Quy định thể hiện quyết tâm của Thành ủy Hà Nội trong việc tiếp tục chuẩn hóa, thống nhất và siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác cán bộ; đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của Thủ đô trong giai đoạn phát triển mới.
Dân chủ, công tâm, khách quan trong công tác cán bộ
Theo Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải, quy định mới ban hành đã nêu rõ phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, đồng thời xác định mục tiêu là bảo đảm công tác cán bộ được tiến hành dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và đúng thẩm quyền.
Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải phát biểu tiếp thu các ý kiến đại biểu nêu. Ảnh: Viết Thành
Các khâu từ đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cho đến bố trí, phân công, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đều phải tuân thủ đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình theo quy định của Trung ương và Thành ủy. Việc triển khai phải gắn với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị, năng lực và uy tín, đáp ứng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Cùng với đó, Thành ủy yêu cầu các cấp ủy thường xuyên rà soát, đánh giá, kịp thời phát hiện nguồn nhân sự có triển vọng để đào tạo và sử dụng phù hợp.
Đồng chí Hà Minh Hải cũng cho biết, theo quy định mới ban hành, Thành ủy là cơ quan lãnh đạo toàn diện công tác cán bộ của thành phố. Ban Thường vụ Thành ủy trực tiếp quyết định hoặc phân cấp, ủy quyền cho Thường trực Thành ủy và các Phó Bí thư thực hiện một số nội dung. Các cấp ủy trực thuộc chịu trách nhiệm quản lý cán bộ trong phạm vi được phân cấp, đồng thời phải định kỳ báo cáo để bảo đảm sự thống nhất và thông suốt trong toàn hệ thống.
Quy định cũng nhấn mạnh việc thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ. Mọi vấn đề về đánh giá, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm hay miễn nhiệm cán bộ đều phải được thảo luận dân chủ trong tập thể cấp ủy và quyết định theo đa số. Khi có sự khác biệt giữa ý kiến của người đứng đầu và tập thể, cấp có thẩm quyền sẽ xem xét và quyết định. Trường hợp một cán bộ giữ nhiều chức vụ thuộc nhiều cấp quản lý khác nhau, thẩm quyền quyết định thuộc về cấp quản lý chức vụ cao nhất.
Quy định mới cũng nêu rõ nguyên tắc, tiêu chí, số lượng, cơ cấu và quy trình quy hoạch cán bộ. Trong đó, công tác quy hoạch phải bảo đảm chất lượng và sự liên thông giữa các khâu đánh giá, đào tạo, điều động và bổ nhiệm; đồng thời bảo đảm cân đối giữa cán bộ đương nhiệm và cán bộ trong diện quy hoạch, giữa nguồn tại chỗ và nguồn nhân sự từ nơi khác.
Quy hoạch cấp ủy phải được gắn chặt với quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý; quy hoạch cấp dưới là cơ sở để xây dựng quy hoạch cấp trên; và quy hoạch các cơ quan, đơn vị phải phù hợp với định hướng đối với đội ngũ cán bộ cấp chiến lược.
Về cơ cấu, Quy định yêu cầu tỷ lệ cán bộ trẻ ở cấp thành phố và cấp xã phải từ 15% trở lên; tỷ lệ cán bộ nữ từ 25% trở lên; số cán bộ có trình độ khoa học - công nghệ chiếm từ 5-10%; đồng thời bảo đảm cơ cấu hợp lý đối với cán bộ người dân tộc thiểu số theo tình hình từng địa bàn.
Hệ số quy hoạch cấp ủy, Ban Thường vụ và Ủy ban Kiểm tra được xác định trong khoảng từ 1,0 đến 1,5 lần số lượng theo quy định. Mỗi chức danh chỉ quy hoạch tối đa ba người và một cán bộ không được quy hoạch quá ba chức danh cùng cấp.
Áp dụng quy trình chặt chẽ khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu ứng cử
Theo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy, quy định ban hành kèm theo hệ thống phụ lục quy định rõ trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu ứng cử đối với các chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý. Việc bổ nhiệm phải được tiến hành trên cơ sở rà soát nhu cầu, đánh giá nhân sự và thảo luận thống nhất trong tập thể cấp ủy trước khi lấy ý kiến tín nhiệm.
100% đại biểu biểu quyết thông qua Nghị quyết hội nghị. Ảnh: Viết Thành
Thành ủy cũng đã quy định rõ các căn cứ, trình tự và thời hạn thực hiện tạm đình chỉ công tác. Khi xuất hiện các căn cứ theo quy định, cơ quan tổ chức cán bộ phải tham mưu người đứng đầu ra quyết định chậm nhất trong vòng hai ngày làm việc. Sau khi nhận tờ trình, người đứng đầu phải ban hành quyết định tạm đình chỉ trong vòng một ngày. Khi đã có đủ cơ sở để hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ, việc hủy bỏ phải được thực hiện trong ba ngày làm việc. Các quyết định này phải được công bố trong cơ quan, đơn vị và lưu đầy đủ vào hồ sơ cán bộ theo quy định.
Đảng ủy cấp trên cơ sở trực thuộc Thành ủy chịu trách nhiệm toàn diện trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác cán bộ trên địa bàn, bao gồm tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ thuộc thẩm quyền.
Các cấp ủy có trách nhiệm lãnh đạo công tác bảo vệ chính trị nội bộ, tiến hành thẩm tra, xác minh tiêu chuẩn chính trị đối với cán bộ và đảng viên. Ban Thường vụ Thành ủy ủy quyền cho Thường trực Thành ủy hoặc cấp ủy trực thuộc xem xét một số nội dung đối với cán bộ đã nghỉ hưu hoặc nguyên cán bộ thuộc diện quản lý, bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ trong toàn hệ thống.
Trưởng ban Tổ chức Hà Minh Hải cũng cho biết, các cấp ủy, cơ quan và đơn vị có trách nhiệm cụ thể hóa việc phân cấp, thẩm quyền và quy trình trong công tác cán bộ để thực hiện phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của mình. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy phối hợp với Ban Nội chính Thành ủy tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý hoặc đề nghị xử lý các trường hợp vi phạm. Ban Tổ chức Thành ủy hướng dẫn và theo dõi các đơn vị trong quá trình triển khai.
Hương Ly