HĐND thành phố Đà Nẵng nỗ lực phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương Những quyết sách vượt tiền lệ và bài toán thực thi

3 giờ trướcBài gốc

Khi ý Đảng gặp lòng dân

Nhìn lại chặng đường 5 năm qua, dấu ấn đậm nét nhất của HĐND thành phố Đà Nẵng chính là việc đồng hành, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn thông qua hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồ sộ và kịp thời. Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Phước Sơn, khối lượng công việc lập quy trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 cực kỳ lớn. Chỉ tính riêng giai đoạn từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 6/2025, HĐND đã tổ chức 57 kỳ họp, thông qua 939 nghị quyết. Đặc biệt, sau cột mốc sáp nhập đơn vị hành chính vào ngày 1/7/2025, HĐND thành phố mới đã thần tốc tổ chức 5 kỳ họp, ban hành 91 nghị quyết để kiện toàn bộ máy và khơi thông dòng chảy chính sách.

Tính riêng từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 6/2025, HĐND thành phố Đà Nẵng đã tổ chức 57 kỳ họp, thông qua 939 nghị quyết

Đặc biệt, chất lượng các quyết sách mang tính "mở đường" đã tạo nên bệ phóng mới cho thành phố. Việc cụ thể hóa Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc thù là minh chứng rõ nhất cho vai trò "kiến trúc sư" của HĐND. Thông qua Nghị quyết số 57/NQ-HĐND, Đà Nẵng đã chính thức sở hữu những nền tảng pháp lý mạnh mẽ để hình thành Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế và các chính sách ưu đãi "trải thảm đỏ" cho các nhà đầu tư chiến lược trong ngành chip bán dẫn, trí tuệ nhân tạo (AI). Đây không còn là những khái niệm xa vời mà đã trở thành danh mục dự án, chỉ tiêu cụ thể trong các nghị quyết về đầu tư công và thu hồi đất mà Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố đã thẩm tra kỹ lưỡng.

Cùng với đó, HĐND thành phố đã ghi điểm tuyệt đối trong lòng dân bằng những quyết sách an sinh thấm đẫm nhân văn. Trong bối cảnh người dân đang chịu nhiều tác động sau đại dịch, HĐND thành phố đã quyết nghị hỗ trợ 100% học phí cho học sinh từ mầm non đến phổ thông năm học 2024-2025. Những chính sách đặc thù hỗ trợ hộ nghèo, người có công với mức cao hơn chuẩn Trung ương đã trở thành "thương hiệu" riêng của Đà Nẵng, giúp ổn định lòng dân giữa những xáo trộn về bộ máy và đời sống.

Tháo gỡ những "điểm nghẽn" không chỉ do cơ chế

Phát huy tối đa hiệu quả các quyết sách được ban hành với tinh thần đổi mới và khát vọng vươn tầm, Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Thường trực HĐND thành phố cũng thẳng thắn chỉ ra những "vùng trũng" trong khâu thực hiện.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng chỉ rõ một số vấn đề "nóng" cần xử lý sớm tại một phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND thành phố

Cụ thể, theo Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố, dù nguồn lực đã sẵn sàng nhưng tiến độ giải ngân đầu tư công và triển khai các dự án trọng điểm vẫn chưa đạt kỳ vọng. "Điểm nghẽn" đầu tiên nằm ở công tác quản lý quy hoạch và đất đai. Qua giám sát chuyên đề, HĐND thành phố đã phát hiện một thực trạng nhức nhối: nhiều đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng chậm triển khai, chất lượng lập quy hoạch thấp dẫn đến tình trạng điều chỉnh cục bộ quá nhiều lần. Hệ quả là những dự án "treo" lơ lửng trên đầu người dân, khiến quyền lợi về đất đai, xây dựng bị bó hẹp. Báo cáo của UBND thành phố cũng thừa nhận việc chậm bàn giao mặt bằng và những vướng mắc trong xác định nguồn gốc đất tại các dự án nhóm B, nhóm C là "hòn đá tảng" cản bước phát triển.

Thứ hai là câu chuyện lãng phí tài sản công - một vấn đề luôn khiến dư luận bức xúc là mối quan tâm đặc biệt của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND. Dữ liệu chỉ ra hàng loạt nhà, đất công sản sau khi thu hồi hoặc sắp xếp lại chưa được đưa vào khai thác hiệu quả. Đây là sự lãng phí tài nguyên cực kỳ lớn trong khi thành phố đang khát nguồn lực để đầu tư hạ tầng. Trách nhiệm của các đơn vị quản lý đã được truy vấn, yêu cầu không được để tình trạng "đất vàng" ngủ quên trong khi ngân sách đang cần sự bứt phá.

Nguyên nhân sâu xa của những hạn chế này, theo Thường trực, các Ban HĐND thành phố, không hẳn chỉ do quy định pháp luật chồng chéo. Lực cản lớn nhất nằm ở tâm lý "e dè", sợ sai, né tránh trách nhiệm của một bộ phận cán bộ. Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp đôi khi vẫn còn tình trạng "quyền anh, quyền tôi", khiến các kiến nghị của đoàn giám sát chậm được tiếp thu, xử lý dứt điểm.

Bước vào mô hình chính quyền địa phương 2 cấp với bộ máy tinh gọn, áp lực trách nhiệm của HĐND thành phố vô cùng lớn. Khi đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nếu giám sát không đủ sắc, khâu thực thi không đủ quyết liệt, thì những nghị quyết "vượt tiền lệ" cũng khó có thể tạo ra bứt phá.

Khép lại nhiệm kỳ 2021 - 2026, Đà Nẵng đang đứng trước những cơ hội vàng từ các cơ chế, chính sách đặc thù. Để "con đường đã mở" thực sự thông thoáng, cần một cuộc cách mạng trong tư duy thực thi của bộ máy hành chính, dưới sự giám sát sâu sát và quyết liệt của cơ quan dân cử. Và lòng dân chính là thước đo chính xác nhất cho giá trị của mỗi quyết sách.

Nhiệm kỳ 2021 - 2026 dần khép lại với nhiều dấu mốc quan trọng. Thực tiễn là minh chứng sống động cho việc HĐND thành phố Đà Nẵng không ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Thành ủy, đồng hành với UBND thành phố trong quyết định và giám sát các vấn đề quan trọng, góp phần giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội trên địa bàn thành phố.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng

Tấn Tài

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/hdnd-thanh-pho-da-nang-no-luc-phat-huy-vai-tro-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-nhung-quyet-sach-vuot-tien-le-va-bai-toan-thuc-thi-10407565.html