Chi trả an sinh xã hội cho các đối tượng hưởng chính sách. Ảnh minh họa.
Mức hỗ trợ chi trả an sinh xã hội
Theo Nghị quyết, đối tượng áp dụng là các cơ quan, đơn vị thực hiện chi trả an sinh xã hội thuộc UBND TP Hà Nội. Đối tượng an sinh xã hội đang được hưởng chế độ trợ cấp trên địa bàn TP Hà Nội, bao gồm: đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng chế độ, chính sách trợ giúp xã hội theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội. Đối tượng an sinh xã hội đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo chính sách đặc thù của TP Hà Nội.
Đối tượng được hưởng chính sách an sinh xã hội sẽ được hỗ trợ các loại phí như: phí chi hộ tại quầy phải trả NAPAS đối với đối tượng mở tài khoản ngân hàng khác hệ thống (Phí chuyển tiền cho người thụ hưởng chính sách); phí rút tiền mặt từ cây ATM đối với đối tượng mở tài khoản ngân hàng khác hệ thống; phí thường niên; phí phát hành thẻ ghi nợ nội địa (Phí làm thẻ ATM). Hình thức hỗ trợ là chi phí hỗ trợ chuyển trực tiếp vào tài khoản cá nhân của đối tượng theo kỳ chi trả trợ cấp. Riêng chi phí phát hành thẻ ghi nợ nội địa (Phí làm thẻ ATM) được hỗ trợ duy nhất 01 lần khi phát hành thẻ.
Mức phí hỗ trợ gồm: phí rút tiền mặt từ cây ATM đối với đối tượng mở tài khoản ngân hàng khác hệ thống, mức hỗ trợ 39.600 đồng/người/năm. Phí thường niên, mức hỗ trợ 13.200 đồng/người/năm. Đối với đối tượng an sinh xã hội đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo chính sách đặc thù của TP Hà Nội, hỗ trợ 4 mức phí bao gồm: phí chi hộ tại quầy phải trả NAPAS đối với đối tượng mở tài khoản ngân hàng khác hệ thống (Phí chuyển tiền cho người thụ hưởng chính sách); phí rút tiền mặt từ cây ATM đối với đối tượng mở tài khoản ngân hàng khác hệ thống, mức hỗ trợ 39.600 đồng/người/năm; phí thường niên, mức hỗ trợ 13.200 đồng/người/năm; phí phát hành thẻ ghi nợ nội địa (Phí làm thẻ ATM), hỗ trợ mức 35.000 đồng/người.
Hiện nay, số lượng người hưởng chính sách an sinh xã hội trên địa bàn TP Hà Nội đang đăng ký chi trả qua tài khoản có khoảng 277.239 người. Trong đó: 194.033 người là đối tượng bảo trợ xã hội; 83.206 người là đối tượng an sinh xã hội đang hưởng hưởng trợ cấp hằng tháng theo chính sách đặc thù của TP (73.011 người có công đang hưởng theo Nghị quyết số 2/2025/NQ-HĐND ngày 29/4/2025, 10.195 đối tượng hưởng chính sách đặc thù trợ giúp xã hội theo Nghị quyết số 9/2021/NQ-HĐND ngày 23/9/2021 và Nghị quyết số 17/2021/NQ-HĐND ngày 8/12/2021).
Theo mức phí hỗ trợ nêu trên, kinh phí dự kiến thực hiện chính sách hỗ trợ chi trả an sinh xã hội trên địa bàn TP Hà Nội sau khi Nghị quyết ban hành là 18,9 tỷ đồng. Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2026.
Quan tâm đến các đối tượng chính sách
Ngày 1/1/2025, Luật Thủ đô 2024 có hiệu lực thi hành, hệ thống an sinh xã hội sẽ phát triển toàn diện hơn, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận tối đa các dịch vụ xã hội thiết yếu. Luật Thủ đô 2024 đã quy định rõ: “xây dựng hệ thống chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội của Thủ đô bảo đảm đa dạng, toàn diện, hiện đại, bền vững, bao phủ toàn dân; tạo điều kiện cho người dân tiếp cận tối đa các dịch vụ xã hội thiết yếu về y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục, thể thao, trợ giúp xã hội, trợ giúp pháp lý, nước sạch, nhà ở xã hội, tiếp cận thông tin” (khoản 1 Điều 27). Luật Thủ đô 2024 còn quy định một số chính sách đặc thù về an sinh xã hội, phúc lợi xã hội,...
