Giải thể trung tâm y tế; chuyển nguyên trạng về trạm y tế xã, phường; tổ chức lại bệnh viện; phát triển nhân lực y tế cơ sở

5 giờ trướcBài gốc

Tổ chức lại Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp thành các cơ sở thuộc Bệnh viện Việt Đức

Phó Thủ tướng Lê Thành Long ký Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 26/01/2026 về việc chuyển giao Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang Bộ Y tế quản lý. Tổ chức lại Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp thành các cơ sở thuộc Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức.

Phó Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Bộ Y tế thực hiện chuyển giao Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường về Bộ Y tế quản lý; chỉ đạo và hướng dẫn Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp thống kê đầy đủ hiện trạng về số lượng người làm việc; tài chính, tài sản, trụ sở, hồ sơ, tài liệu phục vụ cho công tác bàn giao về Bộ Y tế theo đúng quy định.

Bộ Y tế tiếp nhận nguyên trạng Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp về Bộ Y tế để quản lý theo quy định; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng thực hiện việc điều chuyển số lượng người làm việc, bàn giao tài chính, tài sản, trụ sở, hồ sơ, tài liệu của Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp về Bộ Y tế để quản lý, bảo đảm chặt chẽ không để xảy ra thất thoát, tiêu cực, lãng phí tài chính, tài sản theo đúng quy định pháp luật.

Bộ Y tế tổ chức lại Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp thành các cơ sở thuộc Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đẩy mạnh cơ chế tự chủ theo yêu cầu tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định của pháp luật.

* Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp được thành lập năm 1967. Từ một Bệnh xá nhỏ bé được xây dựng dưới thời chiến tranh, sau gần 60 năm phát triển, ngày nay Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp đã phát triển lớn mạnh với cơ sở hạ tầng khang trang, thiết bị y tế hiện đại, đội ngũ y bác sĩ nhiều kinh nghiệm. Bệnh viện đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân.

Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp gồm có 03 cơ sở, trong đó 2 cơ sở ở Hà Nội và 1 cơ sở tại Hải Phòng.

Tình trạng thiếu bác sĩ và điều dưỡng diễn ra phổ biến

Vừa qua, Đoàn công tác Bộ Y tế do PGS.TS. Nguyễn Tri Thức, Thứ trưởng Bộ Y tế làm Trưởng đoàn đã kiểm tra, làm việc tại một số cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, tập trung khảo sát thực tế công tác phát triển nhân lực y tế Trạm Y tế cấp xã trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Thành Hưng, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang, đã báo cáo và nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình phát triển hệ thống y tế cơ sở, đặc biệt là nhân lực y tế Trạm Y tế cấp xã, đồng thời kiến nghị, đề xuất một số nội dung với Bộ Y tế và các cấp có thẩm quyền.

Theo Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang, nguồn nhân lực y tế tại nhiều đơn vị hiện chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tình trạng thiếu bác sĩ và điều dưỡng diễn ra phổ biến, đặc biệt là bác sĩ có trình độ chuyên khoa sâu.

Việc thiếu hụt nhân lực kéo theo khó khăn trong đào tạo, bồi dưỡng, cơ cấu nhân lực giữa các chức danh chưa bảo đảm theo quy định.

Số lượng người làm việc được giao năm 2026 vẫn thiếu so với định mức tại Thông tư số 03/2023/TT-BYT; trong khi việc tinh giản biên chế theo lộ trình hằng năm khiến tình trạng thiếu nhân lực ngày càng rõ nét, nhiều cơ sở không bảo đảm đủ vị trí việc làm theo quy định.

Trong bối cảnh nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân ngày càng tăng, mô hình bệnh tật thay đổi, nguy cơ dịch bệnh diễn biến phức tạp, năng lực của mạng lưới y tế cơ sở và y tế dự phòng vẫn còn hạn chế. Tình trạng quá tải tại bệnh viện tuyến tỉnh chưa được giải quyết triệt để; chất lượng dịch vụ y tế công lập, đặc biệt tại tuyến cơ sở, chưa đáp ứng kỳ vọng của người dân.

Tiền lương chưa tương xứng, gây khó khăn trong việc thu hút, giữ chân nhân lực y tế

Bên cạnh đó, cơ sở vật chất tại nhiều cơ sở y tế tuyến cơ sở đã xuống cấp, trang thiết bị còn thiếu và chưa đồng bộ; một số thiết bị vướng mắc về hồ sơ, thủ tục, ảnh hưởng đến hoạt động khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.

Mức lương và phụ cấp đối với viên chức y tế, nhất là tại y tế cơ sở và y tế dự phòng, còn thấp, chưa tương xứng với đặc thù công việc, gây khó khăn trong việc thu hút và giữ chân nhân lực.

