Gỡ khó thu phí không dừng bến xe, bãi đỗ

10 giờ trướcBài gốc

Vẫn chờ các tiêu chuẩn, quy chuẩn

Đã nhiều tháng nay, ông Trịnh Hoài Vinh, Giám đốc Bến xe Biên Hòa (tỉnh Đồng Nai) tất bật chuẩn bị việc đầu tư hệ thống thu phí tự động không dừng cho bến xe đơn vị quản lý. Tuy đã hoàn tất hồ sơ, báo cáo và trình Sở Xây dựng Đồng Nai xem xét, thẩm định nhưng ông Vinh đang lo lắng vì không biết lấy nguồn kinh phí từ đâu để đầu tư.

Thay vì trả bằng tiền mặt, khách gửi xe tại các điểm, bãi xe áp dụng việc thu phí không dừng, tạo minh bạch trong thu phí giao thông.

"Là bến xe loại 2, theo lộ trình đến năm 2027 sẽ triển khai hệ thống thu phí ETC. Tuy vậy, khó khăn lớn nhất hiện nay là chi phí đầu tư ban đầu khá cao. Riêng việc lắp đặt hệ thống dự kiến cần nguồn vốn hơn 10 tỷ đồng", ông Vinh cho hay.

Là bến xe đầu tiên của tỉnh Khánh Hòa đạt quy chuẩn bến xe khách loại 1, kết nối 79 tuyến xe khách đi 28 tỉnh, thành phố trong cả nước, bến xe liên tỉnh phía Nam Nha Trang cũng trong tình cảnh tương tự.

Đại diện Công ty CP Khai thác bến xe và Dịch vụ vận tải Khánh Hòa cho biết, ngoài vấn đề kinh phí, đơn vị đang chờ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe đô thị, nhằm bảo đảm hiệu quả đầu tư.

Còn tại TP Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Xây dựng cho biết, chi phí đầu tư, chuyển đổi và vận hành cao ảnh hưởng lớn đến tiến trình chuyển đổi hệ thống phần cứng, phần mềm cũ tại bến xe trung tâm (loại 1). Các bến xe loại 4 đến loại 6, phần lớn nằm ở khu vực nông thôn, quy mô nhỏ, nguồn thu chỉ đủ trang trải chi thường xuyên nên rất khó cân đối.

Tại Hà Nội, lãnh đạo Sở Xây dựng thành phố cho biết, đối với các bãi đỗ xe trong các khu chung cư, trường học, bệnh viện, việc ứng dụng giải pháp công nghệ để quản lý thu phí vẫn còn rất hạn chế. Nguyên nhân là các bãi này vận hành theo hình thức khoán, do cá nhân tổ chức tự đầu tư, hoặc qua nhiều lớp quản lý.

Chưa có quy định bắt buộc

Ông Tô Nam Toàn, Trưởng phòng Khoa học Công nghệ Môi trường và Hợp tác quốc tế, Cục Đường bộ Việt Nam cho biết, toàn quốc đã thực hiện thu phí ETC tại 6 sân bay gồm: Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng, Hải Phòng, Huế, Buôn Ma Thuột. Bên cạnh đó, đã triển khai tại 663 điểm, bãi đỗ trong đô thị, trong đó có hơn 400 điểm, bãi đỗ ô tô và 262 điểm, bãi đỗ xe máy.

Thu phí không dừng giúp kiểm soát tốt doanh thu, loại bỏ các tiêu cực trong quá trình thu phí thủ công. Giao dịch được lưu trữ, xuất hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế, tránh thất thu thuế; rút ngắn thời gian ra vào bến, giảm chi phí vận hành cho doanh nghiệp vận tải, giảm ùn tắc cục bộ tại các cổng kiểm soát vào các dịp cao điểm lễ, Tết. Tuy nhiên, hiện chưa có quy định bắt buộc các bến xe khách phải thực hiện thu phí không dừng, chưa có quy định xử phạt đối với các đơn vị không áp dụng ETC.

