 điều).

Về hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp (Điều 75 dự thảo Luật Chính phủ trình, khoản 6 Điều 41 dự thảo Luật dự kiến chỉnh lý), bà Nguyễn Thúy Anh cho biết: Dự thảo Luật Chính phủ trình bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng lao động là người khuyết tật thông qua việc hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động. Thường trực Ủy ban Xã hội ủng hộ cần có chính sách này để hỗ trợ người sử dụng lao động nhận lao động là người khuyết tật, thể hiện chính sách ưu việt của Đảng và Nhà nước ta trong việc chăm lo đối tượng yếu thế. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Xã hội còn băn khoăn:

Dự thảo Luật hiện đang quy định chung "người khuyết tật", song theo quy định của Luật Người khuyết tật, hiện có 03 mức độ khuyết tật (khuyết tật nhẹ, khuyết tật nặng và khuyết tật đặc biệt nặng), báo cáo chưa có số liệu thống kê chính xác về người lao động là người khuyết tật để có thể dự báo nguồn lực chính xác (Báo cáo đánh giá tác động cũng ước chi phí khoảng 144 tỷ đồng/năm).

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh phát biểu

Dự thảo Luật quy định giảm tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động phải đóng cho người lao động là người khuyết tật, do đó, cần bổ sung đánh giá tác động đến Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (hiện nay Quỹ bảo hiểm thất nghiệp gần như cân bằng giữa thu và chi trong năm).

Theo Quyết định số 64/2015/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg thì "Ngân sách trung ương hỗ trợ 100% kinh phí về đào tạo, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho lao động là người dân tộc thiểu số". Nhưng dự thảo Luật Chính phủ trình cũng không có đối tượng là người dân tộc thiểu số.

Do đó, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ làm rõ, cụ thể: Thứ nhất, kết quả thực hiện chính sách trên và cân nhắc về tính khả thi của việc quy định đối tượng này trong dự thảo Luật; thứ 2, việc không quy định trong dự thảo Luật liệu có làm mất đi chính sách hiện có đối với người lao động là người dân tộc thiểu số hay không? Thứ 3, có ý kiến cho rằng, Chính phủ cần rà soát tổng thể để bảo đảm không bị trùng lặp chính sách và cân đối, phù hợp với các đối tượng đặc thù khác.

Các đại biểu dự phiên họp

Số người bị ảnh hưởng sau sắp xếp tinh giản là khoảng 100 nghìn người

Việc thực hiện tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, theo Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội, tại thời điểm Chính phủ trình dự án Luật, thì chưa thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị một cách triệt để.

Do vậy, dự thảo Luật chưa dự liệu được tác động của việc thực hiện chủ trương này, như: Tên gọi, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức trong dự thảo Luật (do sáp nhập); Chính sách cho người không có việc làm do sắp xếp lại tổ chức bộ máy; Tác động đến cân đối quỹ bảo hiểm thất nghiệp khi giảm đối tượng tham gia và tăn đối tượng thụ hưởng; Có ý kiến đề nghị bổ sung nguyên tắc và giao Chính phủ quy định để bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp trong các trường hợp như khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

Phát biểu về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết: Số người bị ảnh hưởng sau sắp xếp lần này có khoảng 100 nghìn người. Bộ Lao động thương binh và xã hội hợp nhất và có một số nội dung chuyển về Bộ Nội vụ thành Bộ Nội vụ và lao động, chuyển chức năng quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp sang Bộ giáo dục và đào tạo.

Do đó về mặt tổ chức bộ máy chức năng nhiệm vụ cần xem xét xem liên quan đến dự thảo Luật này như thế nào. "Rồi cơ cấu bảo hiểm xã hội Việt Nam nhập vào Bộ Kinh tế tài chính, tổ chức lại thành đơn vị sự nghiệp công lập có 14 ban, giảm 7 đơn vị. Cơ cấu lại đầu mối bên trong 63 bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, giảm 126/513 phòng. Chưa kể, "bảo hiểm xã hội Việt Nam còn sắp xếp cơ cấu lại 640 bảo hiểm xã hội cấp huyện xuống 350 bảo hiểm xã hội khu vực liên huyện". Theo đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần tiếp tục rà soát, nghiên cứu để bổ sung, hoàn thiện Luật Việc làm trong thời gian tới.

H.H

Nguồn Phụ Nữ VN : https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-viec-lam-sua-doi-chua-du-lieu-chinh-sach-cho-nguoi-khong-co-viec-lam-do-tinh-gian-20250106144235558.htm