Hà Nội thông qua nhiều chính sách phát triển khoa học và công nghệ

3 giờ trướcBài gốc

Lĩnh vực trọng điểm về khoa học và công nghệ của Thủ đô

Theo đó, Nghị quyết này quy định chi tiết một số chính sách nhằm phát triển khoa học và công nghệ của thành phố Hà Nội, bao gồm: (1) Chính sách đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô theo quy định tại Khoản 2 và điểm a Khoản 3 Điều 23 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15; (2) Chính sách đối với hoạt động nghiên cứu khoa học và ứng dụng chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ theo quy định tại điểm b, c Khoản 3 Điều 23 và điểm e Khoản 1 Điều 35 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15.

Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Trần Anh Tuấn trình bày Tờ trình

Đối tượng áp dụng gồm cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách thành phố; Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân chủ trì hoặc tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách thành phố; Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố Hà Nội, doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức, cá nhân khác có liên quan tham gia hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của thành phố.

Các lĩnh vực trọng điểm về khoa học và công nghệ của Thủ đô quy định tại Khoản 1 Điều 23 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15, bao gồm: công nghệ số, công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ chế tạo - tự động hóa, công nghệ môi trường, giảm phát thải các-bon, ứng phó với biến đổi khí hậu. Các lĩnh vực trọng điểm về khoa học và công nghệ của Thủ đô do HĐND Thành phố quy định, bao gồm: đô thị thông minh, giáo dục thông minh, y tế thông minh, công nghệ tài chính, công nghệ cao trong nông nghiệp.

Về đặt hàng, công nhận nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm: thành phố đặt hàng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm theo hình thức tuyển chọn hoặc giao trực tiếp. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm được Nhà nước đặt hàng theo hình thức giao trực tiếp trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Khoa học, công nghệ và Đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15. UBND Thành phố công nhận nhiệm vụ khoa học và công nghệ không sử dụng ngân sách thành phố là nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô khi đáp ứng đủ điều kiện. UBND Thành phố quy định điều kiện, thủ tục đặt hàng, công nhận nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô.

Tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm được tự quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu cung ứng dịch vụ, hàng hóa thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm.

Doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm được ngân sách thành phố hỗ trợ như sau: (a) Tối đa 100% kinh phí mua sắm máy móc, thiết bị (bao gồm cả phần mềm, hệ thống công nghệ, hệ thống tích hợp kỹ thuật số phục vụ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ); tối đa 100% kinh phí vận hành máy móc, thiết bị trong thời gian thực hiện nhiệm vụ đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm triển khai dưới hình thức đề tài nghiên cứu khoa học; (b) Tối đa 50% kinh phí mua sắm máy móc, thiết bị (bao gồm cả phần mềm, hệ thống công nghệ, hệ thống tích hợp kỹ thuật số trực tiếp phục vụ thực hiện nhiệm vụ); tối đa 100% kinh phí vận hành máy móc, thiết bị trong thời gian thực hiện nhiệm vụ đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm triển khai dưới hình thức dự án sản xuất thử nghiệm.

Kinh phí hỗ trợ mua sắm, vận hành máy móc, thiết bị trực tiếp phục vụ thực hiện nhiệm vụ được tính trong tổng dự toán thực hiện nhiệm vụ và được quản lý, cấp kinh phí theo quy định về quản lý kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ thành phố. UBND Thành phố quyết định mức hỗ trợ cụ thể.

Quang cảnh Kỳ họp

Ưu đãi đối với doanh nghiệp, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm

Nghị quyết này quy định trong thời gian thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô, doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm sử dụng ngân sách thành phố được hưởng ưu đãi tương tự doanh nghiệp công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao và các quy định liên quan như sau: (a) Được miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm trong, kể từ khi bắt đầu thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô theo quy định tại khoản 13 Điều 16 Luật Thuế xuất nhập khẩu năm 2016; (b) Được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với diện tích đất, mặt nước do thành phố quản lý sử dụng để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 43 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15; (c) Được hỗ trợ tối đa 50% tiền thuê mặt bằng để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm. Tổng mức hỗ trợ không quá 10% tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm.

Doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ không sử dụng ngân sách thành phố được UBND Thành phố công nhận là nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều này.

Về ưu đãi thuế đối với cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô: Thu nhập từ việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô không chịu thuế thu nhập cá nhân theo quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 23 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 bao gồm: (a) Tiền thù lao cho các chức danh hoặc nhóm chức danh tham gia nhiệm vụ khoa học và công nghệ; (b) Thu nhập của chuyên gia trong nước và ngoài nước phối hợp nghiên cứu (trong đó có tiền công, tiền lương, các khoản hỗ trợ phí đi lại, lưu trú, hỗ trợ chi phí tham gia hội nghị, hội thảo); (c) Thù lao tham gia hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học thuộc nhiệm vụ.

Việc áp dụng ưu đãi thuế thu nhập cá nhân được thực hiện theo quy định sau đây: (a) Tổ chức, cá nhân không phải kê khai, nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân đối với các khoản thu nhập quy định tại Khoản 1 Điều này; (b) Hồ sơ xác định ưu đãi thuế thu nhập cá nhân để phục vụ hậu kiểm: Quyết định của UBND Thành phố phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm; hợp đồng giữa tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm với các chức danh tham gia nhiệm vụ và chuyên gia, thư mời tham gia hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học thuộc nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm…

Theo báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố, về sự cần thiết và căn cứ pháp lý ban hành Nghị quyết: Hà Nội là một trong hai trung tâm kinh tế lớn nhất của cả nước, với nguồn nhân lực chất lượng cao, hệ thống giáo dục và nghiên cứu hàng đầu. Tuy nhiên, tốc độ phát triển của hệ sinh thái đổi mới sáng tạo vẫn chưa tương xứng với tiềm năng. Hiện nay, thành phố còn thiếu một khung pháp lý toàn diện và đồng bộ để thúc đẩy các hoạt động đổi mới sáng tạo. Nguồn lực xã hội hóa cho lĩnh vực này còn hạn chế, sự liên kết giữa các thành phần trong hệ sinh thái (nhà nước, doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu) chưa thực sự hiệu quả.

Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; căn cứ quy định tại điểm d khoản 3, khoản 5, khoản 6 Điều 23, khoản 2, khoản 3 Điều 43 của Luật Thủ đô; điểm b khoản 1 Điều 15 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; điểm 1 khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 193/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; các văn bản khác liên quan, việc UBND Thành phố trình HĐND Thành phố quy định cơ chế chính sách về đầu tư, hỗ trợ phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo của thành phố Hà Nội nhằm giải quyết những nút thắt, tạo động lực mạnh mẽ để thu hút đầu tư, khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia hệ sinh thái là cần thiết, thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố.

Hồng Thái. Ảnh: Thanh Hải

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-thong-qua-nhieu-chinh-sach-phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe.858393.html