Bên cạnh đó, chi phí lắp đặt thiết bị dao động từ 300 triệu đồng đến 1 tỷ đồng cho mỗi bến xe, vượt quá khả năng cân đối tài chính của các bến nhỏ. Chi phí vận hành cao, các đơn vị phải trả phí duy trì dịch vụ cho nhà cung cấp từ 3-4% trên tổng doanh thu phí xe ra vào bến, dẫn tới doanh thu thấp không đủ bù chi.

Nhiều bến xe có cổng ra vào hẹp, không đủ điều kiện để lắp đặt barie tự động hay cải tạo lại làn đường riêng biệt cho thu phí điện tử không dừng. Mặt khác, các nghiệp vụ như kiểm tra an toàn phương tiện, lái xe và ký lệnh xuất bến… vẫn phải thực hiện trực tiếp.

Xây dựng lộ trình triển khai phù hợp

Tại Bến xe Miền Tây, ông Nguyễn Minh Tiến, Phó giám đốc bến xe cho biết, các xe tuyến cố định hoạt động tại bến đã thực hiện thu phí không dừng, còn xe bên ngoài vào bến vẫn thu thủ công. Với bình quân khoảng 4.000 xe tuyến cố định và xe buýt, taxi, xe vãng lai… ra vào mỗi ngày, bến đang xây dựng lộ trình triển khai thu phí không dừng theo chỉ đạo.

Việc triển khai thu phí tự động không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe sẽ hình thành thói quen thanh toán không dùng tiền mặt cho người dân, xây dựng đô thị thông minh theo đúng tinh thần tại Nghị quyết số 57/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Ông Tô Nam Toàn, Trưởng phòng Khoa học Công nghệ Môi trường và Hợp tác quốc tế, Cục Đường bộ Việt Nam

Ông Bùi Hòa An, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, về mặt thiết bị, việc đầu tư không quá khó khăn, các đơn vị có thể triển khai theo lộ trình. Thành phố đang rà soát, phân loại các bến xe, bãi đỗ để xây dựng lộ trình triển khai phù hợp.

Theo ông Đặng Nam Sơn, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP Đà Nẵng, cần xây dựng cơ chế thí điểm, khuyến khích các bến xe, bãi đỗ xe thực hiện, nhất là đối với các bến xe từ loại 3 trở lên.

Trong khi đó, lãnh đạo Sở Xây dựng Đồng Nai cho biết, đơn vị sẽ tiếp tục đôn đốc triển khai thu phí không dừng tại bến xe loại 2 và loại 3, phối hợp tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư, mặt bằng. Đối với bến xe loại 5 và loại 6, lãnh đạo Sở này đề xuất không nên áp dụng bắt buộc nhằm bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế.

Theo ông Tô Nam Toàn, Bộ Xây dựng đã ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị. Theo đó, từ năm 2026, Cục Đường bộ Việt Nam sẽ cùng với các tỉnh, thành phố hoàn thiện quy định hành lang pháp lý, tiêu chuẩn kỹ thuật.

Trên cơ sở đó, các tỉnh, thành phố ban hành các quy định phù hợp với đặc thù của địa phương; hoàn thành lắp đặt thiết bị, vận hành đối với toàn bộ bến xe loại 1 trước ngày 31/12/2026. Đối với bến xe loại 2 trong đô thị hoàn thành trước ngày 31/12/2027 và hoàn thành đối với các điểm/bãi đỗ xe trong đô thị trước ngày 31/12/2030.

Trước mắt, tập trung triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thí điểm đối với bến xe loại 1, 2 trong đô thị làm cơ sở đánh giá, nghiên cứu xây dựng lộ trình triển khai bảo đảm hiệu quả đầu tư, phù hợp với đặc thù của địa phương. Việc đưa ra lộ trình đến năm 2030 giúp các đơn vị có thời gian để chuẩn bị kinh phí, nhân lực thực hiện.

Nhóm phóng viên

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/go-kho-thu-phi-khong-dung-ben-xe-bai-do-192260121160621606.htm