Góp ý Dự thảo Nghị quyết sửa đổi bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013Làm rõ vai trò, nâng tầm vị thế của MTTQ Việt Nam

17 giờ trướcBài gốc

Phù hợp với vai trò, nhiệm vụ mới

Góp ý cho Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (Dự thảo sửa đổi Hiến pháp) vừa diễn ra tại TPHCM, bà Ung Thị Xuân Hương – Chủ tịch Hội Luật gia TPHCM đề nghị, cần quy định rõ các tổ chức xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh tại khoản 3, Điều 9 của bản Dự thảo Hiến pháp là các tổ chức xã hội, là thành viên của MTTQ Việt Nam để phân định rõ với các tổ chức xã hội không phải là thành viên của Mặt trận. Vì Nhà nước chỉ có thể bảo đảm điều kiện hoạt động cho các tổ chức xã hội là thành viên của Mặt trận. Đồng thời, bà Hương cũng mong muốn thay cụm từ “điều lệ của mỗi tổ chức” bằng cụm từ “và điều lệ của mỗi tổ chức thành viên” cho rõ ràng hơn.

Bà Võ Thị Dung góp ý Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2023.

Bà Võ Thị Dung – nguyên Phó Bí thư Thành ủy, nguyên Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM kiến nghị, tại khoản 1, Điều 9 cần bổ sung nội dung “Phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân với Đảng”. Bà Dung cho rằng, nội dung này phù hợp với chức năng và mối quan hệ của MTTQ Việt Nam với Đảng, vai trò của tổ chức lãnh đạo Mặt trận, phù hợp với khoản 2, Điều 4 của Hiến pháp 2013: “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về quyết định của mình”.

Trong khi đó, tại khoản 2, Điều 9 quy định về mối quan hệ của các tổ chức chính trị - xã hội với MTTQ Việt Nam hiện nay, dự thảo đề xuất là mối quan hệ “trực thuộc”. Cần ghi: “Tổ chức thành viên nòng cốt của MTTQ Việt Nam”. “Vì chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức chính trị - xã hội không thay đổi; nguyên tắc hoạt động của các tổ chức trong Mặt trận không thay đổi, nên chỉ nhấn mạnh thêm cụm từ “dưới sự chủ trì của MTTQ Việt Nam” - bà Dung nói.

Tổng hợp về các ý kiến góp ý cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp tại quận Tân Bình, bà Lê Thị Thu Trà – Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam quận Tân Bình cho biết, tại Điều 110, nhiều người ở địa phương đề nghị nên ghi rõ cấp dưới tỉnh là đơn vị hành chính cấp xã, phường, đặc khu không ghi chung chung là cấp dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bên cạnh đó cần khẳng định chính quyền địa phương 2 cấp là tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và xã, phường, đặc khu tránh tình trạng phát sinh thêm cấp trung gian khác.

Cũng theo bà Trà, có ý kiến đề nghị, tại khoản 2, Điều 112, cần bổ sung nội dung: chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên thành chịu sự kiểm tra, giám sát của HĐND, MTTQ và nhân dân. Có ý kiến khác lại đề nghị, xem xét lại có nên quy định Công đoàn Việt Nam có 1 điều riêng hay không trong khi các tổ chức chính trị xã hội khác không có. Nhiều người mong muốn nên đưa vào Hiến pháp các hội quần chúng được Đảng, nhà nước giao nhiệm vụ như: Hội Chữ thập đỏ, Hội Khuyến học, Hội Người cao tuổi ...

Giữ quyền chất vấn đối với cơ quan tố tụng

Luật sư Tô Văn Chung - thành viên Hội đồng tư vấn Dân chủ pháp luật, Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM cho biết, tại khoản 1, Điều 110 Dự thảo Hiến pháp, ghi: “Các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam gồm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”. Tuy nhiên, lại không quy định cụ thể các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm các đơn vị hành chính nào. Trong khi, Điều 110 Hiến pháp hiện hành quy định rất cụ thể các đơn vị hành chính dưới tỉnh. Ông Chung đề nghị, cần quy định cụ thể các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương như các Kết luận của Bộ Chính trị và Ban Bí thư và Nghị quyết của Chính phủ.

Theo ông Chung, khoản 1, Điều 115 Dự thảo Hiến pháp, khẳng định: “Đại biểu HĐND là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa phương; liên hệ chặt chẽ với cử tri… trả lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri; xem xét, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo…”. Theo dự án sắp xếp bộ máy, Tòa án nhân dân (TAND), Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) cấp huyện không còn, thay vào đó là TAND, VKSND khu vực. Do TAND, VKSND khu vực không gắn với đơn vị hành chính cụ thể nên không có HĐND ngang cấp để thực hiện quyền chất vấn Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND.

Ông Chung cho rằng, chất vấn là hình thức giám sát trực tiếp, công khai, yêu cầu người bị chất vấn trả lời trực tiếp và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời của mình trước đại biểu, cử tri. Như vậy, nếu không được quyền chất vấn Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND thì đại biểu HĐND sẽ khó có thể trả lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri liên quan đến hoạt động của TAND, VKSND. “Đặc biệt là trường hợp oan sai hoặc quyết định tố tụng của TAND, VKSND mà cử tri bức xúc, nếu đại biểu HĐND không được quyền chất vấn Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND thì rõ ràng việc thực hiện giám sát của đại biểu HĐND sẽ không đầy đủ, chưa làm tròn nhiệm vụ với cử tri” - ông Chung nhấn mạnh.

Do đó, ông Chung kiến nghị Hiến pháp sửa đổi nên giữ nguyên quy định của Hiến pháp năm 2013, Đại biểu HĐND có quyền chất vấn Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND.

Chủ tịch Hội Luật gia TPHCM Ung Thị Xuân Hương đề nghị: Chỉnh lý quy định tại khoản 2, Điều 111 theo hướng: “Chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND. Quốc hội quy định chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, miền núi, đô thị, hải đảo…”, cần bỏ cụm từ “đơn vị hành chính”, trên cơ sở tính chất đặc thù của mỗi địa phương mà có thể tổ chức hoặc không tổ chức HĐND, UBND.

Ngoài ra, bà Hương cũng góp ý, cần chỉnh lý quy định tại khoản 2, Điều 112 theo hướng: nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương được xác định trên cơ sở phân cấp, phân quyền rõ ràng giữa chính quyền Trung ương và chính quyền địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm, nhu cầu của từng cấp chính quyền.

Quốc Định

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/gop-y-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-lam-ro-vai-tro-nang-tam-vi-the-cua-mttq-viet-nam-10307465.html