Ông Markus Soeder phát biểu tại một sự kiện ở Munich, Đức. Ảnh tư liệu: AFP/TTXVN
Đề xuất trên được ông Söder, người đứng đầu đảng Liên minh Xã hội Cơ đốc giáo (CSU), nêu ra tại một cuộc họp của nhóm CSU trong Nghị viện bang Bavaria, tổ chức tại thành phố Bamberg. Cụ thể, theo ông Söder, "các đơn vị hành chính quy mô lớn hơn sẽ thành công hơn các đơn vị nhỏ", nhưng không đưa ra bất kỳ đề xuất cụ thể nào về việc bang nào nên được sáp nhập. Ông cho biết trong khuôn khổ hệ thống cân bằng tài chính giữa các bang - vốn nhằm mục đích giúp tạo ra điều kiện sống tương đối bình đẳng - các bang có năng lực kinh tế mạnh đang thực hiện nghĩa vụ đóng góp cho các bang có nguồn lực hạn chế hơn, trong đó 4 bang tài trợ là các bang phía Nam mạnh về kinh tế, gồm Baden-Württemberg, Bavaria, Hesse và thành phố-bang Hamburg.
Chỉ riêng trong 6 tháng đầu năm ngoái, 4 bang tài trợ đã chi hơn 11 tỷ euro (12,8 tỷ USD) cho 12 bang còn lại, trong đó riêng Bavaria đóng góp khoảng 6,7 tỷ euro, chiếm hơn một nửa tổng số. Bavaria đã đệ đơn kiện cơ cấu đóng góp hiện tại lên Tòa án Hiến pháp Liên bang năm 2023 nhưng đến nay vụ kiện vẫn chưa được giải quyết.
Trên thực tế, vai trò của Bavaria trong cơ chế này đã có sự thay đổi theo thời gian. Cho đến những năm 1970, bang này vẫn là một khu vực chủ yếu dựa vào nông nghiệp và từng là bên nhận hỗ trợ tài chính từ bang North Rhine-Westphalia (Nordrhein-Westfalen), bang đông dân nhất của Đức với nền công nghiệp than và thép phát triển mạnh.
Luật Cơ bản (Hiến pháp Đức) quy định việc tổ chức lại các bang phải qua một đạo luật do Quốc hội Liên bang (Bundestag) thông qua. Điều này mới chỉ xảy ra một lần trong lịch sử hậu chiến của Đức: Năm 1952, ba bang phía Tây gồm Baden, Württemberg-Baden và Württemberg-Hohenzollern được sáp nhập để thành lập bang Baden-Württemberg tồn tại cho đến ngày nay. Ngoài ra, năm 1996 cũng từng có nỗ lực sáp nhập Thủ đô Berlin với bang Brandenburg. Tuy nhiên, trong các cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức tại hai bang, dù đa số cử tri Berlin ủng hộ sáp nhập, thì tại Brandenburg 62,7% cử tri đã bỏ phiếu phản đối, khiến kế hoạch này không được triển khai.
Trong nhiều thập kỷ qua, vấn đề sáp nhập các bang phía Bắc như Lower Saxony (Niedersachsen) và Schleswig-Holstein với các thành phố-bang Hamburg và Bremen cũng thường xuyên được đưa ra thảo luận, song đến nay vẫn chưa vượt qua giai đoạn tranh luận.
Thu Hằng (TTXVN)