Hà Nội: Sắp xếp cán bộ cấp xã sẽ không bố trí kiểu dàn đều

4 giờ trướcBài gốc

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết, phương án sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã hướng tới mục tiêu: Xây dựng chính quyền gần dân, phục vụ nhân dân và đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh. Ảnh: Nguyên Anh

Khắc phục tình trạng một khu đô thị, nhiều phường quản lý

Theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội, trong số 126 đơn vị hành chính cơ sở mới, có 47 đơn vị hành chính phường và 79 đơn vị hành chính xã.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh, do yếu tố lịch sử, nhiều phường, tổ dân phố, khu dân cư trong nội thành Hà Nội hiện có diện tích chồng lấn. Đơn cử, một khu đô thị do 3-4 phường cùng quản lý. Một phường, tổ dân phố nhưng lại nằm xen kẽ giữa nhiều tuyến đường, chia cắt bởi các dòng sông, nên không thuận lợi cho nhân dân, cán bộ, công chức khi thực thi nhiệm vụ.

Từ những bất cập này, trong quá trình tham mưu, Sở Nội vụ đã đề xuất phương án lấy địa giới hành chính theo tuyến đường, dòng sông để xây dựng đơn vị hành chính cấp phường. Với cách làm đó, khi có địa giới hành chính mới, sẽ tạo thuận lợi cho nhân dân trong hoạt động học tập, giao dịch, công tác và thuận lợi trong quản lý nhà nước…

Phương án thành lập đơn vị hành chính cấp xã trong phạm vi quận Ba Đình. Ảnh: UBND quận Ba Đình

Đối với cấp xã, Sở Nội vụ đề xuất giữ nguyên địa giới hành chính hiện có. Lý do là vì địa giới hành chính cũng phải phù hợp với văn hóa làng, xã, dòng họ và đồng ruộng canh tác của nhân dân.

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cũng cho biết, ngày 25-4 vừa qua, các quận, huyện, thị xã của thành phố Hà Nội đã hoàn thành việc lấy ý kiến nhân dân về phương án sắp xếp, cũng như tên gọi xã, phường mới, với tỷ lệ thống nhất rất cao. Trong đó, đơn vị thấp nhất đạt đồng thuận 92%, có 38 xã đạt tỷ lệ 100%. Điều đó cho thấy, nhân dân rất đồng tình với phương án và cách sắp xếp đơn vị hành chính của thành phố.

Theo ông Trần Đình Cảnh, gần 100% nhân dân ủng hộ phương án của thành phố. Để có được kết quả này, Sở Nội vụ đã phối hợp chặt chẽ với các quận, huyện đưa ra phương án tên gọi đơn vị hành chính mới gắn với truyền thống, lịch sử, địa danh của từng xã, phường nên được nhân dân ủng hộ, nhất trí cao.

Những phản ánh, kiến nghị của nhân dân được Sở Nội vụ tiếp nhận, đề xuất lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội điều chỉnh cho phù hợp. Đơn cử như tên gọi một xã ở huyện Ba Vì ban đầu dự kiến là Quảng Oai, sau khi nhận được ý kiến của nhân dân, chính quyền địa phương, thành phố đã thống nhất với huyện lấy tên là xã Bất Bạt - tên gọi trước đây của huyện Ba Vì.

"Điều này cho thấy, trong quá trình lấy ý kiến nhân dân, nếu nhận được phản ánh phù hợp thì chúng tôi sẵn sàng điều chỉnh", ông Cảnh khẳng định.

Phương án thành lập đơn vị hành chính cấp xã quận Hoàn Kiếm. Ảnh: UBND quận Hoàn Kiếm

Bố trí cán bộ cấp xã, phường phù hợp với khối lượng công việc

Một trong những vấn đề được dư luận quan tâm hiện nay là thành phố định hướng sắp xếp trụ sở các quận, huyện và xã, phường như thế nào để không dẫn đến tình trạng lãng phí?

Liên quan đến vấn đề này, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, theo chủ trương của thành phố, có thể bố trí trụ sở quận, huyện thành nơi làm việc của cấp xã, phường mới, nhưng phải phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy, số biên chế. Nếu trụ sở đó lớn quá thì sẽ sắp xếp thành nơi làm việc của một đơn vị có quy mô tương đương.

Thành phố cũng định hướng sẽ đặt trụ sở làm việc tại trung tâm của một xã, phường nhằm hướng tới mục tiêu tạo thuận lợi cho người dân đến giao dịch. Trường hợp trụ sở hiện có quá bé thì khối chính quyền có trụ sở riêng, tổ chức Đảng và đoàn thể có trụ sở riêng.

Sau khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính, thành phố sẽ quy hoạch lại đơn vị hành chính cấp xã, phường cho phù hợp với đặc thù của từng địa phương.

Thành phố cũng đã thành lập tổ công tác để tính toán việc sử dụng các trụ sở dôi dư để làm trường học, điểm sinh hoạt cộng đồng. Hiện nay, các sở, ngành của thành phố cũng đang xây dựng đề án liên quan đến việc sắp xếp trụ sở cơ quan nhà nước. Cụ thể như Sở Tài chính xây dựng đề án sắp xếp trụ sở; Sở Xây dựng xây dựng phương án quy hoạch lại đơn vị hành chính; Sở Y tế xây dựng đề án tổ chức các trạm y tế cho hợp lý… bảo đảm các trụ sở được sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính.

Về cơ cấu chính quyền cấp xã, phường của Hà Nội sau khi bỏ cấp huyện, dự kiến UBND xã sẽ có 4 phòng, gồm: Văn phòng HĐND - UBND, Phòng Kinh tế hạ tầng đô thị, Phòng Văn hóa - Xã hội, Trung tâm Phục vụ hành chính công. Do khối lượng công việc nhiều, tính chất công việc khó, nên mô hình tổ chức cấp phòng ở Hà Nội có thể có những điểm khác so với những đơn vị hành chính ít áp lực công việc. Tuy nhiên, đây chỉ là mô hình dự kiến, cơ cấu cụ thể phải chờ Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi và Nghị định của Chính phủ hướng dẫn chi tiết việc thi hành.

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh

Ông Trần Đình Cảnh cũng cho biết, trong phương án sắp xếp cán bộ xã, phường, sẽ không bố trí theo kiểu dàn đều. Những đơn vị hành chính lớn, khối lượng công việc nhiều, chắc chắn được bố trí số lượng cán bộ, công chức nhiều hơn so với đơn vị ít nhiệm vụ.

Trong quá trình sắp xếp, cũng như tinh giản bộ máy, chắc chắn sẽ tác động tới tư tưởng, tâm lý một số cán bộ, công chức, Sở Nội vụ đang tiếp nhận, giải quyết các trường hợp xin nghỉ theo quy định. Thời gian tới, thành phố Hà Nội tiếp tục ban hành các hướng dẫn về tiêu chí rà soát, đánh giá, phân loại để tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức. Quá trình này sẽ thực hiện trong vòng 5 năm, nên không thể ngày một, ngày hai là biết được có bao nhiêu cán bộ, công chức cần tinh giản.

Nguyên Anh

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/ha-noi-sap-xep-can-bo-cap-xa-se-khong-bo-tri-kieu-dan-deu-700655.html