Đối tượng an sinh xã hội bao gồm người có công với đất nước. Bên cạnh đó là đối tượng yếu thế như người già, người khuyết tật, sức khỏe yếu, có khó khăn về nhận thức. Chính vì vậy, Nhà nước cần quan tâm và có cơ chế hỗ trợ tối đa để bảo đảm tâm lý cũng như đời sống của đối tượng.
Trong những năm qua, TP Hà Nội đã ban hành nhiều chính sách đặc thù đối với các đối tượng chính sách xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, thể hiện sự quan tâm của Đảng bộ, chính quyền TP đối với các đối tượng chính sách xã hội nói riêng, chăm lo nâng cao chất lượng cuộc sống cho Nhân dân nói chung.
Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy chuyển đổi số trong chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt, công tác chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt cho các đối tượng an sinh xã hội trên địa bàn TP đã được khoảng 58 ngân hàng hỗ trợ miễn phí thanh toán qua ngân hàng đến hết 31/12/2025, đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực như: các đối tượng được nhận tiền chính sách kịp thời, công khai minh bạch, tiết kiệm chi phí đi lại cho người dân và cơ quan, đơn vị thực hiện chi trả, đến nay, TP đã cơ bản hoàn thành (tỷ lệ chi trả không dùng tiền mặt tăng từ 0,024% năm 2022 tăng lên 94,4% năm 2024).
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 50/2024/TT-BTC ngày 17/7/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 76/2021/TT-BTC ngày 15/9/2021 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính, trong đó quy định: “b) Chi phí vận chuyển tiền mặt, chi phí chuyển tiền cho người thụ hưởng chính sách, hỗ trợ chi phí làm thẻ ATM cho người thụ hưởng có yêu cầu thanh toán qua ngân hàng…: Mức chi thanh toán theo thực tế trên cơ sở hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao và quy định của pháp luật về đấu thầu”.
Đối với các đối tượng đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo chính sách đặc thù của TP chưa được hỗ trợ các nội dung chi liên quan đến chi phí phát sinh trong quá trình chi trả không dùng tiền mặt sau khi kết thúc thời gian hỗ trợ miễn phí chi trả của hệ thống ngân hàng thương mại từ 31/12/2025.
Căn cứ quy định của Luật Ngân sách, để bảo đảm công tác chi trả an sinh xã hội được thực hiện liên tục, không gián đoạn, bảo đảm quyền lợi của đối tượng an sinh xã hội, việc ban hành Nghị quyết quy định mức hỗ trợ chi trả an sinh xã hội trên địa bàn TP là cần thiết, phù hợp thẩm quyền của HĐND TP.
Chính sách được ban hành sẽ thể hiện sự quan tâm đặc biệt của TP đối với đối tượng an sinh xã hội là người có công, bảo trợ xã hội và đối tượng khác thuộc phạm vi quản lý; là nguồn động viên hỗ trợ đối tượng trong quá trình thực hiện chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt.
Chính sách được ban hành thể hiện được tính kế thừa những chính sách hiện hành, bổ sung đối tượng để phù hợp với tình hình thực tế. Chính sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Thủ đô và khả năng cân đối ngân sách. Chính sách đưa ra làm góp phần củng cố niềm tin của người dân, nhất là đối tượng an sinh xã hội đối với chính quyền Thủ đô, niềm tin vào đất nước.
Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND TP Nguyễn Thanh Bình cho biết, Ban Văn hóa – Xã hội cơ bản thống nhất với đề xuất của UBND TP về phạm vi Nghị quyết là quy định mức hỗ trợ chi trả an sinh xã hội cho các đối tượng hưởng an sinh xã hội trên địa bàn TP.
Luật Thủ đô 2024 được triển khai là điều kiện để chính sách an sinh xã hội được cải thiện hơn, thực hiện một cách triệt để hơn, đúng với khẩu hiệu "không ai bị bỏ lại phía sau". Đồng thời, bảo đảm chính sách an sinh xã hội của TP được đầy đủ hơn, bao phủ hơn, bám sát với chủ trương, đường lối của Đảng, nhà nước. Thúc đẩy toàn diện chuyển đổi số trong chi trả an sinh xã hội trên địa bàn TP Hà Nội, phù hợp với chủ trương hội nhập của Nhà nước.
PGS.TS Bùi Thị An - Chủ tịch Hội Nữ trí thức Hà Nội
Bảo Châu