Hà Nội phát huy cơ chế đặc thù, thúc đẩy đầu tư công

3 giờ trướcBài gốc

Luật Thủ đô sửa đổi vừa có hiệu lực đã tạo hành lang pháp lý mới, trao cho Hà Nội nhiều cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư, tài chính và phân cấp điều hành.

Vận dụng linh hoạt các quy định này, thành phố đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công: từ điều hòa vốn nội bộ sang những dự án có khả năng hấp thụ tốt, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn giải phóng mặt bằng, đến mạnh dạn phân quyền cho cấp xã để chủ động xử lý công việc tại cơ sở.

Với tinh thần quyết liệt, chủ động và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, Hà Nội đặt mục tiêu hoàn thành 100% kế hoạch giải ngân năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư và sức bật phát triển của Thủ đô.

Một trong những điểm nghẽn lớn khiến nhiều dự án chậm tiến độ tại Hà Nội chính là công tác giải phóng mặt bằng. Ở dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 (đoạn Ba La – Xuân Mai), chỉ mới hơn 20% diện tích mặt bằng được bàn giao sau gần ba năm khởi công. Nhà thầu phải thi công cầm chừng, nếu không có được mốc thi công sớm thì việc hoàn thành hợp đồng trở thành thách thức.

Ông Nguyễn Trung Kiên – Giám đốc Ban Điều hành Thi công – Tổng Công ty 319, Nhà thầu Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 chia sẻ: “Mục tiêu hàng đầu tại địa bàn thi công là tập trung giải phóng mặt bằng nhanh nhất có thể để đơn vị sớm có mốc giới và triển khai dự án. Việc chậm trễ giải phóng mặt bằng sẽ gây ra hai hệ lụy nghiêm trọng: Thứ nhất, ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế và hoạt động của đơn vị do phải chờ đợi; Thứ hai, vấn đề trượt giá vật tư sẽ làm tăng chi phí, giảm hiệu quả sử dụng vốn và kinh doanh của đơn vị.”

Để tháo gỡ tình trạng này, UBND thành phố Hà Nội đã có văn bản yêu cầu các quận, huyện, thị xã phải chủ động, quyết liệt trong công tác giải phóng mặt bằng. Với những vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị cần kịp thời đề xuất lên thành phố để được xử lý.

Một giải pháp nổi bật khác mà Hà Nội áp dụng là điều hòa vốn nội bộ, chuyển nguồn vốn từ các dự án giải ngân chậm, vướng mắc sang các dự án có tiến độ triển khai tốt, hấp thụ vốn cao, đặc biệt phần lớn là các dự án hạ tầng giao thông, cầu đường, dân sinh.

Chẳng hạn, Ban Quản lý Dự án Giao thông thành phố và chủ đầu tư đã đề xuất điều chuyển khoảng 1.250 tỷ đồng vốn từ Quốc lộ 6 sang dự án cầu Ngọc Hồi, nơi có khả năng giải ngân, thi công nhanh hơn.

Ông Dương Đức Hiến - Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng Công trình Giao thông thành phố Hà Nội cho hay: “Để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn và tiến độ các dự án đầu tư công, chúng tôi đã báo cáo thành phố về việc điều chuyển một phần vốn từ dự án Quốc lộ 6 sang các dự án do Ban Giao thông triển khai với tiến độ vượt dự kiến, đặc biệt là các dự án cầu như cầu Ngọc Hồi.”

Một điểm sáng trong chiến lược của Hà Nội là mô hình chính quyền địa phương hai cấp - phân cấp nhiều quyền hạn cho các xã, phường - giúp giảm bớt thủ tục trung gian. Từ 1/7/2025, khoảng 90% dự án đầu tư công của các cấp huyện trước đây được giao xuống cấp xã quản lý, chỉ còn 10% giữ lại tại thành phố.

Điều này giúp việc ra quyết định, điều chỉnh dự án tại địa bàn được xử lý nhanh hơn, không bị kéo dài chờ thẩm quyền cấp cao. Theo Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh, với mô hình mới, 126 xã, phường đã chủ động được ngân sách, không gặp tình trạng không mở tài khoản, không có dự toán hay không có kế toán trưởng.

Riêng tại xã Đông Anh, địa phương có gần 680 dự án chuyển về cấp xã từ 1/7/2025, với tổng vốn khoảng 4.200 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân lũy kế đến hết tháng 9 đạt gần 50%, là mức cao nhất thành phố. Đó là nhờ địa phương chủ động điều chuyển vốn linh hoạt, ưu tiên cho các dự án dân sinh có tiến độ tốt. Ông Đoàn Quang Vinh, Phó Giám đốc Ban Quản lý Đầu tư - Hạ tầng, UBND xã Đông Anh, Hà Nội cho biết: “Đối với những dự án có tiến độ thi công tốt như dự án này, chúng tôi sẽ thực hiện điều hòa, chuyển nguồn vốn từ các dự án đang gặp vướng mắc, đặc biệt là vướng mắc về giải phóng mặt bằng. Chiến lược là điều chuyển vốn từ các dự án có tiến độ chậm hoặc bị đình trệ sang các dự án có hoạt động đầu tư công hiệu quả hơn, ưu tiên tập trung vào những dự án có nhu cầu bức thiết về dân sinh.”

Cũng giống như Đông Anh, từ ngày 1/7, phường Thanh Xuân tiếp nhận và bàn giao từ UBND quận Thanh Xuân. Với gần 170 dự án, trong đó có 30 dự án sắp và đang triển khai dở dang. Sau gần ba tháng thành lập, Ban Quản lý dự án đã nhanh chóng kiện toàn để hoạt động ổn định. Trong đó, ưu tiên các dự án dân sinh bức xúc như dự án mở rộng đường Nguyễn Tuân.

Ông Đặng Hoàng Linh, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư - Hạ tầng, UBND phường Thanh Xuân, Hà Nội cho hay: “Chúng tôi đã chủ động làm việc với đơn vị thi công để xây dựng tiến độ, kế hoạch chi tiết, đồng thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc. Qua đó, chúng tôi kịp thời báo cáo và đề xuất tháo gỡ những vấn đề thuộc thẩm quyền nhằm đảm bảo dự án không bị đình trệ hay gián đoạn.”

Theo báo cáo của UBND thành phố, đến 30/9, Hà Nội đã giải ngân khoảng 39,3 nghìn tỷ đồng, tương đương 45,1% kế hoạch. Mặc dù thấp hơn mức bình quân chung của cả nước, nhưng về giá trị tuyệt đối, Hà Nội là một trong hai địa phương dẫn đầu cả nước, cao hơn 1,3 lần so cùng kỳ. Hà Nội cam kết từ nay đến cuối năm sẽ tiếp tục siết kỷ luật, kỷ cương, coi giải ngân là tiêu chí quan trọng đánh giá hiệu quả, trách nhiệm người đứng đầu, tiến hành điều chuyển vốn mạnh mẽ, thành lập các tổ công tác đặc biệt để xử lý dứt điểm các dự án trọng điểm, vướng mắc. Với tinh thần “quyết liệt – chủ động – phối hợp chặt chẽ giữa các cấp”, Hà Nội đặt mục tiêu cụ thể: về đích 100% kế hoạch giải ngân năm 2025, góp phần vào tăng trưởng chung và thực lực Thủ đô trong giai đoạn tiếp theo.

Trần Nam

Nguồn Hà Nội TV : https://hanoionline.vn/ha-noi-phat-huy-co-che-dac-thu-thuc-day-dau-tu-cong-364596.htm