Hàng không 'delay' quá nhiều, ĐBQH yêu cầu luật hóa việc bồi thường

11 giờ trướcBài gốc

Sáng 22/10, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi).

Việt Nam có quá nhiều sân bay

Cho ý kiến về dự thảo luật, đại biểu Lê Hữu Trí (đoàn Khánh Hòa) khẳng định, đến thời điểm này, việc thay thế luật là hết sức cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển mới. Đại biểu Lê Hữu Trí chỉ ra 3 vấn đề lớn trong ngành hàng không hiện nay.

Theo đó, tình trạng "quá nhiều sân bay" và quy hoạch chưa hợp lý. Ông bày tỏ quan ngại về số lượng sân bay dày đặc tại Việt Nam.

"Ở nước ta mặc dù là một đất nước không lớn, quy mô dân số cũng không lớn nhưng chúng ta có quá nhiều sân bay. Có tỉnh thậm chí có đến 2 sân bay, tới đây còn có tỉnh có 3 sân bay", ông Trí nói.

Đại biểu Lê Hữu Trí, đoàn Khánh Hòa (Ảnh: Media Quốc hội).

Đại biểu Lê Hữu Trí chỉ ra rằng, có những tỉnh chỉ cách nhau một khoảng cách ngắn nhưng đều có sân bay, trong khi có thể sử dụng các phương tiện giao thông khác hiệu quả hơn. Ông cho rằng vấn đề này cần được xem xét lại trong quy hoạch tổng thể quốc gia để tránh lãng phí nguồn lực.

Cũng theo đại biểu, danh xưng "sân bay quốc tế" chưa tương xứng với thực tế. Nhiều sân bay quy mô nhỏ, hạ tầng hạn chế (đường băng ngắn, nhà ga nhỏ hẹp) nhưng lại được gọi là sân bay quốc tế.

"Chỗ nào cũng là sân bay quốc tế... thậm chí một ngày đón có một chuyến bay thôi cũng là sân bay quốc tế", đại biểu Trí phát biểu.

Do đó, ông Trí đề nghị cần có tiêu chuẩn rõ ràng cho sân bay quốc tế, nâng cao chất lượng dịch vụ và cơ sở vật chất để tương xứng với tên gọi, tránh tình trạng "quốc tế hóa" một cách hình thức.

Đại biểu Trần Công Phàn (đoàn Tp.HCM) tại phiên thảo luận tổ.

Cũng góp ý, đại biểu Trần Công Phàn (đoàn Tp.HCM) cho biết, qua quan sát và theo dõi trong dự thảo Luật có một chương quy định về vấn đề cảng hàng không dân dụng. Đại biểu đề nghị nghiên cứu, xem xét việc quy hoạch về cảng hàng không dân dụng phải phù hợp trong tổng thể quy hoạch chung, nhất là quy hoạch chung với mạng lưới giao thông, kể cả đường bộ, đường sắt.

"Tôi có cảm giác ở Việt Nam có quá nhiều sân bay, chỉ trăm cây số thậm chí vài chục km lại có một sân bay", đại biểu nêu và bày tỏ băn khoăn là "với khoảng cách như vậy có phù hợp với thông lệ quốc tế hay không?".

Ông ví dụ, trong phạm vi khoảng 100 - 200 km, ta hoàn toàn có thể quy hoạch một sân bay trung tâm, kết hợp với hệ thống đường cao tốc hiện đại nối các tỉnh, thành lại với nhau. Khi giao thông thuận tiện, người dân chỉ mất một đến 2 tiếng để di chuyển.

"Như vậy thì không nhất thiết tỉnh nào cũng phải có sân bay", ông Phàn nói và cho rằng làm như vậy vừa tránh lãng phí, bởi thực tế có những sân bay nhỏ ít người đi, tàu bay lớn lại không thể hạ cánh.

Theo đại biểu, vì với mật độ sân bay dày như vậy, có khi lại sinh ra tắc nghẽn trên không khi cất cánh, hạ cánh. Do đó, việc quy hoạch cần được tính toán kỹ lưỡng, đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả, chứ không phải ở đâu cũng xây sân bay, nhiều nơi là đã làm sân bay xong lại không có người đi.

Hàng không "delay" quá nhiều

Điểm thứ hai, đại biểu Trần Công Phàn nêu là vấn đề trách nhiệm của nhà vận chuyển hàng không đối với hành khách.

Theo đại biểu, giữa hành khách và hãng bay là một hợp đồng vận chuyển, nghĩa là hãng phải đảm bảo đúng lộ trình, đúng thời gian. Tuy nhiên, hiện nay tình trạng chậm, hoãn chuyến bay diễn ra khá phổ biến. Việc trễ một, hai tiếng, thậm chí nửa ngày dường như đã trở nên bình thường, trong khi hành khách chỉ nhận được một lời "cáo lỗi" hoặc thông báo đơn giản "vì lý do khai thác". Theo đại biểu, cách giải thích như vậy là chưa phù hợp.

Nếu lý do là thời tiết hoặc yếu tố khách quan, thì có thể chấp nhận được. Nhưng "lý do khai thác" lại là nguyên nhân chủ quan của hãng, nghĩa là hãng không thực hiện đúng cam kết vận chuyển. Trong trường hợp đó, hành khách hoàn toàn có quyền được bảo vệ.

