Vướng do không kê khai đầu vào
Là địa phương có số hộ bị thiệt hại về nông nghiệp sau bão lớn nhất huyện An Lão (1.500 hộ), tổng kinh phí bà con Bát Trang được hỗ trợ thiệt hại nông nghiệp sau bão số 3 theo Nghị định 02 ngày 3/2/2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh (gọi tắt là Nghị định 02) là khoảng 1 tỷ đồng. Trong đó, hộ nhiều nhất được nhận khoảng 2 triệu đồng, hộ ít nhất khoảng 20.000 đồng. Theo bà con, do mức hỗ trợ quá thấp (70.000 đồng/sào lúa), nhiều người không mặn mà nhận tiền hỗ trợ.
Nhiều hộ nuôi trồng thủy sản tại phường Tân Thành, quận Dương Kinh (TP Hải Phòng) thiệt hại hàng tỷ đồng sau bão số 3. Ảnh: Phương Thanh.
Trong khi đó, nhiều hộ chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại nhiều nhưng chưa được hỗ trợ theo Nghị định 02, dẫn đến khó khăn để tái đàn, duy trì sản xuất. Ông Nguyễn Phượng Đồng - Giám đốc Hợp tác xã (HTX) sản xuất dịch vụ nuôi trồng thủy sản xã Khởi Nghĩa (huyện Tiên Lãng, TP Hải Phòng) cho biết: Sau cơn bão, các hội viên trong HTX thiệt hại khoảng 1 vạn con gà, 50 cái mô tơ, 5 cái máy phát điện, ước tính cả tỷ đồng. Tương tự, ông Nguyễn Hồng Thắng (phường Tân Thành, quận Dương Kinh) thiệt hại khoảng 50 vạn tôm thương phẩm cùng 24 máy sục, máy quạt, ước tính khoảng 2 tỷ đồng.
Dù đã thống kê thiệt hại gửi các cơ quan chức năng nhưng cả HTX trên và ông Thắng không đủ điều kiện để nhận hỗ trợ theo Nghị định 02, bởi không kê khai với chính quyền địa phương tại thời điểm nhập giống sản xuất.
Ông Phạm Văn Giang - Chủ tịch Hội Nông dân xã Khởi Nghĩa cho hay: Theo Nghị định 02, các hộ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản phải có biên bản kê khai thiệt hại, sản xuất phải theo quy hoạch vùng trồng, vùng nuôi, phải có hóa đơn mua bán giống, vật tư sản xuất... mới được hỗ trợ. Tuy nhiên, nhiều hộ nuôi chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản hoạt động dưới dạng tự phát nên không bảo đảm các thủ tục theo quy định.
Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Hải Phòng, năm 2024, thành phố được phân bổ kinh phí hơn 23 tỷ đồng hỗ trợ thiệt hại nông nghiệp cho các quận, huyện. Số kinh phí trên chủ yếu hỗ trợ các hộ trồng trọt. Còn lại, hầu hết các địa phương chưa triển khai hướng dẫn các cơ sở thực hiện kê khai ban đầu đối với lĩnh vực chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản theo quy định nên không đủ điều kiện để được hỗ trợ theo Nghị định 02.
Theo thống kê, đến nay, huyện Kiến Thụy, quận Kiến An, TP Thủy Nguyên đã thực hiện chi trả xong tiền hỗ trợ cho các hộ, các cơ sở. Vào thời điểm một số địa phương thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, việc chi trả hỗ trợ gặp nhiều khó khăn khi triển khai các thủ tục công khai, rút dự toán và chi hỗ trợ cho các đối tượng.
Chờ phương án hỗ trợ bổ sung
Tại Hải Phòng, với sự chung tay, đóng góp của các mạnh thường quân, từ cuối tháng 12/2024, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đã phân bổ trên 39 tỷ đồng hỗ trợ cho trên 2.000 hộ nông dân, chủ trang trại, gia trại, HTX sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại sau bão số 3. Trong đó, các quận, huyện được hỗ trợ nhiều nhất là: Quận Đồ Sơn (trên 10 tỷ đồng); huyện An Lão (trên 6 tỷ đồng); quận An Dương (trên 4,6 tỷ đồng); huyện Kiến Thụy (trên 3,7 tỷ đồng).
Danh sách đề xuất hỗ trợ theo nguồn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Hải Phòng không trùng lặp với danh sách hỗ trợ theo Nghị định 02, đảm bảo một đối tượng không được hỗ trợ quá 1 lần.
Theo đại diện các phòng Nông nghiệp và Môi trường trên địa bàn, qua rà soát, vẫn còn một số nông dân chưa được hỗ trợ theo nguồn nào. Do đó, Hải Phòng đang triển khai thực hiện Nghị định 09/2025/NĐ-CP quy định về chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại (thay thế cho Nghị định 02). Theo Nghị định mới, mức hỗ trợ thiệt hại cao hơn, thủ tục đơn giản và thuận tiện hơn. Tuy nhiên, ngay cả khi Nghị định có hiệu lực (tháng 2/2025), người dân vẫn tiếp tục phải chờ HĐND thành phố thông qua, quyết định chi tiết mức hỗ trợ.
Trước mắt, khoản hỗ trợ theo Nghị định 02 đang được tiếp tục chi trả tại các địa phương. Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố đề nghị lãnh đạo các xã cần đẩy nhanh tiến độ chi trả đến tận tay ngưới dân, bảo đảm minh bạch, chính xác, đúng diện thụ hưởng.
Phương Thanh