Chính phủ ban hành Nghị định 141 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2026 và Nghị định số 320/2025 vào cuối ngày 29/4. Chính sách mới này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026. Ngay sau đó, Cục trưởng Cục Thuế đã có Công điện số 11 yêu cầu triển khai ngay việc miễn thuế cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh có doanh thu đến 1 tỉ đồng.
Theo công điện, thủ trưởng các cơ quan thuế cần chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến quy định mới tới công chức thuế và người nộp thuế, đồng thời chuẩn bị các điều kiện đảm bảo thi hành.
Chính sách mới giúp hơn 2,5 triệu hộ kinh doanh không phải nộp thuế.
Trong đó, cần chú ý thay đổi quan trọng nhất tại Nghị định 141 là nâng ngưỡng doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với hộ, cá nhân kinh doanh từ 500 triệu đồng lên 1 tỉ đồng/năm.
Theo tính toán của Bộ Tài chính, chính sách này sẽ giúp hơn 2,5 triệu hộ và cá nhân kinh doanh hưởng lợi, hỗ trợ khu vực kinh doanh nhỏ lẻ trong bối cảnh chi phí đầu vào tăng cao và sức mua suy yếu.
Về quy định sử dụng hóa đơn điện tử, Nghị định 141 phân định rõ các nhóm đối tượng dựa trên doanh thu. Cụ thể, những hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỉ đồng mỗi năm bắt buộc phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu. Trong khi đó, các hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng trở xuống vẫn được tạo điều kiện đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử nếu đáp ứng đủ điều kiện và có nhu cầu thực tế.
Điểm mới này có ý nghĩa quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho nhóm kinh doanh dưới ngưỡng chịu thuế nhưng vẫn cần xuất hóa đơn để giao dịch. Trước đó, một số cơ quan thuế địa phương từng yêu cầu hộ có doanh thu dưới ngưỡng phải ngừng sử dụng hóa đơn, gây khó khăn cho người dân.
Đối với các trường hợp mới ra kinh doanh hoặc năm trước dưới ngưỡng nhưng trong năm phát sinh doanh thu vượt 1 tỉ đồng, Nghị định cũng yêu cầu phải thực hiện đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày vượt ngưỡng.
Cùng với việc hỗ trợ hộ kinh doanh, Chính phủ cũng quyết định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các đơn vị có doanh thu năm từ 1 tỉ đồng trở xuống. Chính sách này không chỉ đảm bảo sự công bằng giữa các mô hình kinh doanh mà còn hướng tới mục tiêu đạt 2 triệu doanh nghiệp vào năm 2030 theo Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị.
Ước tính có khoảng 235.800 doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi từ quy định này với tổng số thuế được miễn hơn 2.100 tỉ đồng.
Việc miễn thuế ở ngưỡng cao hơn được kỳ vọng sẽ trở thành động lực để các hộ kinh doanh chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp, giúp hoạt động quản trị trở nên chuyên nghiệp và minh bạch hơn, từ đó "nuôi dưỡng nguồn thu" lâu dài cho ngân sách. Chính sách này hướng tới mục tiêu cả nước có 2 triệu doanh nghiệp vào năm 2030.
Để đảm bảo quyền lợi trong giai đoạn chuyển tiếp, Nghị định 141 quy định rõ trường hợp hộ kinh doanh đã nộp thuế theo ngưỡng cũ (500 triệu đồng) nhưng thực tế doanh thu dưới 1 tỉ đồng sẽ được bù trừ hoặc hoàn trả số tiền thuế đã nộp.
Tương tự, những doanh nghiệp đã tạm nộp thuế thu nhập trong quý I năm nay nhưng dự kiến tổng doanh thu cả năm không quá 1 tỉ đồng sẽ không phải nộp các quý tiếp theo, đồng thời số thuế nộp thừa cũng sẽ được xử lý bù trừ hoặc hoàn trả theo quy định.
Ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kế toán Thuế Keytas đánh giá cao Nghị định diễn ra với tốc độ rất nhanh, trước thời gian dự kiến, chỉ vài ngày sau khi kỳ họp Quốc hội kết thúc.
Điều này giúp quy định mới kịp thời có hiệu lực trước thời hạn kê khai và nộp thuế quý I/2026. Nhờ đó, các hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng đến 1 tỷ đồng không còn phải nộp tờ khai và tiền thuế cho quý I.
Quy định mới giúp tránh tình huống phải nộp rồi lại điều chỉnh hoặc xin hoàn thuế, từ đó giảm đáng kể thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, một số chuyên gia lo ngại hộ kinh doanh có thể tìm cách tách nhỏ doanh thu để doanh thu chỉ dưới ngưỡng 1 tỷ, từ đó có lợi hơn về khoản tiền thuế. Bà Lê Thị Duyên Hải, Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký VTCA Hội tư vấn thuế Việt Nam cho rằng đang có một sự chênh lệch không hề nhỏ trong ranh giới giữa các hộ kinh doanh ở sát và hộ kinh doanh vượt qua ngưỡng 1 tỷ đồng.
"Chúng ta có cách tính rất nhanh với một hộ kinh doanh 1 tỷ 50 triệu đồng, đâu đó phải đóng thuế GTGT từ 10 triệu đến 50 triệu đồng, tùy theo ngành nghề, theo tỷ lệ thuế GTGT", bà Lê Thị Duyên Hải phân tích và cho rằng với hộ kinh doanh, đây là một khoản tiền không nhỏ.
Rõ ràng là một lợi ích họ đã nhìn thấy, song chỉ vượt một chút, hộ kinh doanh phải đóng vài chục triệu tiền thuế cũng làm khiến họ "xót ruột". Do đó, bà Hải cho rằng đây là vấn đề, không loại trừ trường hợp trở thành một cơ chế thúc đẩy tâm lý muốn thực hiện hành vi bất chính, hộ kinh doanh có thể tìm cách tách nhỏ doanh thu để doanh thu chỉ dưới ngưỡng 1 tỷ, từ đó có lợi hơn về khoản tiền thuế này.
Do đó, cần cân nhắc mong muốn của hộ kinh doanh để đảm bảo rằng hộ kinh doanh vừa tuân thủ pháp luật, nhưng cũng được hưởng lợi ích chính đáng.
Thanh Hoa