Kê khai nhân sự trùng lặp ở nhiều dự án, có phù hợp với quy định đấu thầu?

2 giờ trướcBài gốc

Qua xác minh từ các chủ đầu tư, phóng viên VnBusiness được biết công ty TNHH Long Hải hiện đang triển khai 5 dự án tại Hải Phòng, trong đó nhân sự chủ chốt trùng nhau ở cả 5 dự án gồm: ông B.T.D (chỉ huy trưởng công trường), ông Đ.V.S (cán bộ an toàn lao động & vệ sinh môi trường) và riêng ông H.V.H (cán bộ kỹ thuật) trùng tại 3/5 công trình đang triển khai.

Nhân sự trùng lặp liên tục

Tại công trình sửa chữa dãy nhà 3 tầng lớp học và bếp của trường Mầm non Hưng Đạo (phường Hưng Đạo), do trường làm chủ đầu tư. Ngày 23/5/2025, chủ đầu tư có quyết định về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo quyết định, công ty TNHH Long Hải là đơn vị trúng thầu. Thời gian thực hiện gói thầu là 90 ngày. Nhân sự chủ chốt do nhà thầu kê khai thực hiện dự án có ông B.T.D chỉ huy trưởng công trường, ông Đ. V. S cán bộ phụ trách an toàn lao động và vệ sinh môi trường…

Gần hết thời gian thi công, nhưng tại trưởng Mầm non Hưng Đạo công ty TNHH Long Hải vẫn còn nhiều phần việc phải hoàn thành.

Tương tự, tại dự án sửa chữa nhà lớp học 3 tầng khu A, nhà đa năng và các hạng mục phụ trợ do trường THCS Quán Toan làm chủ đầu tư. Chủ đầu tư ký hợp đồng thi công với đơn vị thi công xây dựng vào ngày 03/6/2025… Nhân sự chủ chốt được nhà thầu kê khai với chủ đầu tư vẫn là ông B.T.D làm chỉ huy trưởng, ông Đ.V.S cán bộ phụ trách ATLĐ & VSMT, ông H.V.H làm cán bộ kỹ thuật…

Ở dự án này, chỉ một ngày sau khi ký hợp đồng với chủ đầu tư, ngày 04/6/2025, đơn vị thi công có văn bản đề nghị thay đổi nhân sự, theo danh sách đề nghị thay đổi ông H.V.H cán bộ kỹ thuật được đề xuất thay thế bằng người khác với lý do ông H “có bố mẹ già, con nhỏ. Theo nguyện vọng cá nhân, nhân sự muốn được công tác tại địa phương để tiện chăm sóc gia đình”. Các nhân sự khác vẫn giữ nguyên.

Cán bộ chỉ huy trưởng của dự án đang thi công tại trường THCS Quán Toan là ông B.T.D trùng lặp với các công trình khác đang thi công.

Một công trình khác nữa là dự án xây dựng nhà lớp học 3 tầng và phụ trợ tại trưởng THCS Lê Ích Mộc (nay thuộc phường Thủy Nguyên). Chủ đầu tư là Trung tâm phát triển quỹ đất và quản lý dự án TP Thủy Nguyên (nay là Ban quản lý dự án khu vực Thủy Nguyên). Chủ đầu tư đã ban hành quyết định về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng vào ngày 21/6/2025. Theo kết quả lựa chọn nhà thầu thì Liên danh nhà thầu gồm: Công ty TNHH Long Hải và công ty tư vấn cung cấp xây lắp PCCC Việt Nam trúng thầu. Thời gian thực hiện gói thầu là 180 ngày. Ngày 26/6/2025, công ty TNHH Long Hải đã ban hành quyết định số 26.06/QĐ-BCH về việc thành lập Ban chỉ huy công trường và cũng có cùng danh sách nhân sự gồm ông B.T.D làm chỉ huy trưởng, ông Đ.V.S (ATLĐ&VSMT), ông H.V.H làm cán bộ thi công (nhân sự này được “tái sử dụng” dù trước đó đã được thay ở dự án sửa chữa trường THCS Quán Toan)…

Cũng trong tháng 7/2025, công ty TNHH Long Hải tiếp tục trúng thầu dự án sửa chữa 02 dãy nhà lớp học 3 tầng trường Tiểu học Đa Phúc (nay là phường Hưng Đạo). Dự án có quyết định về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu vào ngày 28/7/2025. Thời gian thực hiện gói thầu 180 ngày. Trong báo cáo đánh giá E-HSDT (hồ sơ dự thầu) và hợp đồng đã ký với chủ đầu tư, và cả quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường của dự án này, nhà thầu đều đưa ra danh sách các nhân sự chủ chốt và tiếp tục ghi nhận các tên quen thuộc: ông B.T.D làm chỉ huy trưởng, ông Đ.V.S làm cán bộ ATLĐ & VSMT, ông H.V.H làm cán bộ kỹ thuật thi công…

