Hà Nội: Gần dân, sát cơ sở hơn sau 1 năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp

một giờ trướcBài gốc

Hệ thống điểm phục vụ hành chính công tại 126 xã, phường đang từng bước hình thành phương thức phục vụ tập trung, chuyên nghiệp và hiện đại. Ảnh: Nguyễn Ly

Tổ chức lại không gian phát triển và tái cấu trúc mô hình quản trị

Theo báo cáo của UBND thành phố Hà Nội, sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thành phố giảm 76% đơn vị cấp xã, 126 xã, phường hiện nay trực tiếp quản lý hơn 5.463 thôn, tổ dân phố và phục vụ gần 8,9 triệu dân. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã không theo tư duy cơ học, đơn thuần giảm đầu mối, mà gắn với tổ chức lại không gian phát triển và tái cấu trúc mô hình quản trị của thành phố.

Mặc dù phải xử lý đồng thời nhiều nhiệm vụ cấp bách và phức tạp, thành phố vẫn giữ vững ổn định chính trị, đoàn kết, thống nhất trong toàn hệ thống; không làm gián đoạn hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phục vụ nhân dân. Bộ máy của hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở cơ bản hoạt động thông suốt theo “4 trục”: Đảng - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân - Mặt trận Tổ quốc; tư duy điều hành chuyển đổi từ “quản lý theo cấp hành chính” sang “quản trị địa bàn, phục vụ người dân và doanh nghiệp”, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước từng bước được nâng lên; hoạt động của chính quyền xã, phường có nhiều chuyển biến rõ nét theo hướng gần dân, sát dân, chủ động và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Công tác phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền được thành phố triển khai đồng bộ, quyết liệt; phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” đã góp phần rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao khả năng đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp. Chỉ trong chưa đầy một năm, các xã, phường đã tiếp nhận và giải quyết hơn 2,26 triệu hồ sơ thuộc các nhiệm vụ được phân cấp, điều chuyển từ cấp huyện và thành phố trước đây.

Thành phố công khai 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền; triển khai 2.077 thủ tục hành chính, trong đó có 1.118 thủ tục đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; hoàn thành tái cấu trúc 1.172 thủ tục hành chính, chuẩn hóa hơn 2.000 quy trình nội bộ và quy trình điện tử.

Năm 2025, toàn thành phố tiếp nhận mới hơn 3,5 triệu hồ sơ hành chính, trong đó có hơn 2,1 triệu hồ sơ trực tuyến; giải quyết hơn 619.000 hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính, góp phần giảm thời gian đi lại, giảm chi phí thực hiện thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công ở mọi địa điểm trên địa bàn.

Việc đưa vào vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố cùng hệ thống điểm phục vụ hành chính công tại 126 xã, phường đang từng bước hình thành phương thức phục vụ tập trung, chuyên nghiệp và hiện đại. Bộ máy chính quyền chuyển dần sang tư duy phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động… Ứng dụng Công dân Thủ đô số iHanoi phát huy hiệu quả với hơn 6,2 triệu tài khoản đăng ký, tiếp nhận và xử lý trên 107.620 phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp…

Những kết quả đạt được trong năm đầu vận hành đã góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội và tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2025, GRDP của thành phố tăng 8,16%; tổng thu ngân sách nhà nước đạt trên 711 nghìn tỷ đồng, tăng 38,4%; vốn FDI đăng ký đạt 4,4 tỷ USD, tăng 169%; có 32,4 nghìn doanh nghiệp thành lập mới. Quý I/2026, GRDP tiếp tục tăng 7,87%; tổng thu ngân sách đạt 255 nghìn tỷ đồng; tổng vốn đầu tư phát triển đạt 102,3 nghìn tỷ đồng, tăng 10,1% so với cùng kỳ.

Từ ngày 01/7/2025 đến 31/01/2026, Thành phố đã giải quyết hơn 2,26 triệu hồ sơ hành chính thông qua cơ chế phân cấp, ủy quyền, tiết kiệm khoảng 63,5 tỷ đồng chi phí xã hội. Riêng 4 tháng đầu năm 2026 tiếp tục tiết kiệm trên 37 tỷ đồng cho người dân và doanh nghiệp.

Thành phố cũng tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, khẳng định sự ổn định, thông suốt của mô hình tổ chức mới…

Tại Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng khẳng định, kết quả trong suốt một năm qua khẳng định mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn Thành phố là chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tiễn. Bước đầu đã hình thành phương thức quản trị mới hiệu quả hơn, gần dân, sát dân hơn. Hệ thống chính trị của Thành phố đang chuyển dần phương thức lãnh đạo điều hành từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại; từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ; từ điều hành hành chính sang điều hành bằng dữ liệu; từ phối hợp qua nhiều tầng nấc sang trực tiếp từ Thành phố xuống xã, phường.

