Hơn một năm chưa được cấp giấy chứng nhận vì chờ cơ quan đăng ký đất đai xin ý kiến cấp trên

6 giờ trướcBài gốc

Trình bày trong đơn gửi báo Pháp Luật TP.HCM, ông Nguyễn Bá Lộc (ngụ quận 7) cho biết năm 2019, ông được cha mẹ tặng cho một nhà, đất ở phường Bình Thuận, quận 7, TP.HCM.

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) quận 7 đã cập nhật đăng bộ sang tên cho ông trên giấy chứng nhận vào năm 2020.

Chưa được cấp giấy chứng nhận cho phần đất cơi nới

Đất này cha mẹ ông Lộc sử dụng ổn định từ trước; sau khi nhận tặng cho từ cha mẹ, ông Lộc tiếp tục sử dụng ổn định từ năm 2019 cho đến nay, không có bất kỳ một tranh chấp, khiếu nại nào.

Vì nhà đất được tặng cho có 10,85 m2 đất chưa được công nhận nên ngày 24-2-2024, ông Lộc nộp hồ sơ đề nghị công nhận thêm phần diện tích đất này.

Ông Lộc xin cấp giấy chứng nhận đối với phần đất lấn, chiếm từ năm 1995 nhưng bị từ chối giải quyết. Ảnh: NC

Ngày 8-4-2024, ông Lộc nhận được phiếu trả hồ sơ của UBND quận 7 với lý do cha mẹ ông không có giấy tờ tặng cho ông phần đất này nên ông không có giấy tờ chứng minh việc sử dụng phần diện tích tăng thêm ngoài ranh giấy chứng nhận.

Sau đó ông Lộc đã nhiều lần nộp lại hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận nhưng đều bị từ chối.

Gần đây nhất, ngày 3-6, Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 tiếp tục ra phiếu trả hồ sơ với lý do: “Ông Nguyễn Bá Lộc nhận tặng cho năm 2019 (sau ngày 1-7-2014), không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 42 Nghị định 101/2024”.

Xin ý kiến cấp trên vì gặp khó trong giải quyết

Phía ông Lộc nhiều lần gặp lãnh đạo Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7, nêu ý kiến rằng phần diện tích nhà đất được cơi nới thêm này ở phía sau nhà, không có lối đi ra đường công cộng. Diện tích nhà, đất tăng thêm và diện tích nhà, đất đã được công nhận theo giấy chứng nhận là một thể thống nhất không tách rời.

Cha mẹ ông Lộc lấn chiếm, cơi nới thêm nên không thể có giấy tờ để tặng cho ông phần nhà, đất này. Việc lấn chiếm, cơi nới nêu trên được UBND phường Bình Thuận xác nhận ngày 15-3-2024.

Theo ông Lộc, cơ sở pháp lý mà Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 nêu ra ở trên là để áp dụng cho trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 1-7-2014 không đúng quy định của pháp luật nhưng có chữ ký của các bên liên quan đối với đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 137 Luật Đất đai 2024, thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận lần đầu và thẩm quyền là của UBND cấp huyện.

Còn trường hợp của ông Lộc thì nhà đất đã có giấy chứng nhận, nay xin công nhận thêm phần diện tích đất ngoài chủ quyền 10,85 m2 không thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận lần đầu.

Đáng lưu ý nữa là Điều 139 Luật Đất đai 2024 có quy định cấp giấy chứng nhận đối với đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1-7-2014. Đối tượng mà điều luật nói ở đây là "đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1-7-2014", chứ không nói đến người sử dụng đất; người sử dụng đất có thể thay đổi theo thời gian...

Hai lãnh đạo Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 cùng bảo lưu quan điểm việc trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp ông Lộc là đúng quy định.

Ngày 5-6, phóng viên báo Pháp Luật TP.HCM đã liên hệ Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 để làm rõ phản ánh của người dân. Lãnh đạo Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 cho biết không có thẩm quyền trả lời báo chí và đề nghị báo gửi văn bản, Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 sẽ xin ý kiến cấp trên.

Ngày 19-6, Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 đã có văn bản xin ý kiến VPĐKĐĐ TP.HCM vì Chi nhánh VPĐKĐĐ quận 7 gặp một số khó khăn trong quá trình giải quyết.

Trong công văn hỏi ý kiến VPĐKĐĐ TP.HCM, ngoài trường hợp của ông Lộc thì VPĐKĐĐ Chi nhánh quận 7 còn nêu một trường hợp tương tự cũng chưa được cấp giấy chứng nhận do có diện tích đất có nguồn gốc lấn chiếm.

Luật quy định đã rõ, có thể thực hiện được ngay

Điều 139 Luật Đất đai 2024 quy định nhiều cách giải quyết đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1-7-2014 (là thời điểm Luật Đất đai 2013 có hiệu lực).

Cụ thể, khoản 1 quy định về trường hợp lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng, thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông hay đất dành để xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp… Khoản 2 quy định về trường hợp lấn, chiếm đất có nguồn gốc nông, lâm trường đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho các đối tượng qua các thời kỳ. Khoản 3 quy định về trường hợp lấn, chiếm đất không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 mà theo đó “trường hợp người đang sử dụng đất ổn định, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung… thì được xem xét cấp giấy chứng nhận và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật” (điểm a).

Đối với trường hợp của ông Lộc, UBND phường Bình Thuận đã xác nhận: Phần diện tích 10,85 m2 không được công nhận trên giấy chứng nhận mà cha mẹ ông được cấp năm 2022 là do cha mẹ ông lấn chiếm vào năm 1995, 2002 nay thuộc quy hoạch khu dân cư hiện hữu và ông đã sử dụng từ năm 2020 (là thời điểm ông được cha mẹ tặng cho nhà, đất hợp pháp) đến nay, hiện không có tranh chấp.

Như vậy, khi phần đất lấn chiếm không thuộc khoản 1, 2 thì quận có thể căn cứ ngay vào khoản 3 nêu trên để cấp giấy chứng nhận cho ông đối với phần đất đó.

Luật sư NGUYỄN THỊ THU TÂM, Đoàn Luật sư TP.HCM

NGUYỄN CHÍNH

Nguồn PLO : https://plo.vn/hon-mot-nam-chua-duoc-cap-giay-chung-nhan-vi-cho-co-quan-dang-ky-dat-dai-xin-y-kien-cap-tren-post856613.html