Tham dự Hội nghị tại điểm cầu trung tâm có đồng chí Trần Thế Kính, Viện trưởng VKSND tỉnh; đồng chí Lê Đức Tùng, Phó Viện trưởng phụ trách khối chủ trì, chỉ đạo Hội nghị; cùng lãnh đạo, Kiểm sát viên Phòng 9, Phòng 10, đại diện Văn phòng và Thanh tra VKSND tỉnh. Tại các điểm cầu khu vực có lãnh đạo Viện, Kiểm sát viên, công chức làm công tác dân sự, hành chính cùng tham dự.
Các đại biểu tham dự hội nghị tập huấn.
Thực hiện Kế hoạch công tác năm 2026 của ngành Kiểm sát nhân dân; nhằm tiếp tục đổi mới phương thức thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, mang tính đột phá trong công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, hành chính, đặc biệt sau khi chuyển đổi mô hình tổ chức VKSND 3 cấp, VKSND tỉnh Thanh Hóa đã chủ động chuẩn bị chu đáo, xây dựng Kế hoạch tổ chức Hội nghị tập huấn công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, hành chính năm 2026.
Thực tiễn công tác tại một số đơn vị cho thấy vẫn còn những khó khăn, vướng mắc nhất định, nhất là trong việc xác định đúng quan hệ pháp luật tranh chấp; áp dụng pháp luật nội dung, pháp luật tố tụng; kỹ năng phát hiện vi phạm; tổng hợp, ban hành kiến nghị, kháng nghị để khắc phục vi phạm thông qua hoạt động kiểm sát quá trình giải quyết vụ án và kiểm sát bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm.
Từ những bất cập trên, VKSND tỉnh Thanh Hóa tổ chức tập huấn công tác kiểm sát việc giải quyết án dân sự, hành chính nhằm kịp thời trao đổi, hướng dẫn, thống nhất nhận thức và phương pháp thực hiện nghiệp vụ; đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho VKSND khu vực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, từ đó nâng cao bản lĩnh, kỹ năng, trách nhiệm của đội ngũ Kiểm sát viên trong thực thi chức năng, nhiệm vụ.
Đồng chí Trần Thế Kính, Viện trưởng VKSND tỉnh Thanh Hóa phát biểu khai mạc.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Viện trưởng VKSND tỉnh Trần Thế Kính nhấn mạnh: Việc tổ chức Hội nghị tập huấn là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh tổ chức mô hình VKSND 03 cấp đã thay đổi căn bản phương thức thực hiện nhiệm vụ; trong đó VKSND khu vực giữ vai trò trung tâm, trực tiếp quyết định chất lượng công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, hành chính ở cấp sơ thẩm. Thực tiễn cho thấy, từ năm 2021 đến nay, Chỉ thị công tác của Ngành liên tục xác định công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự, hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, mang tính đột phá. Điều đó đồng nghĩa với việc mọi yêu cầu về chất lượng, hiệu quả công tác trong lĩnh vực này trước hết và trực tiếp đặt ra đối với VKSND khu vực.
"Tuy nhiên, trong bối cảnh tổ chức bộ máy theo mô hình mới, khối lượng công việc ngày càng tăng, phạm vi trách nhiệm của VKSND khu vực được mở rộng, yêu cầu về chất lượng thực hiện chức năng, nhiệm vụ ngày càng cao; trong khi đó, đội ngũ Kiểm sát viên, Kiểm tra viên ở cơ sở vẫn đang trong quá trình ổn định tổ chức, thích ứng với phương thức hoạt động mới. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, VKSND tỉnh tổ chức Hội nghị tập huấn công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự, hành chính nhằm kịp thời trao đổi, hướng dẫn, thống nhất nhận thức và phương pháp thực hiện nghiệp vụ; đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho VKSND khu vực, từ đó nâng cao bản lĩnh, kỹ năng, trách nhiệm của đội ngũ Kiểm sát viên trong thực thi nhiệm vụ." - Viện trưởng VKSND tỉnh nhấn mạnh.
Đồng chí Phạm Thị Hoàn, Trưởng phòng 9 trình bày nội dung chuyên đề 1.
Tại Hội nghị, đồng chí Phạm Thị Hoàn, Trưởng phòng 9 và các Kiểm sát viên trung cấp đã trực tiếp truyền đạt 2 chuyên đề tập huấn, gồm Chuyên đề 1: Tập huấn kỹ năng nhận diện vi phạm của bản án, quyết định dân sự để nâng cao chất lượng kháng nghị. Chuyên đề tập trung phân tích các dạng vi phạm thường gặp, cách khai thác và đánh giá chứng cứ, hồ sơ vụ án và quy trình phát hiện, đề xuất kháng nghị.
