Các đồng chí chủ trì Hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp Cụm số 8
Các đồng chí: Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Thiếu tướng Trương Minh Đương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh; Phạm Thanh, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đức Lập chủ trì hội nghị.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Võ Ngọc Hiệp và lãnh đạo các sở, ban, ngành tham dự hội nghị
Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Võ Ngọc Hiệp; lãnh đạo các sở, ban, ngành và 14 xã, phường Cụm số 8 tham dự.
Mô hình cơ bản vận hành ổn định
Cụm số 8 Lâm Đồng gồm 14 xã: Đức Lập, Nam Dong, Thuận An, Đắk Mil, Nam Đà, Quảng Phú, Thuận Hạnh, Quảng Hòa, Nâm Nung, Đắk Sắk, Cư Jút, Krông Nô, Đắk Wil và Đức An.
Hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp Cụm số 8 được tổ chức tại xã Đức Lập
Sau 1 năm triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy tại các xã cơ bản kiện toàn, vận hành ổn định, thông suốt. Việc sắp xếp bảo đảm đúng chủ trương, lộ trình, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai kịp thời, đồng bộ. Hệ thống văn bản, quy chế làm việc, cơ chế phối hợp từng bước được hoàn thiện, góp phần chuẩn hóa phương thức vận hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm.
Lãnh đạo các xã thuộc Cụm số 8 tham dự hội nghị sơ kết
Báo cáo sơ kết cho thấy, việc triển khai mô hình chính quyền mới đã góp phần tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao tính chủ động trong điều hành ngân sách, quản lý đất đai, đầu tư công. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai kịp thời; quốc phòng - an ninh tiếp tục được giữ vững. Nhân dân cơ bản đồng thuận với chủ trương sắp xếp, tin tưởng vào sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền.
Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn một số khó khăn như: khối lượng công việc tăng, thiếu biên chế ở một số lĩnh vực; cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ chưa đồng bộ; chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đồng đều; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tại vùng sâu, vùng xa còn thấp...
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, thể chế
Tại hội nghị, các địa phương kiến nghị Trung ương và tỉnh Lâm Đồng hoàn thiện thể chế, cơ chế; rà soát, điều chỉnh, phân bổ biên chế; đầu tư hạ tầng, nhất là hạ tầng công nghệ thông tin và trụ sở làm việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Thiếu tướng Trương Minh Đương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh định hướng phần thảo luận
100% xã phản ánh khối lượng công việc cấp xã tăng lớn sau sáp nhập. Trong khi đó, biên chế chưa được điều chỉnh tương ứng và có xu hướng giảm, tạo áp lực lớn đối với bộ máy cơ sở.
Tình trạng thiếu hụt nhân sự, kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực phổ biến, làm tăng áp lực công việc và tiềm ẩn nguy cơ sai sót trong quá trình thực thi công vụ.
Tham luận tại hội nghị, lãnh đạo Đảng ủy xã Đắk Mil cho biết, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều. Một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, nhất là năng lực quản lý và khả năng xử lý công việc đa lĩnh vực. Công tác thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao còn gặp nhiều khó khăn.
Lãnh đạo Đảng ủy xã Đắk Mil trình bày tham luận về công tác cán bộ
Lãnh đạo địa phương này nhấn mạnh, công tác bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ là chìa khóa nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở trong mô hình mới.
Xã Đắk Mil đề xuất Trung ương và tỉnh tiếp tục hoàn thiện danh mục vị trí việc làm; đồng thời tăng cường các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã.
Chủ tịch UBND xã Cư Jút Ngô Quốc Phong kiến nghị UBND tỉnh tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp xã
Liên quan đến công tác chuyển đổi số trong công tác tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính, lãnh đạo UBND xã Cư Jút kiến nghị UBND tỉnh tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp xã quản lý để thực hiện phương châm “5 tại chỗ” gồm: tiếp nhận tại chỗ; thẩm định tại chỗ; phê duyệt tại chỗ; đóng dấu tại chỗ và trả kết quả tại chỗ.
