Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử, Thẩm phán, Chủ tọa phiên tòa sơ thẩm này là Vũ Quang Huy và với thành phần Hội đồng xét xử gồm 3 thành viên. Kiểm sát viên thực hành quyền công tố tại phiên xử gồm 5 người. Phiên tòa diễn ra từ ngày 17-1 và kéo dài trong nhiều ngày, kể cả ngày nghỉ.
Tham gia tố tụng tại phiên tòa có khoảng 20 luật sư bào chữa cho các bị cáo. Cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương chỉ có 1 luật sư bào chữa. Tiến hành phiên xét xử, Tòa án Hà Nội cũng triệu tập hàng loạt tổ chức, cá nhân có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Trong đó có UBND tỉnh Bình Thuận và Công ty cổ phần Rạng Đông.
Cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương.
Theo cáo trạng truy tố, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận và 16 bị cáo cùng bị xác định phạm tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí”. Đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Viện kiểm sát xác định, trên cương vị là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, đồng thời là Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất, bị cáo Lê Tiến Phương chỉ đạo xuyên suốt việc triển khai Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, biết rõ đồ án quy hoạch chi tiết và cơ cấu sử dụng đất tại đây; được Hội đồng thẩm định giá đất báo cáo đầy đủ về quá trình triển khai, kết quả thẩm định kết quả tư vấn xác định giá đất của Công ty SIVC và Dự thảo Phương án giá đất của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Tuy nhiên, bị can Lê Tiến Phương vẫn thống nhất với kết quả tư vấn xác định giá đất và phương án giá đất do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng, trong đó sử dụng tài sản so sánh không đủ điều kiện, không căn cứ quy hoạch chi tiết được phê duyệt làm cơ sở tính toán, tính giá đất nhà cao tằng bằng cách thức, phương pháp xác định như đối với biệt thự, nhà liền kế.
Bị cáo Phương cũng ký ban hành quy định phê duyệt giá đất tại Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết với giá 2.577.000 đồng/m2 trái quy định của pháp luật và ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Theo lời khai của bị cao Phương, nguyên nhân là do mong muốn đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước để dự án sớm được triển khai, tạo điểm nhấn cho du lịch của thành phố, góp phần phát triển kinh tế địa phương.
Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.
Cùng thực hiện hành vi phạm tội với bị cáo Phương, các bị cáo khác có vai trò khác nhau, đã cố ý làm trái nhiệm vụ được giao trong quy trình xây dựng, thẩm định phương án giá đất, không căn cứ quy hoạch chi tiết được phê duyệt làm cơ sở tính toán…
Các bị cáo thuộc Công ty Tư vấn thẩm định giá đã cùng nhau thống nhất việc xây dựng Chứng thư thẩm định giá, trong đó sử dụng tài sản so sánh không đủ điều kiện, không căn cứ quy hoạch chi tiết được phê duyệt làm cơ sở tính toán, tính chung giá đất nhà cao tầng như biệt thự, nhà liền kề và ước tính tổng doanh thu phát triển nhà cao tầng từ việc chuyển nhượng diện tích đất nền nhà cao tầng, không đúng quy định, nguyên tắc của phương pháp thặng dư, đồng phạm với các bị can tại cơ quan quản lý nhà nước.
Viện kiểm sát kết luận, hành vi của các bị cáo gây thiệt hại hơn 308 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, các bị cáo đều có nhiều thành tích, đóng góp trong công tác, lao động; thành khẩn khai báo trong quá trình điều tra; một số bị cáo tự nguyện khắc phục một phần hậu quả từ hành vi phạm tội. Do đó, xem xét giảm nhẹ trách nhiệm cho các bị cáo trong quá trình xét xử.
Cũng theo tài liệu truy tố, hành vi phạm tội của 17 bị cáo là nguyên nhân trực tiến gây thất thoát cho Nhà nước số tiền hơn 308 tỷ đồng và Công ty cổ phần Rạng Đông đang được hưởng số tiền này. Quá trình điều tra, Công ty cổ phần Rạng Đông đã nộp 90 tỷ đồng để khắc phục một phần hậu quả.
Lâm Vinh