Giám sát khi trao quyền cho cấp tỉnh điều chỉnh quy hoạch, không để muốn làm gì thì làm

19 giờ trướcBài gốc

Lấy ý kiến trực tiếp Chủ tịch UBND tỉnh/thành

Sáng 10/6 Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản thống nhất với các nội dung tiếp thu, giải trình và chỉnh lý tại dự thảo.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội.

Theo đó, dự thảo chỉ tập trung giải quyết các vấn đề mang tính cấp bách cần xử lý ngay, nhất là các quy định chuyển tiếp về điều chỉnh quy hoạch các cấp thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định, phê duyệt trước ngày 15/8 khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn gợi ý cơ quan chủ trì soạn thảo nên lấy ý kiến trực tuyến hoặc mời chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố sau sáp nhập lấy ý kiến trực tiếp vào dự thảo.

Bởi theo ông, vừa qua, lãnh đạo nhiều địa phương nói Luật Quy hoạch vướng nhiều thứ. Vậy cần phải chỉ ra vướng chỗ nào để lần này sửa căn cơ, bài bản trên tinh thần "khó ở đâu tháo đó, tắc ở đâu thông ở đó".

Nhấn mạnh việc sửa đổi Luật Quy hoạch lần này hết sức quan trọng, ông cho biết, luật sẽ phục vụ ngay cho lần sửa đổi địa giới hành chính cấp tỉnh sắp tới. Ngay ngày 12/6, Quốc hội sẽ thảo luận, thông qua 34 tỉnh/thành và nếu Quốc hội thông qua, ngày 13/6 sẽ ký Nghị quyết nhập tỉnh/thành.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình làm rõ. Ảnh: Media Quốc hội.

Giải trình làm rõ các vấn đề, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cũng cho biết việc sửa đổi luật này chưa thực hiện được toàn diện Luật Quy hoạch mà mới chủ yếu tập trung phục vụ thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh và chuyển từ chính quyền 3 cấp sang 2 cấp.

"Sẽ vẫn phải sửa đổi căn cơ, tổng thể Luật Quy hoạch trong thời gian tới, dự kiến ở kỳ họp thứ 10 hoặc sang kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ mới", Bộ trưởng nói.

Ông nêu thực tế trong triển khai Luật Quy hoạch, các địa phương cũng gặp vướng vì 63 tỉnh, thành phố cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi đơn vị tư vấn không nhiều nên để đảm bảo thời gian, một số địa phương dù cố gắng song không đạt yêu cầu mà chỉ chạy theo tiến độ.

Theo Bộ trưởng, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế của địa phương, nhiều nơi năng động mời gọi các nhà đầu tư lớn và họ thường có các tư vấn hàng đầu đi kèm, khi nghiên cứu nếu thấy quy hoạch ở khu vực triển khai dự án không phù hợp, nhà đầu tư sẽ đề nghị điều chỉnh.

Để thu hút đầu tư thì phải điều chỉnh và nguyên tắc ai phê duyệt người đó điều chỉnh nên hầu như tất cả lại tập trung về Trung ương, vì quy hoạch tỉnh do Thủ tướng phê duyệt. Vì lý do này, ông Thắng cho rằng có nhiều vướng mắc.

"Giờ với quy hoạch tỉnh, phải ủy quyền xuống tỉnh để họ vừa thẩm định vừa điều chỉnh, nếu không dồn lên trên thì sẽ tắc", ông Thắng cho biết Chính phủ đang trình phương án xử lý vấn đề cấp bách này.

Tránh tình trạng trên công phu sửa luật xuống dưới lại ách tắc

Góp ý thêm, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu trong sửa luật cần đánh giá sự phù hợp giữa các loại quy hoạch với nhau và làm rõ tích hợp quy hoạch khác nhau để không xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo.

"Ví dụ Đà Nẵng nhập với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch giữa hai bên thế nào để triển khai các dự án", Chủ tịch Quốc hội nêu vấn đề.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu cần phải chỉ ra vướng chỗ nào để lần này sửa căn cơ, bài bản trên tinh thần "khó ở đâu tháo đó, tắc ở đâu thông ở đó". Ảnh: Media Quốc hội.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng việc phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch phải rõ. Thống nhất phân cấp thẩm quyền này cho cấp tỉnh, song Chủ tịch Quốc hội lưu ý phải giám sát, kiểm tra, không phải để cấp tỉnh muốn làm gì thì làm mà Trung ương không biết.

Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu không sửa Luật Quy hoạch, các địa phương khi nhập lại sẽ lúng túng nên phải sửa cho trúng, đúng và tránh tình trạng ở trên công phu sửa luật nhưng khi triển khai xuống dưới lại ách tắc, lại đổ thừa cho luật và thể chế.

"Sửa Luật Quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính", Chủ tịch Quốc hội quán triệt và cho biết dự kiến luật sửa đổi có hiệu lực ngay từ 1/7 tới.

Sau đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng báo cáo thêm. Ông cho biết đã 2 lần làm việc với các địa phương, dự thảo được các địa phương đồng thuận rất cao, nhất là về phân cấp phân quyền điều chỉnh quy hoạch vì địa phương nhận thấy phân cấp xuống chủ tịch UBND tỉnh là phù hợp.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng cho biết, Bộ Tài chính đã xây dựng xong dự thảo nghị định, đang lấy ý kiến bộ ngành và địa phương để kịp thời khi Quốc hội thông qua luật thì ban hành nghị định ngay.

Ông khẳng định Bộ sẽ sát sao với địa phương để trao đổi rà soát thêm các vướng mắc làm sao khi ban hành, địa phương thực hiện thuận lợi.

"Sau sáp nhập, chiến lược của các địa phương có thay đổi. Chính phủ sẽ nghiên cứu trình Quốc hội sửa căn cơ Luật Quy hoạch", ông Thắng nói.

Trang Trần

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/giam-sat-khi-trao-quyen-cho-cap-tinh-dieu-chinh-quy-hoach-khong-de-muon-lam-gi-thi-lam-192250610104952856.htm