Chuyên đề 2: Tập huấn kỹ năng kiểm sát giải quyết án hành chính trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định của Luật đất đai. Chuyên đề làm rõ các “điểm nghẽn” thường gặp, các căn cứ pháp lý quan trọng, cũng như kỹ năng xem xét hồ sơ, tài liệu để đánh giá tính hợp pháp của các quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Các chuyên đề được trình bày bằng phương pháp sơ đồ tư duy, ứng dụng phần mềm Xmind trong việc hệ thống hóa vấn đề, xác định vi phạm, lập luận logic, đề xuất kháng nghị một cách khoa học.
Đồng chí Hoàng Phương Lý, Kiểm sát viên trung cấp trình bày nội dung chuyên đề 2.
Để bảo đảm Hội nghị đạt chất lượng và tính thực tiễn, trước đó, Phòng 9 VKSND tỉnh đã lựa chọn, tổng hợp và gửi 27 bản án dân sự sơ thẩm điển hình cho 13 VKSND khu vực nghiên cứu, sinh hoạt chuyên đề. Các bản án được chọn thuộc nhiều nhóm tranh chấp phổ biến: Tranh chấp quyền sử dụng đất; tranh chấp hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất; tranh chấp về thừa kế - chia tài sản; tranh chấp hợp đồng tín dụng, vay tài sản; tranh chấp hôn nhân và gia đình. Các đơn vị đã chủ động nghiên cứu, xác định vi phạm về tố tụng và nội dung; phân tích căn cứ pháp luật; đề xuất quan điểm, hướng xử lý; đồng thời báo cáo về những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn. Trên cơ sở tiếp nhận báo cáo kết quả sinh hoạt chuyên đề của VKSND khu vực, Phòng 9 tổng hợp, xây dựng bộ tài liệu tập huấn thống nhất phục vụ Hội nghị.
Tại hội nghị tập huấn, các đại biểu được truyền đạt chuyên đề về kỹ năng nhận diện vi phạm của bản án, quyết định dân sự để nâng cao chất lượng kháng nghị. Trong đó, chuyên đề đã tập trung vào các nhóm tranh chấp chủ yếu như, nhóm tranh chấp về quyền sử dụng đất; nhóm tranh chấp về hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất; nhóm tranh chấp về thừa kế - chia tài sản...
Cùng với đó, chuyên đề cũng đã phân tích nội dung vụ án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm, chỉ ra các vi phạm về tố tụng và nội dung, đề xuất kháng nghị bảo đảm việc giải quyết vụ án được toàn diện, triệt để, đúng pháp luật và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự...
Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Lê Đức Tùng, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh ghi nhận tinh thần chủ động, trách nhiệm của Phòng 9 trong tham mưu, chuẩn bị nội dung; ghi nhận sự nghiêm túc, tham gia đầy đủ của các đơn vị. Đồng chí Lê Đức Tùng khẳng định trong bối cảnh mô hình VKSND 03 cấp chính thức vận hành, VKSND khu vực không chỉ là “tuyến đầu” mà còn là chủ thể trực tiếp quyết định chất lượng kiểm sát dân sự, hành chính của toàn ngành tại địa phương. Với việc tiếp nhận thẩm quyền mới, xét xử sơ thẩm tập trung tại Tòa án khu vực, phạm vi kiểm sát của Viện kiểm sát cấp khu vực theo đó được mở rộng cả về số lượng vụ việc, tính chất phức tạp và mức độ trách nhiệm. Do đó, từng Kiểm sát viên, mỗi đơn vị phải có sự chuyển biến mạnh mẽ về tư duy, phương pháp và cách thức triển khai nhiệm vụ.
Đồng chí Lê Đức Tùng, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Thanh Hóa phát biểu kết luận Hội nghị.
Đồng chí Lê Đức Tùng yêu cầu VKSND khu vực tiếp tục nghiên cứu sâu sắc nội dung hai chuyên đề; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xác định đặc điểm tranh chấp dân sự, hành chính trên địa bàn; phân loại, dự báo xu hướng vi phạm tại Tòa án để tham mưu định hướng công tác, coi đây là tiêu chí đánh giá kết quả thực chất của đơn vị; tăng cường kiểm sát bản án, quyết định và chất lượng kháng nghị, không chạy theo số lượng mà bỏ qua yêu cầu về căn cứ pháp luật, lập luận và giá trị tác động thực tế của mỗi kháng nghị.
Hội nghị tập huấn đã diễn ra nghiêm túc, thiết thực, góp phần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thống nhất nhận thức, phương pháp nghiệp vụ trong công tác kiểm sát án dân sự, hành chính. Kết quả Hội nghị là cơ sở quan trọng để VKSND khu vực nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trọng tâm của Ngành trong thời gian tới.
Huyền Lê - Đinh Huế