Hà Nội hỗ trợ đổi mới sáng tạo, tháo gỡ vướng mắc chính quyền địa phương 2 cấp

2 giờ trướcBài gốc

Kỳ họp diễn ra trong 1 ngày, trong các nội dung xem xét có phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; Sửa đổi, bổ sung một số nội dung về định mức phân bổ chi ngân sách khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; Hội đồng nhân dân thành phố tiếp tục xem xét 8 nghị quyết quan trọng, đặc biệt là các nghị quyết liên quan đến cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới, sáng tạo của thành phố.

Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025, cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025; Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng dự án tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình về Thủ đô Hà Nội; chủ trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao thành phố Hà Nội thực hiện dự án kết nối đường Vành đai 4 với đường vành đai 5 và xem xét các nghị quyết khác về cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực: giao thông, tư pháp; một số mức chi hỗ trợ các lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Đây là các nội dung chuyên đề quan trọng, thiết thực, tác động sâu rộng.

Toàn cảnh kỳ họp

Để tháo gỡ khó khăn cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội cũng đã thông qua nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách. Theo đó cơ bản giữ nguyên phân cấp các khoản thu ngân sách cấp thành phố; chuyển các khoản thu ngân sách cấp huyện về ngân sách cấp xã và có điều chỉnh tên các khoản thu để phù hợp với quy định.

Điều chỉnh phân cấp một số khoản thu để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, như: Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất, thuê mặt nước... Về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, cơ bản giữ nguyên phân cấp nhiệm vụ chi cấp thành phố; chuyển phần lớn nhiệm vụ chi cấp huyện thành nhiệm vụ chi cấp xã; rà soát, điều chỉnh một số nhiệm vụ chi bảo đảm theo quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu

Điều chỉnh, bổ sung chuyển nhiệm vụ đầu tư xây dựng các trường trung học phổ thông công lập từ cấp huyện về cấp thành phố. Chuyển nhiệm vụ chi giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên từ cấp huyện về cấp thành phố. Một số tuyến đường và hè phố sẽ chuyển từ cấp huyện về cấp thành phố quản lý. Về chiếu sáng và hạ tầng, thành phố sẽ trực tiếp quản lý lưới điện chiếu sáng công cộng, đồng thời bổ sung thêm nhiệm vụ về hệ thống cấp nước chữa cháy, nước sạch và công trình ngầm đô thị.

Theo tính toán, các điều chỉnh này giúp tiết kiệm hơn 26 tỷ đồng mỗi năm, đồng thời vẫn bảo đảm kinh phí hoạt động và cân đối ngân sách thành phố.

Thẩm tra nội dung này, ông Vũ Ngọc Anh, Phó trưởng ban kinh tế ngân sách – HĐND Thành phố Hà Nội cho rằng, việc UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, cơ bản tuân thủ các quy định hiện hành tại các nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

Tuy nhiên, Ban kinh tế ngân sách đề nghị UBND thành phố khẩn trương ban hành quy định phân cấp quản lý trong một số lĩnh vực kinh tế, xã hội trước khi trình HĐND thành phố quyết định phương án phân cấp nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp thành phố và cấp xã. Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cần gắn với tỷ lệ phân chia nguồn thu để đảm bảo đủ nguồn lực cho cấp xã thực hiện nhiệm vụ một cách chủ động và hiệu quả.

Giám đốc Sở Tài chính thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, mục đích phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi để đảm bảo tính đồng bộ và trên cơ sở nguồn lực của các xã để phân cấp. Với những khoản mà không đảm bảo khoản chi và nguồn lực ngân sách cấp xã, thành phố sẽ trợ cấp, để đảm bảo tính quản lý, đồng thời đi kèm nguồn lực.

"Phân chia tỷ lệ điều tiết thì Ban cũng đã thống nhất với Sở Tài chính, UBND thành phố mới có căn cứ Trung ương giải quyết những vấn đề này. Ủy ban cũng đã đề nghị trong các kỳ họp tiếp theo, ngay lập tức khi Trung ương có những nội dung này thì UBND thành phố sẽ trình HĐND. Hiện nay,Bộ Tài chính cũng như Chính phủ đã triển khai nội dung này ở cấp Trung ương. Chúng tôi tiếp thu tinh thần dự thảo để chuẩn bị sẵn nội dung khi có điều kiện có thể phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi”, theo ông Nguyễn Xuân Lưu.

Làm rõ thêm nội dung này, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một số phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách được chuyển về cho thành phố nhằm bảo đảm sự thống nhất, toàn diện, xuyên suốt trong triển khai nhiệm vụ.

Các đại biểu bấm nút thông qua nghị quyết

Cũng tại kỳ họp, HĐND thành phố đã thông qua nhiều đề án hỗ trợ đổi mới sáng tạo của thành phố. Cụ thể thông qua đề án Thí điểm thành lập Quỹ Đầu tư mạo hiểm thành phố Hà Nội. Quỹ đầu tư mạo hiểm có yếu tố Nhà nước tại Hà Nội nhằm xây dựng một công cụ tài chính hiệu quả, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, ươm tạo công nghệ cao, công nghệ chiến lược và chuyển đổi số giúp doanh nghiệp vượt qua giai đoạn đầu khó khăn; thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phát triển mạnh mẽ, góp phần hiện thực hóa Chiến lược phát triển kinh tế tri thức và đổi mới sáng tạo của Thủ đô.

HĐND thành phố cũng thông qua Đề án thành lập Sàn Giao dịch công nghệ Hà Nội. Sàn là hạ tầng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hiện đại, đa chức năng; đóng vai trò là trung tâm dữ liệu công nghệ kết nối khu vực và quốc tế; là tổ chức trung gian chuyên nghiệp hỗ trợ, thực hiện định giá, môi giới.

Cùng với đó thông qua Nghị quyết về Quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, hỗ trợ phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố Hà Nội. xúc tiến chuyển giao công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ...

Nguyên Nhung/VOV1

Nguồn VOV : https://vov.vn/chinh-tri/ha-noi-ho-tro-doi-moi-sang-tao-thao-go-vuong-mac-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1233856.vov