Liên quan đến chuyển đổi số, ngành y tế tỉnh Tuyên Quang hiện chưa có hệ thống quản lý dữ liệu chung; hạ tầng công nghệ thông tin và chuyển đổi số chưa đồng bộ, việc triển khai bệnh án điện tử, bệnh viện thông minh còn chậm.

Công tác liên thông, chuẩn hóa dữ liệu, kết nối với Cổng Giám định bảo hiểm y tế còn nhiều bất cập.

Kiến nghị sớm ban hành danh mục vị trí việc làm, bổ sung biên chế, có chính sách thu hút và đào tạo nhân lực cho Trạm Y tế cấp xã

Phát biểu tại buổi làm việc, bà Vương Ngọc Hà, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, nhấn mạnh yêu cầu xây dựng và triển khai các chính sách y tế phải bám sát đặc thù địa bàn, nhất là đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa.

Theo bà, với địa hình rộng, giao thông cách trở, có những xã cách trung tâm hàng chục kilômét, việc tiếp cận dịch vụ y tế của người dân còn nhiều hạn chế, đòi hỏi cách tiếp cận linh hoạt, không thể áp dụng cứng nhắc một mô hình chung.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho rằng trong lĩnh vực y tế dự phòng và tiêm chủng, cần có sự phân công phù hợp giữa lực lượng y tế chuyên môn và hệ thống chính trị ở cơ sở, trong đó công tác vận động người dân cần có sự tham gia trực tiếp của cấp ủy, chính quyền địa phương.

Bên cạnh đó, bà đề cập đến yêu cầu rà soát, xây dựng các quy chuẩn, định mức phù hợp cho trang thiết bị phục vụ y tế dự phòng, dân số và chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, gắn với điều kiện thực tế từng địa bàn.

Từ thực tiễn địa phương, Phó Chủ tịch tỉnh Tuyên Quang đề nghị Trung ương quan tâm, có cơ chế linh hoạt để tỉnh chủ động điều tiết nguồn lực, tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình y tế tại cơ sở, bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội và đặc điểm dân cư của từng khu vực.

Từ thực tế trên, Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang kiến nghị Bộ Y tế hướng dẫn xây dựng kho dữ liệu ngành y tế và hồ sơ sức khỏe điện tử thống nhất. Đồng thời xem xét, đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ nguồn lực cho các tỉnh miền núi, khó khăn.

Sở Y tế cũng kiến nghị có giải pháp phù hợp trong triển khai Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP theo lộ trình; sớm ban hành danh mục vị trí việc làm, bổ sung biên chế, có chính sách thu hút và đào tạo nhân lực cho Trạm Y tế cấp xã, tạo điều kiện củng cố, nâng cao chất lượng y tế cơ sở.

Cần rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng nhân lực y tế tuyến xã

Qua các điểm kiểm tra và làm việc, đoàn công tác Bộ Y tế ghi nhận nỗ lực của y tế tuyến xã trong việc duy trì hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân; đồng thời cho thấy rõ những vấn đề đặt ra đối với công tác phát triển nhân lực y tế Trạm Y tế cấp xã, nhất là tình trạng thiếu hụt nhân lực, khó khăn trong đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đãi ngộ và điều kiện làm việc tại các địa bàn khó khăn.

Trao đổi tại buổi làm việc, ông Lại Vũ Kim, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Y tế, nhấn mạnh yêu cầu tăng cường phát triển nhân lực y tế tuyến cơ sở, trong đó trọng tâm là đội ngũ y tế cấp xã và Trạm Y tế xã nhằm đáp ứng nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân.

Theo ông, cần rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng nhân lực y tế tuyến xã về số lượng, cơ cấu và trình độ chuyên môn, làm cơ sở xây dựng các giải pháp phù hợp.

Đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng chuyên môn gắn với yêu cầu thực tiễn, bảo đảm điều kiện làm việc, chế độ chính sách và sự phối hợp giữa các cấp, các ngành để ổn định và nâng cao chất lượng đội ngũ y tế cơ sở.

Liên quan đến lĩnh vực bà mẹ, trẻ em, ông Nguyễn Văn Chi, Phó Cục trưởng Cục Bà mẹ và Trẻ em, Bộ Y tế, cho biết chức năng, nhiệm vụ và phạm vi hoạt động của cô đỡ thôn bản đã được quy định tại Thông tư số 27/2023/TT-BYT.

Tuyên Quang hiện là địa phương đang được hỗ trợ đào tạo lại, đào tạo chuyển đổi từ y tế thôn bản sang cô đỡ thôn bản, đồng thời hỗ trợ kinh phí cho lực lượng này.

Ông cũng đề nghị tỉnh quan tâm bố trí nhân lực làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay.

Sau khi nghe báo cáo của các đơn vị, ông Trần Anh Dũng, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách y tế, Bộ Y tế, cho biết trong thời gian tới, Viện sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Trường Đại học Y tế công cộng, Sở Y tế và lãnh đạo Trạm Y tế xã, phường trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang để rà soát, đánh giá khối lượng công việc thực tế; từng bước xây dựng bộ dữ liệu đầy đủ hơn về các hoạt động, quy trình và khối lượng công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao, làm cơ sở cung cấp bằng chứng cho việc xây dựng Đề án phát triển nguồn nhân lực y tế tuyến xã.

Đổi mới tư duy trong đào tạo và sử dụng nhân lực y tế Trạm Y tế cấp xã

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Tri Thức cho rằng thực tiễn cho thấy khối lượng công việc và yêu cầu chuyên môn đối với y tế tuyến xã ngày càng lớn, không kém các cơ sở khám, chữa bệnh tuyến trên.

Do đó, việc phát triển nhân lực y tế cơ sở cần được tiếp cận theo hướng linh hoạt, thực chất, phù hợp với điều kiện từng địa phương, không chỉ giới hạn trong mô hình đào tạo bác sĩ truyền thống.

Thứ trưởng nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy trong đào tạo và sử dụng nhân lực y tế Trạm Y tế cấp xã, chú trọng đào tạo theo vị trí việc làm, theo nhu cầu thực tế; nghiên cứu các mô hình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý bệnh mạn tính, y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Việc xây dựng đề án phát triển nhân lực y tế tuyến xã cần được triển khai bài bản, có lộ trình trung hạn, dài hạn, gắn với đặc thù vùng miền và khả năng giữ chân nhân lực tại địa phương.

Đối với các ý kiến, kiến nghị của địa phương, Thứ trưởng Bộ Y tế cho biết Đoàn công tác tiếp thu đầy đủ, tổng hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.

Đảm bảo quyền lợi bảo hiểm y tế cho người dân khi giải thể 25 trung tâm y tế

Bảo hiểm xã hội TPHCM đã có hướng dẫn chuyển đổi nơi khám chữa bệnh ban đầu đối với các thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) đăng ký tại 25 trung tâm y tế khu vực đã giải thể.

Theo đó, từ ngày 1/1/2026, 25 Trung tâm y tế khu vực không có giường bệnh sẽ chấm dứt hoạt động.

Trong giai đoạn chuyển tiếp, các trạm y tế xã, phường, đặc khu vẫn tiếp tục thực hiện nhiệm vụ khám, chữa bệnh BHYT, quản lý và điều trị người bệnh thường xuyên, liên tục, trong đó có các trường hợp bệnh mạn tính, bệnh cần điều trị dài hạn.

Để bảo đảm quyền lợi của người tham gia BHYT, BHXH TPHCM đã triển khai rà soát, thực hiện chuyển đổi nơi đăng ký khám, chữa bệnh ban đầu đối với các thẻ BHYT trước đây đăng ký tại một số Trung tâm Y tế khu vực, cụ thể:

Người dân đăng ký tại Trung tâm y tế khu vực Chợ Lớn (mã 79015) được chuyển về nơi đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu là Bệnh viện An Bình (mã 79012), bệnh viện Nguyễn Trãi (mã 79014) đối với các trường hợp dưới 16 tuổi.

Người dân đăng ký tại Trung tâm y tế khu vực Hòa Hưng (mã 79027) được chuyển về nơi đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu là Bệnh viện Trưng Vương (mã 79026); riêng đối tượng trẻ em dưới 16 tuổi chuyển về Bệnh viện Lãnh Binh Thăng (mã 79028)

Người dân đăng ký tại Trung tâm y tế khu vực Nhiêu Lộc (mã 79009) được chuyển về Bệnh viện Nhân dân Gia Định cơ sở 2 (mã 79001).

Người dân đăng ký tại Trung tâm y tế khu vực Cần Giờ được chuyển về Bệnh viện Từ Dũ cơ sở 2 (mã 79831).

Trường hợp người tham gia BHYT có nguyện vọng đăng ký khám, chữa bệnh ban đầu tại cơ sở khác phù hợp và còn khả năng tiếp nhận, BHXH TPHCM tạo điều kiện giải quyết đến hết ngày 31-3-2026.

Bên cạnh đó, BHXH TPHCM cũng đề nghị các cơ sở khám chữa bệnh BHYT tiếp tục tiếp nhận, thực hiện khám chữa bệnh đối với người dân đến khám tại các phòng khám đa khoa, chuyên khoa thuộc Trung tâm y tế khu vực đã được bàn giao về Trạm y tế kể từ ngày 1-1-2026, trong thời gian các trạm y tế hoàn tất thủ tục điều chỉnh, cấp lại giấy phép hoạt động theo quy định.