Đối với vấn đề phát triển kinh tế - xã hội, các xã cho rằng, quy mô kinh tế còn nhỏ, chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, sức cạnh tranh thấp, khả năng huy động nguồn lực hạn chế. Nguồn thu ngân sách còn hạn chế, chưa bền vững, chủ yếu phụ thuộc vào bổ sung từ ngân sách cấp trên. Tỷ lệ hộ nghèo ở một số địa bàn còn cao, trình độ dân trí không đồng đều.
Bí thư Đảng ủy xã Thuận An Lê Văn Hoàng kiến nghị một số nội dung
Thay mặt các địa phương, lãnh đạo Đảng ủy xã Thuận An kiến nghị Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tiếp tục quan tâm, hỗ trợ các xã trong việc định hướng phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện thực tiễn; đồng thời có cơ chế, chính sách ưu tiên nhằm thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng thiết yếu.
Bên cạnh đó, địa phương này đề xuất tỉnh Lâm Đồng tăng cường các chương trình đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo sinh kế bền vững cho người dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số…
Hành động quyết liệt, triển khai thực chất
Thảo luận tại hội trường, các địa phương thẳng thắn nhìn nhận, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ mới, lớn, phức tạp, triển khai trong thời gian ngắn trong khi nhiều cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn chưa kịp thời, chưa thống nhất.
Bí thư Đảng ủy xã Đắk Sắk H’Xuân thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại trong quá trình vận hành mô hình chính quyền mới
Tuy nhiên, ngoài nguyên nhân khách quan nêu trên, những tồn tại, hạn chế trong quá trình vận hành mô hình chính quyền mới chủ yếu xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, ảnh hưởng đến hiệu quả vận hành mô hình.
Bí thư Đảng ủy xã Quảng Phú Châu Văn Bẩy tham gia thảo luận tại hội nghị
Điển hình, một số địa phương chưa chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện; việc cụ thể hóa chủ trương vào thực tiễn còn chậm; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu; kỹ năng số, năng lực xử lý công việc mới và tư duy phục vụ của một bộ phận cán bộ còn hạn chế…
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng Lưu Văn Trung cho rằng, thực tiễn cho thấy một số điểm nghẽn hiện nay không phải ở chủ trương, mà ở khâu tổ chức thực hiện. Việc tổ chức thực hiện thiếu bài bản, thiếu quyết liệt, thiếu đồng bộ, thiếu kiểm tra giám sát đã cản trở sự phát triển.
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng Lưu Văn Trung phát biểu kết luận hội nghị
Theo lãnh đạo Tỉnh ủy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một bước chuyển lớn, chưa có tiền lệ, nhưng là yêu cầu tất yếu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân.
Thời gian tới, các địa phương phải hành động quyết liệt hơn, triển khai thực chất hơn, tạo ra kết quả rõ ràng hơn theo tinh thần mỗi việc làm phải có sản phẩm cụ thể, mỗi lĩnh vực phải có chuyển biến thực chất, mỗi địa phương phải có dấu ấn phát triển.
Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng Lưu Văn Trung đề nghị các địa phương chuyển sang giai đoạn nâng cao chất lượng vận hành mô hình chính quyền mới
Đồng chí Lưu Văn Trung đề nghị: “Các địa phương cần chuyển sang giai đoạn nâng cao chất lượng vận hành; tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm; nâng cao năng lực cán bộ; thúc đẩy cải cách hành chính, chuyển đổi số; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, tạo chuyển biến rõ nét, hiệu quả”.
Tại hội nghị, đồng chí Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của các địa phương trong triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo lãnh đạo Tỉnh ủy, những kết quả đạt được trong 1 năm qua là rất đáng ghi nhận, có ý nghĩa nền tảng, khẳng định chủ trương xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là đúng đắn, phù hợp thực tiễn và bước đầu phát huy hiệu quả.
Dương Phong