Chưa dừng lại, tại dự án xây mới cổng, tường rào, cải tạo nhà ăn, nhà bảo vệ, nhà A, C và các hạng mục phụ trợ trường tiểu học Dư Hàng. Dự án có quyết định về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu vào ngày 31/7/2025, do Ban quản lý dự án khu vực Lê Chân làm chủ đầu tư. Thời gian thực hiện gói thầu 180 ngày. Tại báo cáo đánh giá E-HSDT, hợp đồng ký kết thi công với chủ đầu tư và quyết định thành lập ban chỉ huy công trường, nhân sự chủ chốt do nhà thầu kê khai cho thấy bộ ba nhân sự này tiếp tục được giao nhiệm vụ: ông B.T.D nhiệm vụ được giao là chỉ huy trưởng, ông Đ.V.S nhiệm vụ được giao là cán bộ ATLĐ&VSMT, ông H.V.H là cán bộ thi công…

Chất lượng và tiến độ dự án liệu có đảm bảo?

Tất cả những dự án trên đều được đấu thầu công khai trên mạng đấu thấu quốc gia, sử dụng vốn ngân sách. Và trong tất cả các hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư đưa ra đều có nội dung thể hiện: “Nhà thầu phải kê khai những nhân sự chủ chốt theo quy định tại điểm a Mục 2.2 Chương III và phải chứng minh khả năng sẵn sàng huy động các nhân sự này để tham gia thực hiện gói thầu. Nhân sự chủ chốt có thể thuộc biên chế của nhà thầu hoặc do nhà thầu huy động. Trường hợp nhân sự chủ chốt mà nhà thầu đề xuất trong E-HSDT không đáp ứng yêu cầu hoặc không chứng minh được khả năng huy động nhân sự (bao gồm cả trường hợp nhân sự đã huy động cho hợp đồng khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này), bên mời thầu cho phép nhà thầu bổ sung, thay thế. Nhà thầu chỉ được phép bổ sung, thay thế một lần đối với từng vị trí nhân sự trong một khoảng thời gian phù hợp nhưng không ít hơn 03 ngày làm việc (PV: việc thay đổi nhân sự chủ chốt được diễn ra trong khoảng thời gian làm rõ E – HSDT, tức là trước khi ký hợp đồng thi công). Trường hợp nhà thầu không có nhân sự thay thế đáp ứng yêu cầu của E - HSMT thì nhà thầu bị loại. Trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự không trung thực thì nhà thầu không được thay thế nhân sự khác, E-HSDT của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

Việc dự án chậm được triển khai ảnh hưởng đến việc dạy và học tại trường TH Đa Phúc.

Trường hợp nhà thầu tham dự nhiều gói thầu trong cùng khoảng thời gian và nhân sự của nhà thầu đề xuất cho các gói thầu này trùng nhau thì E-HSDT của nhà thầu vẫn được xem xét, đánh giá. Tuy nhiên, nếu nhà thầu được xếp hạng thứ nhất ở nhiều gói thầu và thời gian huy động nhân sự để thực hiện các gói thầu này là trùng lặp, không bảo đảm huy động được đầy đủ nhân sự theo đúng tiến độ, yêu cầu của gói thầu thì nhà thầu được lựa chọn một trong các gói thầu mà nhà thầu xếp hạng thứ nhất” – trích tại Hồ sơ mời thầu của dự án sửa chữa 2 dãy nhà lớp học 3 tầng trường Tiểu học Đa Phúc; dự án án xây mới cổng, tường rào, nhà ăn, nhà bảo vệ, nhà A, nhà C, nhà vệ sinh và các hạng mục phụ trợ trưởng Tiểu học Dư Hàng.

Thực tế, khi bị một số chủ đầu tư phát hiện sự trùng lặp, Công ty TNHH Long Hải đã có văn bản xin thay đổi nhân sự. Tuy nhiên, đề xuất này không được chấp thuận (vì quy định của pháp luật chỉ cho phép thay đổi trong trường hợp bất khả kháng như ốm đau, nằm viện dài ngày, tử vong, chấm dứt hợp đồng lao động...) do hợp đồng thi công đã ký xong, nhân sự chủ chốt đã chốt theo hồ sơ dự thầu và nhân sự trong thương thảo hợp đồng.

Để thông tin báo chí khách quan, phóng viên đã liên hệ với đại diện Công ty TNHH Long Hải để làm rõ, song sau ba tuần, doanh nghiệp vẫn chưa có phản hồi chính thức về sự việc.

Việc công ty TNHH Long Hải kê khai, sử dụng nhân sự trùng lặp (nhất là vị trí chỉ huy trưởng) tại nhiều gói thầu trong cùng một khoảng thời gian thi công đặt ra nhiều vấn đề về nhân sự, khả năng huy động thực tế, và quan trọng nhất là chất lượng và tiến độ công trình có đảm bảo theo quy định? Vấn đề này cần được TP Hải Phòng và các chủ đầu tư xem xét kỹ lưỡng theo đúng quy định của pháp luật.

Thanh Vân

Nguồn Vnbusiness : https://vnbusiness.vn//tin-tuc/ke-khai-nhan-su-trung-lap-o-nhieu-du-an-co-phu-hop-voi-quy-dinh-dau-thau-1108994.html