Đưa ra quy hoạch quá dài sẽ không phù hợp với thực tiễn

3 giờ trướcBài gốc

Việc quy định thời kỳ quy hoạch quá dài sẽ khó bảo đảm tính chính xác trong dự báo. Ảnh: Thư Hoàng

Tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã thảo luận Tổ và Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Các ý kiến tập trung vào việc cần quan tâm đến quy hoạch không gian phát triển sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh; Luật Quy hoạch năm 2017 tạo thành nhiều lớp quy hoạch hơn; mỗi dự án đầu tư phải đối chiếu với quá nhiều quy hoạch khác nhau, phù hợp với quy hoạch này lại vướng quy hoạch khác; Luật Đầu tư dẫn chiếu đến Luật Quy hoạch trong khi các quy định của Luật Quy hoạch chưa rõ ràng, dẫn đến vướng mắc; đề nghị thời kỳ quy hoạch ngành đối với các ngành như giao thông, thủy lợi, năng lượng nên là 20 năm; quy định thời hạn, tầm nhìn của quy hoạch đô thị và nông thôn thống nhất theo thời kỳ…

Bộ Xây dựng cho biết, Chính phủ vừa có phúc đáp từng nội dung của các đại biểu. Theo đó, dự thảo Luật đã có quy định về việc điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp hoặc để thực hiện mục tiêu tăng trưởng. Để khắc phục khó khăn, vướng mắc trong đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư đối với quy hoạch, dự thảo Luật đã có quy định tại Điều 48. Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ phối hợp với các Ủy ban của Quốc hội và cơ quan có liên quan trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật nhằm xử lý tình trạng quy hoạch chậm, chồng chéo, thiếu tính thống nhất…

Dự thảo Luật đã tập trung giải quyết những nội dung lớn sau: Hoàn thiện quy định về hệ thống quy hoạch, mối quan hệ giữa các loại quy hoạch và xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch; Tăng cường phân cấp, phân quyền trong hoạt động quy hoạch; Đơn giản hóa quy trình, thủ tục trong hoạt động quy hoạch; Hoàn thiện nội dung quy hoạch; Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch…

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn, về xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch tại dự thảo Luật đã được chỉnh lý để bảo đảm có sự liên thông giữa các quy hoạch trong hệ thống quy hoạch, trong đó có quy hoạch đô thị và nông thôn. Đặc biệt, để tránh tư duy nhiệm kỳ, quy hoạch điều chỉnh nhiều lần, dự thảo Luật đã sửa đổi để làm rõ hơn căn cứ điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn tại Điều 54 và bổ sung quy định về giám sát và kiểm tra quy hoạch để bảo đảm công tác hậu kiểm, chất lượng nội dung quy hoạch; kịp thời phát hiện các nội dung chồng lấn, mâu thuẫn; hạn chế điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, làm phá vỡ không gian phát triển quốc gia và lãng phí nguồn lực; nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan sau khi phân cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tại Điều 13 và Điều 15. Trong đó nhấn mạnh tới vai trò giám sát hoạt động quy hoạch của MTTQ Việt Nam được thực hiện theo quy định của pháp luật về MTTQ Việt Nam.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cho biết, tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV, các đại biểu đề nghị thời kỳ quy hoạch ngành đối với các ngành như giao thông, thủy lợi, năng lượng nên là 20 năm; quy định thời hạn, tầm nhìn của quy hoạch đô thị và nông thôn thống nhất theo thời kỳ, tầm nhìn quy định tại Luật Quy hoạch. Về nội dung này, Chính phủ đưa ra quan điểm: Dự thảo Luật đã quy định thống nhất thời kỳ quy hoạch là 10 năm vì các lý do: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội có thời kỳ 10 năm. Việc quy định thời kỳ quy hoạch là 10 năm sẽ bảo đảm được sự thống nhất giữa quy hoạch với chiến lược và đảm bảo sự đồng bộ giữa công cụ tổ chức thực hiện chiến lược. Theo quy định hiện hành, chỉ có quy hoạch đô thị và nông thôn có thời hạn từ 20 đến 25 năm, tầm nhìn đến 50 năm.

Để đảm bảo thống nhất với pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn, dự thảo Luật đã có quy định: Thời kỳ, tầm nhìn của quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn. Tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 đã có quy định: Thời hạn quy hoạch chung đô thị và nông thôn được phân kỳ theo các giai đoạn phù hợp với thời kỳ quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Việc quy định thời kỳ quy hoạch quá dài sẽ khó bảo đảm tính chính xác trong dự báo, đề xuất các định hướng phát triển và có thể dẫn đến phải điều chỉnh quy hoạch nhiều lần để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Khắc Hạnh

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/dua-ra-quy-hoach-qua-dai-se-khong-phu-hop-voi-thuc-tien.html