Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại chuyến thăm và làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Cao Bằng

2 giờ trướcBài gốc

Ngày 28/01/2026, đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã đến thăm và làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Cao Bằng về tình hình thực hiện kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; phương hướng, nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội XX Đảng bộ tỉnh.

Cùng tham dự làm việc với đồng chí Tổng Bí thư có các đồng chí: Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an; Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội; Trịnh Văn Quyết, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương; Nguyễn Thanh Nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương; Đại diện lãnh đạo Chính phủ, đại diện lãnh đạo Quốc hội, đại diện lãnh đạo các ban đảng Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Tổng Bí thư.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu kết luận buổi làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Cao Bằng.

Tại cuộc làm việc, sau khi nghe đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng báo cáo tình hình triển khai các nhiệm vụ ở địa phương, ý kiến phát biểu của các đồng chí đại biểu tham gia Đoàn công tác, đồng chí Tổng Bí thư kết luận như sau:

1. Biểu dương, đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực phấn đấu và những kết quả, thành tựu mà Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Cao Bằng đã đạt được trong thời gian qua; Cao Bằng là mảnh đất biên cương của Tổ quốc, giữ vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng - an ninh và đối ngoại; đồng thời là cái nôi của cách mạng Việt Nam, nơi Chủ tịch Hồ Chí Minh đã lựa chọn làm điểm tựa đầu tiên khi trở về Tổ quốc, trực tiếp lãnh đạo cách mạng và mở ra những quyết định mang tính bước ngoặt đối với vận mệnh dân tộc. Lịch sử đã trao cho Cao Bằng một vị thế rất đặc biệt: vừa là phên giậu vững chắc nơi địa đầu Tổ quốc, vừa là nơi khởi nguồn của tư duy chiến lược và tinh thần tự lực, tự cường làm nên thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Từ truyền thống và vị thế đó, Cao Bằng hôm nay không chỉ mang niềm tự hào lịch sử mà còn gánh vác trách nhiệm lớn trong việc giữ vững ổn định biên giới, củng cố quốc phòng - an ninh và tìm ra con đường phát triển phù hợp cho một tỉnh biên giới trong giai đoạn mới.

Trong điều kiện xuất phát điểm thấp, địa bàn rộng, địa hình chia cắt và nguồn lực còn hạn chế, Tỉnh đã giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, lấy “thế trận lòng dân” làm nền tảng. Trong bối cảnh nhiều yếu tố phức tạp đan xen, việc giữ được ổn định, không để bị động, bất ngờ, tạo môi trường hòa bình, an toàn cho phát triển là một thành quả rất quan trọng, có ý nghĩa chiến lược lâu dài.

Đồng thời, tỉnh đã chủ động mở rộng không gian phát triển của tỉnh. Việc đưa vào hoạt động cửa khẩu song phương Lý Vạn - Thạc Long và nâng cấp cửa khẩu Tà Lùng - Thủy Khẩu lên cửa khẩu quốc tế cho thấy Cao Bằng đã kết hợp chặt chẽ giữa bảo vệ chủ quyền và phát triển kinh tế biên giới, tạo thêm động lực cho thương mại, dịch vụ và du lịch.

Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, tỉnh đã có những lựa chọn đúng và kiên trì theo hướng lấy con người làm trung tâm. Coi giáo dục nội trú là hướng đi chiến lược đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số; từng bước củng cố y tế cơ sở; gìn giữ và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, quan tâm bồi dưỡng tài năng thể thao. Những kết quả bước đầu tuy chưa lớn về quy mô, nhưng có ý nghĩa bền vững về lâu dài.

Du lịch của tỉnh đã có những chuyển biến rất tích cực. Năm 2025, lượng khách đạt khoảng 2,5 triệu lượt, doanh thu trên 2.500 tỉ đồng, cho thấy hướng đi khai thác lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, di sản địa chất, lịch sử cách mạng và bản sắc văn hóa là phù hợp, từng bước trở thành kênh tạo sinh kế mới cho người dân, nhất là ở vùng sâu, vùng biên.

2. Đánh giá cao tinh thần thẳng thắn, cầu thị của tỉnh khi nhìn nhận rõ những hạn chế còn tồn tại, như: Môi trường kinh doanh hạn chế; GRDP bình quân đầu người còn thấp; đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) trong tăng trưởng của Tỉnh mới trên 40%; tăng trưởng còn phụ thuộc nhiều vào vốn và lao động, dịch vụ giá trị gia tăng còn yếu; cải cách hành chính và kỷ luật công vụ chưa đáp ứng yêu cầu. Việc dám nhìn thẳng vào sự thật, nói đúng sự thật, không né tránh điểm nghẽn chính là biểu hiện của trách nhiệm và quyết tâm đổi mới, đồng thời là tiền đề quan trọng để Cao Bằng lựa chọn đúng hướng đi và tạo ra những đột phá thực chất trong giai đoạn tới.

3. Cơ bản thống nhất với phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới của tỉnh đã xác định trong Báo cáo. Đề nghị Tỉnh ủy Cao Bằng tập trung thực hiện một số nội dung chủ yếu sau:

- Nhận thức thật đầy đủ, đúng đắn và sâu sắc hơn nữa vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của Cao Bằng trong việc giữ vững ổn định biên giới, củng cố quốc phòng - an ninh và tìm ra con đường phát triển phù hợp cho một tỉnh biên giới trong giai đoạn mới; không thể phát triển theo tư duy dàn trải, cũng không thể sao chép máy móc mô hình của các địa phương có điều kiện thuận lợi hơn. Mỗi quyết sách phát triển phải xuất phát từ những điều kiện rất đặc thù của Tỉnh, biến khó khăn thành động lực, biến vị trí biên giới thành lợi thế chiến lược và biến giá trị văn hóa - lịch sử thành nguồn lực phát triển. Tỉnh cần xác định việc đổi mới mô hình tăng trưởng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số, cải thiện môi trường kinh doanh, đổi mới phong cách lãnh đạo, sâu sát thực tiễn có ý nghĩa quyết định trong giai đoạn phát triển mới. Cùng với phát triển kinh tế Cao Bằng cần đặc biệt chăm lo để người dân có cuộc sống tốt hơn, dịch vụ thiết yếu đến được với vùng sâu, vùng biên, sinh kế được bền vững và “thế trận lòng dân” được củng cố vững chắc. Theo đó, đồng chí Tổng Bí thư đề nghị các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh Cao Bằng cần nghiên cứu, quán triệt tinh thần Đại hội XIV về nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, kỷ luật công vụ và trách nhiệm gắn với kết quả. Mục tiêu càng cao thì tư duy phát triển càng phải đúng, lựa chọn đột phá càng phải trúng, và kỷ luật công vụ càng phải nghiêm. Cần thể chế hóa các nhiệm vụ, giải pháp thành hệ thống chỉ tiêu cụ thể, gắn với cơ chế phân công, phối hợp và trách nhiệm rõ ràng.

- Phát triển các ngành kinh tế động lực và lợi thế theo chiều sâu, lấy giá trị gia tăng làm trọng tâm, nhất là kinh tế biên mậu, logistics, du lịch và nông nghiệp đặc sắc gắn với dịch vụ. Tận dụng lợi thế cửa khẩu khai thác giá trị gia tăng, dịch vụ hỗ trợ thương mại, tiêu chuẩn hóa, truy xuất nguồn gốc và số hóa quy trình, qua đó nâng cao năng suất, TFP và sức sống của kinh tế biên mậu. Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở tư duy sản phẩm, tư duy điểm đến và chuỗi dịch vụ, kiên quyết tránh phát triển nóng, thương mại hóa thô làm tổn hại tài nguyên và hình ảnh địa phương. Phát triển mạnh sản phẩm OCOP gắn với du lịch, dịch vụ.