Mục tiêu gần dân, sát cơ sở, chuyển từ quản lý sang quản trị đã đạt kết quả tích cực. Theo tư duy mới, Hà Nội đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả và làm đến cùng. Các chỉ số kinh tế, điều hành phục vụ nhân dân bước đầu đều cho thấy những chuyển biến rất tích cực. Năng lực điều hành của hệ thống chính trị được thể hiện qua tiến độ giải quyết 5 điểm nghẽn, các việc khó đã tồn tại nhiều năm, cũng như tổ chức các sự kiện chính trị, văn hóa của đất nước trên địa bàn Thành phố…, Bí thư Thành ủy Hà Nội chia sẻ.

Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn Hà Nội.

Tháo gỡ điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Trong thời gian tới, thành phố tiếp tục quán triệt sâu sắc các chủ trương, định hướng của Trung ương và chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn; phát huy vai trò tiên phong của Thủ đô trong đổi mới quản trị và phát triển bền vững.

Thành phố xác định 3 khâu đột phá: Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cơ sở, có phẩm chất, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; Phát triển đồng bộ hạ tầng số, dữ liệu số và chính quyền số, tạo nền tảng cho chuyển đổi số toàn diện; Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, phân cấp, ủy quyền, quy hoạch, đầu tư, giải phóng mặt bằng và nguồn nhân lực, khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển.

Theo đó, thành phố tiếp tục cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, định hướng của Trung ương về xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tập trung xây dựng chính quyền phục vụ, nâng cao chất lượng quản trị và hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp. Phát huy vai trò tiên phong của Thủ đô trong nghiên cứu, thí điểm các mô hình mới về tổ chức bộ máy, quản trị địa phương, chuyển đổi số và phát triển đô thị; tạo cơ sở thực tiễn để Trung ương tổng kết, hoàn thiện thể chế và nhân rộng phù hợp trong cả nước.

Thực tiễn đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, cơ chế phân cấp, chính sách cán bộ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thời gian tới, Ban Tổ chức Thành ủy sẽ tập trung khắc phục các điểm nghẽn, rà soát mô hình tổ chức, đổi mới công tác cán bộ và tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp - Phó Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Hồng Nhật cho biết.

Đối với việc bảo đảm nguồn lực, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền và nâng cao năng lực điều hành phát triển kinh tế - xã hội, thành phố tiếp tục soát toàn diện các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền cho cấp xã; phân định rõ những nhiệm vụ cấp xã được quyết định và chịu trách nhiệm toàn diện, những nhiệm vụ thực hiện theo cơ chế phối hợp liên thông và những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền cấp trên; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, giao thoa trách nhiệm, một việc qua nhiều cấp, nhiều cơ quan xử lý. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; chuyển mạnh từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ, kiến tạo phát triển.

Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú nhấn mạnh, phân cấp, ủy quyền không chỉ là giải pháp đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước mà đã và đang trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng để thành phố hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GRDP hai con số trong giai đoạn 2026-2030.

Để tháo gỡ điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thành phố đẩy mạnh rà soát, phân loại và xây dựng lộ trình xử lý đối với từng nhóm vấn đề; xác định rõ trách nhiệm, thời hạn hoàn thành và cơ chế kiểm đếm kết quả thực hiện. Tập trung giải quyết dứt điểm các tồn tại kéo dài, đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công, sớm đưa các nguồn lực đất đai, tài sản công và các dự án vào khai thác, sử dụng hiệu quả, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Phấn đấu xây dựng Hà Nội trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao và hội nhập quốc tế của cả nước; khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế và các cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô; mở rộng không gian phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh, sức chống chịu và tính tự chủ của nền kinh tế. Tập trung phát triển các ngành, lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, đóng góp lớn cho tăng trưởng; nâng cao chất lượng sống của Nhân dân và đóng góp ngày càng lớn hơn vào mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong giai đoạn mới.

Thành phố Hà Nội phấn đấu đến năm 2030 vận hành ổn định mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; hoàn thiện nền quản trị Thủ đô hiện đại, minh bạch, phục vụ nhân dân. Cơ bản tháo gỡ các điểm nghẽn phát triển; hoàn thiện hạ tầng số, hệ sinh thái dữ liệu và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp. Xây dựng Hà Nội trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao và đổi mới sáng tạo của cả nước; phát huy vai trò đầu tàu phát triển của Vùng Thủ đô, Vùng Đồng bằng sông Hồng và đóng góp ngày càng lớn hơn vào sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước.

THÙY LÊ

Nguồn Kiểm Toán : https://baokiemtoan.vn/bai-viet/ha-noi-gan-dan-sat-co-so-hon-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap