Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị.
Trở thành đô thị xanh, thông minh và phát triển bền vững
Phạm vi lập quy hoạch chung của Đồ án bao gồm toàn bộ diện tích ranh giới hành chính huyện Lương Sơn, ranh giới cụ thể như sau: Phía Bắc giáp huyện Thạch Thất và Quốc Oai, Thành phố Hà Nội; phía Nam giáp huyện Kim Bôi và huyện Lạc Thủy; phía Đông giáp huyện Chương Mỹ và huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội; phía Tây giáp thành phố Hòa Bình. Quy mô lập quy hoạch toàn bộ diện tích tự nhiên huyện Lương Sơn khoảng 36.482,72ha. Thời hạn lập quy hoạch chung đến năm 2045.
Mục tiêu Đồ án nhằm cụ thể hóa các quy hoạch quốc gia, Quy hoạch vùng trung du và miền núi phía Bắc và Quy hoạch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Góp phần thực hiện thành công chiến lược phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của huyện Lương Sơn theo hướng bền vững, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội, dịch vụ hiện đại, đồng bộ. Đồng thời, xây dựng và phát triển đô thị Lương Sơn trở thành đô thị du lịch, dịch vụ và công nghiệp trọng điểm của tỉnh, tạo tiền đề cho việc thành lập thị xã Lương Sơn trong tương lai.
Đồ án Quy hoạch chung đô thị Lương Sơn được xây dựng theo tinh thần Nghị quyết 06-NQ/TW ngày 24/1/2022 của Bộ Chính trị về phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Theo đó, Đồ án sẽ khắc phục các tồn tại của các quy hoạch đã được duyệt; định hướng phát triển không gian đô thị, nông thôn và hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ trên địa bàn huyện Lương Sơn theo từng lộ trình quy hoạch để đến năm 2025, huyện Lương Sơn đạt tiêu chí đô thị loại IV và xây dựng lộ trình hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại III đến năm 2030.
Đồng thời, khai thác tiềm năng về vị trí địa lý, cảnh quan thiên nhiên và di sản văn hóa của huyện, tăng cường thu hút đầu tư, xây dựng và phát triển đô thị dịch vụ, thương mại, nhà ở và cơ sở hạ tầng hiện đại. Quy hoạch cũng chú trọng phát triển bền vững, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu toàn cầu. Đây sẽ là cơ sở pháp lý để triển khai đầu tư, quản lý xây dựng theo quy hoạch, và thiết lập các chính sách phát triển, thu hút đầu tư, quản lý công nghiệp, dịch vụ, đô thị và nông thôn.
Về tính chất đô thị, Lương Sơn nằm ở cửa ngõ phía Tây của Thủ đô Hà Nội, kết nối với vùng Tây Bắc. Mục tiêu đến năm 2030, Lương Sơn phấn đấu trở thành đô thị loại III. Đây là đầu mối quan trọng về giao thông vận tải, logistics, thương mại dịch vụ và du lịch của vùng Tây Bắc. Lương Sơn cũng là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội của khu vực phía Đông tỉnh Hòa Bình, với các động lực phát triển chính là công nghiệp, dịch vụ, du lịch - nghỉ dưỡng, đô thị và nông nghiệp công nghệ cao, có khả năng lan tỏa mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển của các vùng khác trong tỉnh.
Lương Sơn hướng đến trở thành đô thị xanh, thông minh, sinh thái và phát triển bền vững, đóng vai trò hỗ trợ các chức năng giáo dục, y tế, thương mại, dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng, văn hóa, thể dục thể thao và nhà ở không chỉ cho tỉnh Hòa Bình mà còn cho khu vực phía Tây Thành phố Hà Nội. Đô thị này có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng - an ninh.