- Đầu tư phát triển văn hóa - xã hội, giáo dục, y tế, phúc lợi và đời sống Nhân dân như một nền tảng “an ninh mềm” ở khu vực biên giới; lấy chỉ số hạnh phúc làm trục tư duy chính sách, gắn tăng trưởng với bảo đảm an sinh, chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo và bảo đảm dịch vụ thiết yếu cho vùng sâu, vùng biên. Tỉnh cụ thể hóa rõ nội dung này thành các chương trình có chuẩn đầu ra và cơ chế giám sát chặt chẽ, bám sát tinh thần các nghị quyết Bộ Chính trị về giáo dục và y tế; đây không chỉ là chính sách xã hội mà còn là nền tảng của ổn định chính trị - xã hội, của “thế trận lòng dân”, và là một cấu phần trực tiếp của quốc phòng - an ninh trong bối cảnh mới.

- Tập trung tạo đột phá mới dựa trên khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW. Xác định rõ yêu cầu đổi mới quản trị, đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý nhà nước và các lĩnh vực kinh tế - xã hội, tập trung trước hết vào các điểm nghẽn như thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, giải phóng mặt bằng; điều hành dự án trọng điểm; và quản lý cửa khẩu, du lịch, dịch vụ công. Năm 2026 phải tạo chuyển biến mạnh mẽ về môi trường kinh doanh; đo hiệu quả chuyển đổi số bằng khả năng giảm chi phí giao dịch và nâng cao năng lực điều hành.

- Tiếp tục đầu tư phát triển nguồn nhân lực, gắn trực tiếp với đầu ra việc làm của những lĩnh vực Tỉnh đang ưu tiên như logistics và thương mại biên giới, du lịch chất lượng, nông nghiệp đặc sắc gắn chế biến, dịch vụ, và năng lực quản trị số ở cơ sở. Thực hiện cơ chế “đặt hàng” đào tạo nghề, gắn chặt với chuẩn nghề, với doanh nghiệp và với nhu cầu thực tế của cửa khẩu, điểm đến du lịch và hệ thống dịch vụ công.

- Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy chính quyền sau tinh gọn theo hướng hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ xứng tầm và một nền hành chính “kiến tạo - kỷ luật - hiệu quả”, bảo đảm mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoạt động thông suốt. Củng cố cán bộ cấp cơ sở, bảo đảm mỗi cán bộ phải gần dân, sát cơ sở, hỗ trợ tận tình. Mỗi nhiệm vụ phải được giao rõ người, rõ việc, rõ thời hạn và chịu trách nhiệm đến cùng; chấm dứt tình trạng né tránh, đùn đẩy.

- Tăng cường bảo đảm quốc phòng - an ninh, đối ngoại và quản lý biên giới hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển; tuyệt đối không được để bị động, bất ngờ; phải giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đồng thời, đối ngoại và kinh tế cửa khẩu phải được tổ chức như một không gian phát triển có kiểm soát: mở cửa để phát triển nhưng không buông lỏng quản lý; thúc đẩy giao thương, nhưng đi đôi với nâng cao chuẩn mực an ninh, an toàn và kỷ cương, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại; tăng cường hợp tác, nhưng kiên quyết bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc. Đây là yêu cầu xuyên suốt, đòi hỏi sự điều phối chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, quản lý cửa khẩu và bảo đảm an ninh.

- Thường xuyên làm tốt công tác xây dựng Đảng vững mạnh, hiện đại hóa phương thức lãnh đạo gắn với kiểm soát quyền lực và niềm tin của Nhân dân. Phải coi xây dựng Đảng là điều kiện bảo đảm cho mọi đột phá: giữ vững đoàn kết, thống nhất; nâng chất sinh hoạt chi bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát; kiên quyết phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; và quan trọng nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Tinh thần này phải được cụ thể hóa bằng cơ chế đánh giá cán bộ theo sản phẩm, theo kết quả, theo mức độ hài lòng và niềm tin của Nhân dân; vì niềm tin của Nhân dân là thước đo cao nhất của năng lực lãnh đạo.

