Hải Phòng được trao nhiều cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển

5 giờ trướcBài gốc

Quốc hội thông qua Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hải Phòng. Ảnh: ST

Thành lập Khu thương mại tự do Hải Phòng

Điểm đáng chú ý trong Nghị quyết này là việc Quốc hội đồng ý thành lập Khu thương mại tự do (TMTD) Hải Phòng với loạt chính sách đặc thù.

Theo Nghị quyết, Khu TMTD là khu vực có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch, dịch vụ chất lượng cao thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Khu TMTD được tổ chức thành các khu chức năng, bao gồm: Khu sản xuất, khu cảng và hậu cần cảng, trung tâm logistics, khu thương mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác theo quy định của pháp luật.

Các khu chức năng trong Khu TMTD đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật được bảo đảm hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan và hoạt động quản lý nhà nước theo lĩnh vực tương ứng của các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật.

Đại biểu tham dự phiên họp. ảnh: ST

Thẩm quyền và trình tự, thủ tục thành lập Khu TMTD được quy định như sau: Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố quyết định thành lập, điều chỉnh ranh giới Khu TMTD gắn với Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải và Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu TMTD được thực hiện theo trình tự, thủ tục thành lập, điều chỉnh ranh giới như đối với khu công nghiệp thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh theo quy định của pháp luật.

UBND Thành phố tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung Thành phố trong ranh giới Khu TMTD; UBND Thành phố thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về Khu TMTD theo quy định về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế.

Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng là cơ quan trực thuộc UBND Thành phố thực hiện quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu TMTD; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp trong Khu TMTD.

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hải Phòng. Ảnh: ST

Việc sử dụng đất đối với các loại đất trong Khu TMTD được thực hiện trên cơ sở chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia đã được cấp có thẩm quyền phân bổ cho Thành phố. Trường hợp vượt chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia đã phân bổ cho Thành phố, Thành phố cập nhật vào kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tiếp theo.

Nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trong Khu TMTD không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế. Trường hợp thực hiện dự án đầu tư, Nhà đầu tư hoặc tổ chức kinh tế thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định.

Quốc hội cho phép Hải Phòng được thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm từ ngân sách để đầu tư vốn vào các doanh nghiệp công nghệ cao, khởi nghiệp sáng tạo. Cán bộ, công chức sử dụng vốn từ Quỹ này được miễn trừ trách nhiệm trong trường hợp có thiệt hại do rủi ro khách quan, đã thực hiện đầy đủ quy trình và không tư lợi.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng quy định giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong 10 năm cho chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, nhà quản lý, người lao động có trình độ cao có thu nhập từ tiền lương, tiền công phát sinh do thực hiện công việc tại Khu TMTD Hải Phòng.

Quốc hội cũng đồng ý miễn thị thực và cấp thẻ tạm trú 10 năm cho người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt và thành viên gia đình (vợ, chồng, con dưới 18 tuổi) làm việc tại doanh nghiệp có trụ sở chính trong Khu TMTD Hải Phòng…

“Thưởng” vượt thu từ hoạt động xuất nhập khẩu

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý Dự thảo Nghị quyết. Ảnh: ST

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý Dự thảo Nghị quyết trước giờ bấm nút, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Dự thảo Nghị quyết trước khi Quốc hội thông qua đã được chỉnh lý theo hướng bảo đảm phù hợp Hiến pháp, thẩm quyền của Quốc hội và các luật liên quan, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của thành phố Hải Phòng sau khi được thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Một trong các chính sách đặc thù tại Dự thảo Nghị quyết là chính sách hằng năm ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách thành phố 70 % số tăng thu ngân sách trung ương từ hoạt động xuất nhập khẩu không bao gồm thuế giá trị gia tăng.

Giải trình về nội dung này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, về bản chất đây là khoản thưởng vượt thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao nhằm động viên khuyến khích địa phương phấn đấu tăng thu đóng góp lớn hơn cho ngân sách Trung ương. Đồng thời, tạo điều kiện cho TP. Hải Phòng có thêm nguồn lực để thực hiện đầu tư các dự án, công trình kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, Khu TMTD và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của đảo Bạch Long Vĩ.

Do đó, việc quy đinh tỷ lệ 70% tại dự thảo Nghị quyết sẽ giúp cho Thành phố có thêm nguồn lực để hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn, đồng thời tạo động lực cho địa phương trong việc cắt giảm thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi để khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xuất khẩu tạo nguồn thu đóng góp lớn hơn cho ngân sách nhà nước.

Về chính sách thu hồi đất xây dựng trung tâm logistics, thu hồi đất xen kẹt, thu hồi đất xây dựng Khu TMTD Hải Phòng khác với quy định của Luật Đất đai. Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho rằng, Dự thảo Nghị quyết đề xuất với Quốc hội bổ sung các trường hợp thu hồi đất nêu trên theo quy định khoản 32 Điều 79 Luật Đất đai là phù hợp với thẩm quyền Quốc hội ban hành theo quy định của Luật Đất đai, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Tại văn bản số 15538-CV/VPTW ngày 21/6/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đồng ý đề xuất quy định về 3 trường hợp thu hồi đất khác với quy định của Luật Đất đai theo hướng đây là chính sách thí điểm, được thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định và trên địa bàn cụ thể. “Việc cho phép áp dụng thí điểm các chính sách này sẽ tạo điều kiện cho Thành phố chủ động, tận dụng nguồn lực về đất đai, nâng cao sức cạnh tranh để thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội TP. Hải Phòng góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cao của vùng Đồng bằng sông Hồng và cả nước nói chung trong giai đoạn 2026-2030” – Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định./.

Sáng 17/6, Quốc hội cũng biểu quyết thông qua: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật về quân sự, quốc phòng; Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; các luật tố tụng và luật khác có liên quan…

LÊ HÒA

Nguồn Kiểm Toán : http://baokiemtoan.vn/hai-phong-duoc-trao-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-41305.html