Gói thầu Thi công xây dựng, cải tạo hệ thống điện chiếu sáng trên địa bàn TP. Nam Định có giá 12,729 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi
Trong quá trình mời thầu (4/6 - 13/6/2025), Bên mời thầu nhận được 4 văn bản đề nghị làm rõ một số tiêu chí tại HSMT.
Theo đó, liên quan tới “chỉ số IP” của bộ đèn LED, nhà thầu phát hiện có sự sai khác về thông số kỹ thuật giữa bản vẽ thiết kế và Chương V Yêu cầu về kỹ thuật. Cụ thể, theo hồ sơ thiết kế, bộ đèn LED 120W cần có “độ kín năng quang học: ≥IP67 (TCVN 7722-1:2017) (Bản vẽ số CTCS-10); bộ đèn LED 150W có “độ kín năng quang học: ≥IP67 (TCVN 7722-1:2017) (Bản vẽ số CTCS-11)”. Tuy nhiên, tại Chương V, HSMT đưa ra tiêu chí: “Bộ đèn Led 100W, 120W, 150W: độ kín năng quang học: ≥IP66 (TCVN 7722-1:2017)”.
Theo tìm hiểu của nhà thầu, IP66 là một chỉ số thể hiện khả năng bảo vệ của thiết bị chống lại bụi bẩn và nước, theo tiêu chuẩn IEC 60529. Cụ thể, IP66 có nghĩa là thiết bị được bảo vệ hoàn toàn khỏi bụi và có thể chịu được nước phun áp lực cao từ mọi phía. Trong khi đó, IP67 là thông số về một thiết bị điện tử có khả năng kháng hoàn toàn bụi bẩn, kháng nước ở độ sâu 1 mét trong vòng 30 phút. Nhà thầu cho rằng, đèn Led được lắp ở trên cao nên không cần IP67, chỉ cần IP66 là đủ.
Ngoài ra, HSMT còn đưa ra yêu cầu “chất lượng vỏ đèn đạt chuẩn EU RoHS 2011/65/EU (tài liệu chứng minh)”; dải điện áp hoạt động tối thiểu: 90VAC - 305VAC, 50/60Hz.
Nhà thầu cho biết, “Chứng nhận RoHS (Restriction of Hazardous Substances) là một tiêu chuẩn quốc tế nhằm hạn chế các chất độc hại trong các thiết bị điện và điện tử. Quy định RoHS bắt nguồn từ Liên minh châu Âu (EU) với mục tiêu bảo vệ sức khỏe con người và môi trường khỏi các hóa chất độc hại như chì, thủy ngân, cadmium và các chất khác. Việc yêu cầu chứng nhận lưu thông tự do trên thị trường EU sẽ gây hạn chế nhà thầu cung cấp đèn LED sản xuất trong nước và các khu vực phù hợp với điều kiện khí hậu vùng.
Nhà thầu cho biết đã liên hệ với nhiều nhà cung cấp lớn và uy tín trong lĩnh vực chiếu sáng, nhưng không tìm được sản phẩm đáp ứng được tất cả những yêu cầu nêu trên. Ngoài ra, các bộ đèn thường hoạt động trong các dải điện áp từ 100 - 277VAC, nên việc yêu cầu dải điện áp 90 - 305VAC sẽ ít có nhà cung cấp đáp ứng. Theo nhà thầu, HSMT đang yêu cầu các thông số kỹ thuật không phù hợp với tính chất của Gói thầu, gây khó khăn cho nhà thầu.
Về khối lượng mời thầu, tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật có quy định, thu hồi và trồng mới toàn bộ các cột đèn nấm tại Công viên Vị Xuyên. Tuy nhiên, bảng khối lượng mời thầu không có khối lượng trồng mới cột đèn nấm.
Ngày 10/6, Chủ đầu tư thông báo hủy thầu với lý do nghiên cứu, rà soát lại sự phù hợp của các thông số kỹ thuật của hồ sơ thiết kế để tăng hiệu quả đầu tư của Dự án, phù hợp với nhiều hãng sản xuất và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tham dự thầu. Tính tới thời điểm hủy thầu, 4 đề nghị làm rõ đều chưa được phản hồi.
Hồ sơ thiết kế là một phần rất quan trọng trong HSMT, cung cấp thông tin chi tiết về yêu cầu kỹ thuật, bản vẽ và thông số kỹ thuật, là cơ sở để nhà thầu đưa ra các giải pháp và báo giá phù hợp. Vị chuyên gia cho biết, trường hợp hồ sơ thiết kế “không chuẩn” dẫn tới việc hủy thầu thì chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị tư vấn thiết kế cần rút kinh nghiệm trong việc xây dựng và thẩm định HSMT. Ngoài ra, cần làm rõ trách nhiệm xử lý hệ quả trong trường hợp ảnh hưởng đến tiến độ triển khai gói thầu, dự án và trách nhiệm đền bù chi phí cho các bên liên quan (nếu có).
Theo chuyên gia đấu thầu, Điều 17 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định 5 trường hợp hủy thầu gồm: tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, HSMT, hồ sơ yêu cầu; thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, HSMT, hồ sơ yêu cầu; hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, HSMT, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu; nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này; nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này.
Trần Kiên / baodauthau.vn