Quang cảnh Hội thảo.
Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất về sự cần thiết ban hành Luật Hóa chất (sửa đổi) nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng; khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Hóa chất hiện hành, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng nhu cầu hội nhập của đất nước trong tình hình mới.
Các đại biểu tập trung góp ý vào nội dung một số điều khoản của Dự thảo Luật nhằm đảm bảo tính chuẩn mực và khả thi của Luật Hóa chất (sửa đổi) khi đưa vào áp dụng trong cuộc sống, sau khi được Quốc hội thông qua.
Góp ý vào điểm a, khoản 2, Điều 10 của Dự thảo Luật, ông Lâm Vĩnh Sang, đại diện Công ty Cổ phần Hóa chất Cơ bản Miền Nam cho rằng, cần chi tiết hơn nội dung “hóa chất có khả năng gây hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe con người, sinh vật, tài sản và môi trường” trong quy định về "Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt”. Theo ông Sang, bất kỳ các loại hóa chất nào cũng có "khả năng gây hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe con người, sinh vật, tài sản và môi trường" nếu người sử dụng sử dụng sai mục đích, liều lượng và không có biện pháp quản lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tồn trữ. Vì vậy, ông Lâm Vĩnh Sang kiến nghị bổ sung nội dung “hóa chất là tiền chất công nghiệp, hóa chất gây hại đến sức khỏe với số lượng cực nhỏ, hóa chất là khí độc có khả năng phát tán lớn…”.
Cũng quan tâm đến quy định phạm vi yêu cầu đối với “Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt”, Thượng tá Châu Văn Thương, Công an TP Hồ Chí Minh cho rằng, cần sửa đổi Điều 18 của Dự thảo Luật và xem xét chỉ quy định chủ thể là "tổ chức" để đảm bảo tính khả thi trong công tác kiểm soát, quản lý trên thực tế; đồng thời, đề nghị bổ sung hoạt động đầu tư hóa chất, xây dựng công trình hóa chất được quy định theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Luật Bảo vệ môi trường vào nội dung khoản 1, Điều 6.
Đại diện Công an Thành phố cũng đề nghị Ban Soạn thảo Dự thảo Luật xem xét, nghiên cứu bổ sung nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án hóa chất đối với người lao động và đảm bảo an toàn trong sản xuất, vận chuyển, sử dụng hóa chất (khoản 2 Điều 6); cần làm rõ các loại hóa chất xử lý tập trung, quy định cụ thể các loại hóa chất độc hại, tiêu chí phòng ngừa sự cố hóa chất; đặt ra tiêu chí, tiêu chuẩn, quy chuẩn, tăng cường hậu kiểm, hạn chế tiền kiểm trong lĩnh vực hóa chất.
Góp ý về xử lý chất thải hóa chất, ông Lê Văn Cửa, Ban Quản lý Khu Nông nghiệp Công nghệ cao cho rằng, cần xử lý chất thải hóa chất phải tuân thủ theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường. Dự thảo cần quy định tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, tồn trữ, vận chuyển, sử dụng hóa chất phải xử lý chất thải hóa chất, bao gồm cả bao bì, thiết bị, dụng cụ chứa hóa chất thải bỏ phải thực hiện quy định.
Đại diện Tổng Công ty Công nghiệp Sài gòn Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên đề nghị bổ sung hóa chất nguy hiểm là hóa chất có thể gây hại cho “con người, động vật, thực vật, cơ sở vật chất, tài sản môi trường” vào nội hàm của định nghĩa “hóa chất nguy hiểm” (khoản 4, Điều 2) và nội dung của khoản 5 Điều 2 quy định về “Chất độc”.
Các đại biểu cũng đề nghị Ban Soạn thảo Dự thảo Luật bổ sung một điều quy định nội dung liên quan đến quản lý nhà nước về hóa chất; nội dung trách nhiệm của các đoàn thể trong phát hiện, phối hợp, xử lý vi phạm về an toàn hóa chất, quy chế phối hợp các cấp, các ngành trong xử lý tình huống nguy cấp về hóa chất; nghiên cứu bổ sung quy định các cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất lớn phải có hệ thống xử lý chất thải hóa chất; phải đảm bảo an toàn hệ sinh thái khi đầu tư các hoạt động liên quan hóa chất; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi xảy ra sự cố hóa chất; quy định cụ thể lực lượng ứng phó với sự cố tại cơ sở hóa chất…
Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) gồm 8 chương, 50 điều, quy định về nguyên tắc và chính sách trong phát triển công nghiệp hóa chất, hoạt động hóa chất, hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, an toàn, an ninh trong hoạt động hóa chất; trách nhiệm, quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất; quản lý nhà nước về hóa chất; cung cấp thông tin trong lĩnh vực hóa chất.
Bài, ảnh: Xuân Khu (TTXVN)