Đối tượng áp dụng nghịquyết bao gồm tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng đất tại các khu vực này, cùngcác cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, nông nghiệp, đê điều, thủy lợi, phòng,chống thiên tai và xây dựng; không áp dụng cho các dự án đầu tư xây dựngcông trình tại bãi sông, bãi nổi theo quy định pháp luật về đầu tư xây dựng.
Việc khai thác quỹ đất phải tuân thủ các quy định củapháp luật về đê điều, thủy lợi, phòng, chống thiên tai, đất đai và xây dựng, đồngthời phù hợp với quy hoạch phòng, chống lũ, quy hoạch Thủ đô và các quy hoạchliên quan. Các hoạt động sử dụng đất cần hạn chế ảnh hưởng đến hệ sinhthái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan và môi trường. Công trình xây dựng tạiđây chỉ được phép tồn tại có thời hạn, không sử dụng để ở và không chứa hóa chấtđộc hại. Người sử dụng đất phải có phương án chủ động bảo đảm an toàn trong mùamưa lũ và chịu trách nhiệm hạn chế thiệt hại do thiên tai.
Đối với hình thức sử dụngquỹ đất là sản xuất nông nghiệp và nông nghiệp sinh thái, thành phố quy định ưutiên trồng các loại cây có khả năng chịu úng, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡngvà khí hậu. Cho phép sử dụng một phần diện tích để xây dựng công trình phục vụsản xuất nông nghiệp (lán, trại, kho chứa nông cụ, sơ chế nông sản) với diệntích tối đa 10-20m² tùy quy mô đất (từ 1.000m² trở lên). Công trình phải là kếtcấu bán kiên cố, cao tối đa 4m, không có tầng hầm, sử dụng vật liệu nhẹ, dễtháo dỡ. Được phép lắp dựng nhà màng, nhà lưới bằng vật liệu thân thiện với môitrường, không san lấp hay tôn cao bãi sông.
Đối với hình thức nông nghiệp kết hợpdu lịch, giáo dục trải nghiệm, thành phố quy định áp dụng cho khu đất từ10.000m² trở lên, với phương án sử dụng đất đa mục đích được cấp có thẩm quyềnphê duyệt.
Đối với loại hình này, TPHà Nội cho phép xây dựng công trình phục vụ (khu xử lý môi trường, trưng bày sảnphẩm, đón tiếp, vui chơi giải trí) có diện tích tối đa 5% phần đất phù hợp, nằmngoài hành lang thoát lũ hoặc khu vực được nghiên cứu xây dựng. Công trình phảilà kết cấu bán kiên cố, cao tối đa 6m, không có tầng hầm, sử dụng vật liệu thânthiện với môi trường, bảo đảm không ảnh hưởng đến dòng chảy và thoát lũ.
UBND TP Hà Nội quyết định việc cho phép sử dụng quỹ đất, trong khi UBND cấp xã là đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra, chấp thuận hoặc gia hạn phương án sử dụng đất và cấpphép xây dựng công trình. Các cơ quan quản lý chuyên ngành sẽ giám sát, xử lývi phạm theo thẩm quyền. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất phải tuân thủ đúng phươngán được phê duyệt, khôi phục đất về mục đích chính khi hết thời hạn hoặc nêúkhông tiếp tục sử dụng theo phương án.
Dương Trang (tổng hợp)