4. Các kiến nghị, đề xuất của Cao Bằng xuất phát từ thực tiễn và thể hiện tinh thần trách nhiệm cao của Tỉnh ủy. Đề nghị các ban, bộ, ngành ở Trung ương có liên quan xem xét, giải quyết nhanh, sớm, kịp thời những vấn đề hợp lý thuộc thẩm quyền và một số đề xuất mới được nêu ra tại cuộc làm việc này, không làm trở ngại gây ách tắc trở thành khó khăn cho địa phương. Đối với những vấn đề về chủ trương, cơ chế, chính sách, Tỉnh Cao Bằng tiếp tục chủ động tham mưu, đề xuất, làm việc với cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương (có Danh mục kiến nghị, đề xuất kèm theo). Đồng thời, đề nghị Cao Bằng chủ động nghiên cứu, đề xuất thử nghiệm các mô hình phát triển liên ngành, liên vùng, quy mô lớn, hàm lượng công nghệ cao, phù hợp với đặc thù miền núi, biên giới; các mô hình thể chế mới cần có mục tiêu, tiêu chí rõ ràng, đo lường được kết quả, để vừa tháo gỡ điểm nghẽn cho địa phương, vừa đóng góp thực tiễn cho hoàn thiện chính sách chung của Trung ương.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư; Văn phòng Trung ương Đảng xin thông báo để Tỉnh ủy Cao Bằng, các ban, bộ, ngành Trung ương có liên quan biết, thực hiện.

ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG

(Kèm theo Thông báo số 10-TB/VPTW, ngày 4/02/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng)

Đề nghị Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương làm đầu mối, phối hợp với Tỉnh ủy Cao Bằng và các ban, bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án về cơ chế khuyến khích doanh nghiệp (nhà nước và tư nhân) tham gia đầu tư phát triển

vùng khó khăn thông qua điều phối quyền phát triển và cơ hội đầu tư liên vùng để Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét chỉ đạo (sau khi Đề án được nghiên cứu, hoàn thiện, sẽ báo cáo, trình Bộ Chính trị xem xét, cho ý kiến trong năm 2026, làm cơ sở định hướng tiếp tục hoàn thiện chủ trương, cơ chế, chính sách ở tầm quốc gia đối với phát triển các vùng khó khăn, đặc biệt là các tỉnh miền núi, biên giới).

Đề nghị Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan rà soát, xử lý theo thẩm quyền; nghiên cứu cơ chế đầu tư, nguồn lực và tiến độ triển khai, bảo đảm phù hợp quy hoạch và khả năng cân đối chung của Nhà nước, đồng thời khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư để sớm khởi công tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng trước ngày 19/5/2026, đồng bộ với mục tiêu thông xe tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh đến Đông Khê (Cao Bằng) vào dịp 30/4, tạo động lực mở rộng không gian phát triển và tăng cường kết nối liên vùng cho tỉnh Cao Bằng.

Đề nghị Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Tỉnh ủy Cao Bằng và các địa phương liên quan nghiên cứu, hoàn thiện đề án xây dựng Không gian văn hóa Hồ Chí Minh theo hướng liên kết quốc gia, trong đó Cao Bằng là địa phương có ý nghĩa đặc biệt; Trước mắt, đề nghị Bộ Chính trị, ban Bí thư quan tâm xem xét, cho chủ trương xây dựng Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh tại vị trí có ý nghĩa lịch sử - chính trị tiêu biểu tại Khu di tích quốc gia đặc biệt Pác Bó - nơi gắn với sự kiện Chủ tịch Hồ Chí Minh trở về Tổ quốc năm 1941, mở ra thời kỳ mới cho cách mạng Việt Nam.

Đề nghị Thành ủy Hà Nội phối hợp với Tỉnh ủy Cao Bằng, các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng cơ chế hỗ trợ cụ thể, thiết thực, lâu dài đối với giáo dục, y tế tỉnh Cao Bằng; báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.

Nguồn Cao Bằng : https://baocaobang.vn/ket-luan-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-chuyen-tham-va-lam-viec-voi-ban-chap-hanh-dang-bo-tinh--3185100.html