Thực hiện khoản 5 Điều 2 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Giáo dục và Đào tạo đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý dự thảo Thông tư khen thưởng, kỷ luật học sinh.
Các ý kiến góp ý xoay quanh dự thảo Thông tư quy định về khen thưởng và kỷ luật học sinh, đến từ nhiều cơ quan như Bộ Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh, thành cùng các cá nhân. Người viết tóm tắt các điểm chính trong góp ý dự thảo Thông tư này như sau:
Ảnh minh họa trên giaoduc.net.vn.
Nội dung góp ý
1. Về trách nhiệm và biện pháp hỗ trợ
Đề xuất chuyển Điều 14 (hỗ trợ giúp học sinh nhận thức, khắc phục hành vi vi phạm) sang Chương IV, nhấn mạnh trách nhiệm của cá nhân, tổ chức và xã hội.
Đề nghị bổ sung tăng cường trách nhiệm của thầy cô giáo, nhà trường, gia đình, Đoàn thể, chính quyền địa phương trong việc phối hợp giáo dục nhân văn.
Góp ý về việc xác định rõ mức độ hậu quả của lỗi để áp dụng hình thức phù hợp như lao động công ích, tham gia phục vụ các hoạt động của lớp, trường, chính quyền địa phương.
2. Về kỷ luật và xử lý vi phạm
Yêu cầu quy định cụ thể và rõ ràng hơn về hành vi vi phạm, các hình thức xử lý, bao gồm cả những hành vi chưa được liệt kê (ví dụ: gây rối trật tự, sử dụng chất kích thích, phát tán văn hóa phẩm độc hại).
Đề nghị bổ sung quy định về kỷ luật học sinh trong hoạt động ngoại khóa, hoạt động trải nghiệm.
Các ý kiến trái chiều về hình thức đình chỉ học, buộc thôi học: một số đề xuất loại bỏ hình thức này, số khác đề xuất đình chỉ có thời hạn hoặc buộc thôi học 1 năm để tăng tính răn đe, thậm chí chuyển học sinh đến các trường khác.
Góp ý về việc xử lý kỷ luật cần phù hợp với độ tuổi, giới tính và nguyên tắc giáo dục.
Đề nghị quy định cụ thể về việc xử lý đối với trường hợp học sinh gây rối trật tự công cộng hoặc các hành vi vi phạm pháp luật khác.
3. Về khen thưởng
Đề xuất bổ sung các hình thức khen thưởng cho tập thể lớp, trường có thành tích tốt.
Yêu cầu quy định rõ hơn về tiêu chí, hình thức và quy trình khen thưởng để đảm bảo công bằng.
4. Về phòng ngừa bạo lực học đường
Một số ý kiến đề nghị bổ sung các biện pháp phòng ngừa bạo lực học đường như trang bị kỹ năng tự vệ, phát triển ứng dụng cảnh báo khẩn cấp, cài đặt camera tại các khu vực nhạy cảm, thiết lập "hộp thư học sinh", thành lập "Tổ phản ứng nhanh học đường".
5. Các vấn đề khác
Đề nghị quy định rõ về thời gian chuyển tiếp giữa các quy định của Thông tư cũ và Thông tư mới.
Yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung một số thuật ngữ, câu chữ trong dự thảo để đảm bảo tính chính xác và rõ ràng.
Góp ý về việc tăng cường vai trò của giáo viên chủ nhiệm, giám thị, nhân viên tư vấn tâm lý học đường.
Nội dung tiếp thu, giải trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo
1. Về trách nhiệm và biện pháp hỗ trợ
Giải trình: Việc giữ Điều 14 (biện pháp hỗ trợ khắc phục vi phạm) ở Chương kỷ luật là phù hợp, vì đây là biện pháp hỗ trợ để học sinh khắc phục hành vi vi phạm. Điều 18 của dự thảo đã quy định trách nhiệm của Hiệu trưởng trong việc phân công các thành viên trong trường và phối hợp các lực lượng ngoài nhà trường thực hiện các hoạt động hỗ trợ.
2. Về kỷ luật và xử lý vi phạm
Tiếp thu: Các ý kiến về việc bổ sung quy định cụ thể và rõ ràng hơn về hành vi vi phạm, hình thức xử lý, và quy định về kỷ luật trong hoạt động ngoại khóa/trải nghiệm đã được tiếp thu và sẽ được chỉnh sửa, bổ sung vào dự thảo.
Giải trình (về đình chỉ học/buộc thôi học): Bộ Giáo dục và Đào tạo giải thích rằng việc đình chỉ học hoặc buộc thôi học không phù hợp với quyền được học tập của trẻ em được quy định tại Điều 16 của Luật Trẻ em. Do đó, các hình thức này không được đưa vào dự thảo. Thay vào đó, tập trung vào các biện pháp kỷ luật mang tính giáo dục và hỗ trợ.
3. Về khen thưởng
Tiếp thu: Các ý kiến về việc bổ sung hình thức khen thưởng cho tập thể lớp, trường và quy định rõ hơn về tiêu chí, hình thức, quy trình khen thưởng đã được tiếp thu.
4. Về phòng ngừa bạo lực học đường
Giải trình: Các đề xuất về phòng ngừa bạo lực học đường (như trang bị kỹ năng tự vệ, ứng dụng SOS, camera, hộp thư học sinh, Tổ phản ứng nhanh) không được đưa vào dự thảo Thông tư này vì không phù hợp với phạm vi điều chỉnh của văn bản (văn bản này chỉ quy định về khen thưởng và kỷ luật học sinh). Các nội dung này thuộc phạm vi của các văn bản khác về môi trường giáo dục an toàn.
5. Các vấn đề khác
Tiếp thu: Các góp ý về chỉnh sửa thuật ngữ, câu chữ, quy định thời gian chuyển tiếp và tăng cường vai trò của giáo viên chủ nhiệm, giám thị, nhân viên tư vấn tâm lý học đường đã được tiếp thu và sẽ được xem xét, điều chỉnh trong quá trình hoàn thiện dự thảo.
Tóm lại, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã lắng nghe các ý kiến đóng góp, tiếp thu những góp ý phù hợp để hoàn thiện dự thảo Thông tư, đồng thời giải trình rõ ràng lý do không tiếp thu đối với một số đề xuất, chủ yếu là do không phù hợp với phạm vi hoặc nguyên tắc đã được quy định trong các văn bản pháp luật hiện hành (như Luật Trẻ em).
Dự thảo Thông tư sẽ lấy ý kiến góp ý hết ngày 22/8/2025
Tài liệu tham khảo:
https://moet.gov.vn/van-ban/vbdt/Pages/chi-tiet-van-ban.aspx?ItemID=1712
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
Cao Nguyên