Trong thời gian này người có thẻ BHYT khi đến khám chữa bệnh tại các trạm y tế phường, xã, đặc khu và các phòng khám đa khoa thuộc trung tâm y tế khu vực cũ vẫn được hưởng chế độ và quyền lợi BHYT về khám chữa bệnh như quy định.

BHXH TPHCM khẳng định sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế và các cơ sở khám chữa bệnh để bảo đảm quyền lợi chính đáng của người tham gia BHYT, góp phần duy trì sự ổn định, liên tục trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn thành phố.

Sơn La: Giải thể trung tâm y tế; chuyển nhân lực, tài sản, trang thiết bị về trạm y tế xã, phường

Vừa qua, đồng chí Hà Trung Chiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Sơn La đã chủ trì cuộc làm việc với Sở Y tế và các sở, ngành, đơn vị liên quan về dự thảo Đề án giải thể các trung tâm y tế khu vực trực thuộc Sở Y tế, chuyển nhân lực, tài sản và trang thiết bị từ các trung tâm y tế khu vực đến các trạm y tế xã, phường trực thuộc UBND cấp xã.

Báo Sơn La thông tin, toàn tỉnh có 12 trung tâm y tế khu vực, cơ cấu tổ chức gồm lãnh đạo trung tâm, 1 phòng chức năng và 4 khoa chuyên môn; tổng số biên chế được giao là 422 biên chế, trong đó, hiện có 392 biên chế, 21 hợp đồng lao động.

Đối với 75 trạm y tế xã, phường thuộc UBND xã, phường quản lý, được giao 1.395 biên chế, đang thực hiện 1.319 biên chế, thiếu 76 biên chế.

Thực hiện việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, UBND tỉnh xây dựng dự thảo Đề án giải thể các trung tâm y tế khu vực, chuyển nhân lực, tài sản, trang thiết bị đến trạm y tế các xã nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, tinh gọn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế.

Ưu tiên sắp xếp nhân lực cho các trạm y tế, tinh giản biên chế với cán bộ không đáp ứng trình độ chuyên môn

Theo đó, về nhân lực, dự kiến phương án sắp xếp theo nguyên tắc ưu tiên bố trí bác sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, dược sĩ và các chức danh khác cho các trạm y tế xã, phường còn thiếu nhân lực; giải quyết theo nguyện vọng cá nhân và xem xét theo tiêu chuẩn vị trí việc làm.

Đối với trường hợp có trình độ chuyên môn không đáp ứng được thì xem xét, giải quyết nghỉ tinh giản biên chế theo quy định.

Hoàn thiện đề án về tài chính, tài sản, đất đai,... trung tâm y tế trong quý I/2026

Về tài chính, tài sản, đất đai, hồ sơ giấy tờ và các vấn đề khác liên quan, dự kiến thực hiện theo phương án đất và tài sản trên đất của các trung tâm y tế khu vực điều chuyển cho UBND cấp xã quản lý; dây chuyền lạnh, cơ sở điều trị methadone chuyển cho trạm y tế xã, phường khu vực trung tâm tiếp tục vận hành.

Các máy móc, thiết bị y tế, thiết bị văn phòng sẽ chuyển đến cơ quan tiếp nhận. Dự kiến, hoàn thiện đề án và các quyết định của UBND tỉnh trong quý I năm 2026.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đã thảo luận, đề xuất các nội dung liên quan đến công tác đào tạo, điều động đội ngũ cán bộ trạm y tế xã; các vấn đề khác về đất, tài sản do UBND xã quản lý; phương án sắp xếp nguồn nhân lực cụ thể, quan tâm đến nhu cầu nguyện vọng của đội ngũ y, bác sĩ và vị trí việc làm; bố trí số lượng biên chế tại các trạm y tế xã phù hợp diện tích và quy mô dân số…

Khẩn trương hoàn thiện Đề án giải thể trung tâm y tế khu vực, chuyển giao nguyên trạng cho trạm y tế xã, phường

Phát biểu tại cuộc làm việc, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị các trung tâm y tế khu vực làm tốt công tác tư tưởng, động viên đội ngũ cán bộ, viên chức tại đơn vị yên tâm công tác, tiếp tục cống hiến.

Đề nghị các đơn vị liên quan tham mưu quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước lĩnh vực y tế giữa Sở Y tế và UBND các xã, phường;

Xây dựng phương án đưa nhân lực về các đơn vị tiếp nhận có phụ lục nguyên tắc kèm theo;

Khẩn trương hoàn thiện Đề án để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định…/.

Nguồn Chính Phủ : https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/giai-the-trung-tam-y-te-chuyen-nguyen-trang-ve-tram-y-te-xa-phuong-119260126170252088.htm