Phát triển đô thị Lương Sơn theo mô hình đa cực liên kết
Về mô hình và cấu trúc phát triển đô thị, đô thị Lương Sơn phát triển theo mô hình đô thị đa cực liên kết (3 tâm, 5 tuyến, 4 vùng chức năng) gồm: Cực trung tâm là thị trấn Lương Sơn và khu vực phụ cận cùng 2 cực ở phía Trung và Nam với các tính chất đặc trưng riêng; các cực phát triển đô thị được liên kết với nhau bằng các trục chính đô thị và gắn kết với các trục giao thông đối ngoại, liên vùng tỉnh Hòa Bình và vùng Thủ đô Hà Nội. Hệ thống trung tâm gồm nhiều trung tâm khác nhau gắn với các cực phát triển; có tính chất độc lập hoặc phụ thuộc lẫn nhau, được liên kết với nhau bằng hệ thống giao thông công cộng. Phát triển cấu trúc đô thị dựa vào các yếu tố tự nhiên làm hành lang sinh thái liên kết mềm giữa vùng đô thị trung tâm và các vùng đô thị còn lại.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình Nguyễn Văn Chương tiếp thu các ý kiến của Hội đồng thẩm định.
Về định hướng phát triển không gian đô thị, Lương Sơn được tổ chức trên cơ sở hình thành 03 trung tâm hạt nhân: Trung tâm đô thị phía Bắc, Trung và Nam. Quy hoạch bao gồm 05 tuyến, trong đó: 03 hành lang phát triển hỗn hợp đa chức năng kết nối với cao tốc CT.02, Quốc lộ 21 và Cao tốc CT.39 cùng 02 hành lang phục vụ dịch vụ thương mại và khu dân cư dọc theo Quốc lộ 6 và Trục tránh Quốc lộ 6. Đồng thời, quy hoạch chia thành 04 vùng chức năng chính: Vùng đô thị trung tâm, vùng du lịch, vùng nông nghiệp và vùng công nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng.
Rà soát lại quỹ đất phát triển đô thị để đảm bảo tính khả thi
Về cơ bản, các thành viên của Hội đồng thẩm định thống nhất thông qua Đồ án Quy hoạch chung đô thị Lương Sơn đến năm 2045. Tuy nhiên, để hoàn thiện Đồ án, các thành viên đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp quan trọng, tập trung vào các lĩnh vực: Quy hoạch, phát triển đô thị, giao thông, hạ tầng và môi trường…
Theo đó, tỉnh Hòa Bình phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn rà soát, cập nhật lại căn cứ pháp lý, bảo đảm tuân thủ quy định hiện hành; đánh giá chi tiết hiện trạng tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất theo quy hoạch đô thị và các dự án đầu tư xây dựng; đảm bảo tính thống nhất giữa cấu trúc hành chính và dân cư trong mô hình phát triển đô thị; làm rõ chỉ tiêu sử dụng đất cho du lịch - dịch vụ, công nghiệp - thương mại; thiết kế đô thị cần khai thác giá trị lịch sử, đặc trưng văn hóa, xã hội…
Thay mặt chính quyền địa phương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình Nguyễn Văn Chương đã tiếp thu các ý kiến của Hội đồng thẩm định và cam kết sẽ nhanh chóng chỉ đạo các đơn vị chuyên môn sớm bổ sung, chỉnh sửa và hoàn thiện Đồ án.
Kết luận tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của tỉnh Hòa Bình trong việc triển khai Quy hoạch chung đô thị Lương Sơn. Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh và đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp từ các cơ quan, đơn vị liên quan để hoàn thiện Đồ án.
Thứ trưởng yêu cầu rà soát lại các số liệu, cập nhật căn cứ pháp lý đầy đủ, đảm bảo tính chính xác và phù hợp với quy định hiện hành. Đồng thời, cần bổ sung và đánh giá lại số liệu về dân số lao động, tình trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và đặc thù khu vực. Về công tác quản lý quy hoạch và dự án, cần đánh giá thực trạng hiện tại, rà soát và phân loại các dự án để đảm bảo tính khả thi của Đồ án.
Về định hướng không gian đô thị, cần thể hiện rõ sự gắn kết giữa tính chất đô thị và các yếu tố tự nhiên, phù hợp với mục tiêu đạt đô thị loại III vào năm 2030. Trong quy hoạch sử dụng đất, cần rà soát lại quỹ đất phát triển đô thị, tuân thủ các quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành, đồng thời làm rõ số liệu về đất ở nông thôn và đô thị. Thiết kế đô thị cần bổ sung yếu tố không gian đặc trưng, thể hiện bản sắc khu vực.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đồng thời đề nghị UBND tỉnh Hòa Bình và đơn vị tư vấn nhanh chóng hoàn thiện Đồ án quy hoạch chung để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.
Linh Đan - Diệu Linh