Hải quan tăng tốc chuyển đổi số, thí điểm mô hình thông quan tập trung - Bài cuối: Vận hành mô hình thông quan tập trung: Phân rõ trách nhiệm, đẩy mạnh quản lý số

một giờ trướcBài gốc

Phân công rõ trách nhiệm từng đơn vị

Trong đó, Ban Giám sát quản lý về hải quan giữ vai trò đầu mối xây dựng quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo mô hình thí điểm; phối hợp xây dựng hệ thống nghiệp vụ; theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai và kịp thời hướng dẫn, xử lý các vướng mắc phát sinh.

Song song với đó, Ban Quản lý rủi ro tăng cường áp dụng các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ nhằm thu thập, phân tích, đánh giá rủi ro; xác định đối tượng trọng điểm; xây dựng hồ sơ doanh nghiệp, hồ sơ địa bàn; thiết lập tiêu chí phân luồng và áp dụng các biện pháp kiểm soát phù hợp trong quá trình triển khai thí điểm.

Theo ngành Hải quan, đây là khâu đặc biệt quan trọng trong mô hình thông quan tập trung, bởi phương thức quản lý đang chuyển mạnh từ kiểm tra trong thông quan sang tăng cường kiểm tra sau thông quan. Điều này đòi hỏi công tác quản lý rủi ro phải được thực hiện chính xác, kịp thời và có chiều sâu hơn.

Ở lĩnh vực thuế, Ban Nghiệp vụ thuế Hải quan được giao phối hợp thiết lập mã tài khoản kho bạc cho Đội Thông quan; xây dựng hướng dẫn các thủ tục về thuế xuất nhập khẩu; đồng thời phối hợp xây dựng hệ thống xử lý nghiệp vụ thuế phục vụ mô hình mới. Trong khi đó, Ban Pháp chế phối hợp xây dựng hướng dẫn liên quan xử lý vi phạm hành chính và giải quyết các vấn đề pháp lý phát sinh trong quá trình thực hiện.

Một trong những đơn vị giữ vai trò then chốt là Ban Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan. Đơn vị này được giao chủ trì điều chỉnh, cấu hình hệ thống công nghệ thông tin để bảo đảm mô hình thông quan tập trung vận hành thông suốt; ban hành chuẩn dữ liệu số hóa chứng từ; thiết lập cơ chế tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ; chuẩn bị hạ tầng mạng, máy chủ và các thiết bị bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống.

Đặc biệt, danh sách mã bộ phận xử lý tờ khai và danh sách công chức theo từng mã xử lý sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử hải quan để doanh nghiệp theo dõi, thực hiện. Đây được xem là bước đi nhằm tăng tính minh bạch, giảm can thiệp thủ công và hạn chế phát sinh tiêu cực.

Cùng với đó, Chi cục Kiểm tra sau thông quan và Chi cục Điều tra chống buôn lậu được giao tăng cường áp dụng các biện pháp nghiệp vụ nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp có dấu hiệu vi phạm trong hoạt động xuất nhập khẩu khi triển khai mô hình mới.

Ban Tài vụ quản trị có trách nhiệm phối hợp chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ triển khai thí điểm.

Giao nhiều nhiệm vụ cho Chi cục Hải quan khu vực III, Đội Thông quan tập trung

Để phù hợp với mô hình quản lý mới, Cục Hải quan cũng đã ban hành các quyết định sửa đổi quy định liên quan đến tổ chức bộ máy, chức năng và nhiệm vụ của Đội Thông quan tập trung thuộc Chi cục Hải quan khu vực III.

Theo đó, Đội Thông quan là đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III, có chức năng trực tiếp thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, quá cảnh; thực hiện các chính sách thuế và các khoản thu khác theo quy định. Đội Thông quan có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Ngoài nhiệm vụ thực hiện thủ tục hải quan, đơn vị này còn thực hiện nhiều chức năng quan trọng khác như: quản lý rủi ro; thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ; thực hiện chế độ doanh nghiệp ưu tiên; xử lý vi phạm hành chính; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp; ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động nghiệp vụ.

Đội Thông quan cũng có trách nhiệm thường xuyên theo dõi tình hình, cập nhật dữ liệu trên hệ thống nghiệp vụ; kịp thời báo cáo, đề xuất các biện pháp quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu điều hành và kiểm soát của cơ quan Hải quan…

Là đơn vị chủ trì triển khai thí điểm, Chi cục Hải quan khu vực III được giao nhiều nhiệm vụ trọng tâm như: rà soát, bố trí nhân sự; chuẩn bị địa điểm triển khai; phân công công chức nghiệp vụ; phối hợp xây dựng chức năng số hóa chứng từ và cơ chế trao đổi thông tin điện tử giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp.

Chi cục cũng phải tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho công chức; thành lập tổ hỗ trợ triển khai; chủ động rà soát hồ sơ phát sinh; thông báo kế hoạch triển khai đến cộng đồng doanh nghiệp và xây dựng phương án xử lý các công việc còn tồn đọng tại các đơn vị hải quan cửa khẩu.

Theo đánh giá của ngành Hải quan, thí điểm mô hình thông quan tập trung không chỉ là thay đổi quy trình xử lý hồ sơ, mà còn là bước chuyển trong phương thức quản trị hải quan trên nền tảng số. Nếu vận hành hiệu quả, mô hình này sẽ tạo cơ sở để mở rộng trên phạm vi toàn quốc, hướng tới hải quan thông minh, quản lý tập trung, phi giấy tờ và hiện đại hơn.

T.Công

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/hai-quan-tang-toc-chuyen-doi-so-thi-diem-mo-hinh-thong-quan-tap-trung-bai-cuoi-van-hanh-mo-hinh-thong-quan-tap-trung-phan-ro-trach-nhiem-day-manh-quan-ly-so.html