Do vậy, đại biểu cho rằng cần làm rõ quy định về trách nhiệm và cam kết của nhà vận chuyển, đặc biệt là về cách thông báo, bồi thường và xử lý khi chậm, hoãn chuyến.

Bởi vì theo đại biểu, với nhiều người, đặc biệt là đại biểu Quốc hội hoặc cán bộ đi công tác, việc trễ một vài tiếng hay nửa ngày có thể ảnh hưởng rất lớn đến toàn bộ chương trình, kế hoạch làm việc chung.

Đại biểu đánh giá tình trạng hàng không "delay" diễn ra quá thường xuyên.

Đồng quan điểm, đại biểu Lê Hữu Trí cho rằng tình trạng "delay" diễn ra quá thường xuyên, thể hiện "tính kỷ cương kỷ luật trong hàng không của chúng ta là chưa nghiêm túc". Theo đại biểu, điều này không chỉ gây phiền phức, lãng phí thời gian và tiền bạc cho hành khách và xã hội, mà còn ảnh hưởng đến hình ảnh quốc gia.

"Cái này tôi cho rằng tính nghiêm túc trong hàng không của chúng ta hiện nay là không ổn. Delay liên tục, thời gian delay còn quá thời gian phải bay đi, làm tăng chi phí xã hội", đại biểu khẳng định và so sánh với các nước khác, nơi mà kỷ luật về giờ giấc bay được thực hiện rất nghiêm ngặt. Đại biểu cho rằng tình trạng này còn hình thành một thói quen thiếu nghiêm túc trong cả hành khách.

Để giải quyết các bất cập trên, đại biểu Lê Hữu Trí đề xuất luật sửa đổi cần có những chế định cụ thể để khắc phục tình trạng thiếu kỷ luật trong ngành.

Đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết phải khuyến khích và mở rộng cho các chủ thể ngoài nhà nước, kể cả nước ngoài, tham gia vào hoạt động hàng không. Theo ông, việc này sẽ tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh về giá cả và chất lượng dịch vụ, từ đó thúc đẩy sự phát triển chung của ngành.

Đại biểu dẫn chứng thực tế rằng đôi khi giá vé máy bay nội địa còn cao hơn cả các chuyến bay quốc tế đi Thái Lan hay Singapore, điều này làm giảm sức hấp dẫn của du lịch trong nước.

Đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương, đoàn Khánh Hòa (Ảnh: Media Quốc hội).

Cùng nói về vấn đề này, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương - Phó Trưởng đoàn chuyên trách đoàn Khánh Hòa đề nghị quan tâm hơn đến việc luật hóa các quy định về quyền lợi của hành khách, nâng cao chất lượng dịch vụ hàng không. Việc bảo vệ hành khách chính là bảo vệ uy tín quốc gia, nâng cao hình ảnh Việt Nam.

Đại biểu đề nghị quy định rõ quyền được thông tin, hỗ trợ, bồi thường trong các trường hợp chậm, hủy chuyến, mất hành lý. Luật hóa trách nhiệm công khai về giá vé, phụ thu, điều kiện hoàn vé, tránh ẩn phí.

Cùng quan điểm với đại biểu Hương, đại biểu Trần Đình Chung (đoàn Đà Nẵng) cho rằng cần luật hóa việc bồi thường cho khách hàng trong các trường hợp chậm chuyến, hủy chuyến.

Theo ông Chung, cần quy định rõ việc bồi thường cho khách hàng trong các trường hợp chậm chuyến, lỡ chuyến không phải do lỗi của khách hàng, không đến từ các trường hợp bất khả kháng (thiên thai, dịch họa), mà lỗi đến từ nhà quản lý, khai thác tàu bay

"Thông báo chậm chuyến do máy bay về chậm, lý do khai thác… đây không phải là của lỗi khách hàng mà là lỗi của đơn vị quản lý và sử dụng tàu bay. Cần quy định rõ, minh bạch trong việc bồi thường cho khách hàng. Ví dụ trễ bao nhiêu thời gian thì phải bồi thường cần quy định trong các thông tư, nghị định hướng dẫn", ông Chung nêu quan điểm.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh (Ảnh: Media Quốc hội).

Lý giải về tình trạng chậm chuyến, hủy chuyến, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, hiện nay, mỗi chuyến bay trung bình chậm từ 15 phút đến 1 tiếng dẫn đến tiêu hao nhiên liệu vô cùng lớn.

Nguyên nhân chủ yếu là do hạ tầng sân bay chưa đạt chuẩn quốc tế. Bộ trưởng lấy ví dụ, sân bay Nội Bài, Tân Sơn Nhất đến nay hệ thống đường băng vẫn chưa đảm bảo khoảng cách tiêu chuẩn (tối thiểu 1.350m giữa đường cất và hạ cánh).

Đối với sân bay Long Thành đang được xây dựng đã khắc phục được tình trạng này, đáp ứng đúng tiêu chuẩn quốc tế, theo hướng hiện đại.

Thu Huyền - Hoàng Bích

Nguồn Người Đưa Tin : https://nguoiduatin.vn/hang-khong-delay-qua-nhieu-dbqh-yeu-cau-luat-hoa-viec-boi-thuong-20425102213142295.htm