Khẩn trương chấm dứt hoạt động và hoàn thành giải tỏa các bến, bãi không quy hoạch

một ngày trướcBài gốc

Huyện Ninh Giang có 12 bến bãi không phù hợp quy hoạch đã dừng hoạt động, một số bến bãi đang tiếp tục giải tỏa vật liệu (ảnh tư liệu)

Ban Thường vụ Tỉnh ủy vừa thông báo kết luận về kết quả giám sát đối với Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Sách, Thanh Hà, Ninh Giang về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với hoạt động quản lý bến bãi trên địa bàn.

Kịp thời tuyên truyền Nghị quyết số 36 của Tỉnh ủy

Sau khi nghe Đoàn giám sát theo Quyết định số 1456-QĐ/TU, ngày 30/10/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy báo cáo kết quả giám sát công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với hoạt động quản lý bến bãi trên địa bàn tỉnh (Nghị quyết số 36-NQ/TU, ngày 29/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong quản lý hoạt động bến bãi ven sông, kênh trục nội đồng), Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất kết luận:

Về công tác phổ biến, quán triệt, triển khai Nghị quyết số 36-NQ/TU, Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Sách, Thanh Hà, Ninh Giang đã kịp thời chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện từ huyện đến cơ sở bằng nhiều hình thức phù hợp. Đã chỉ đạo các ban xây dựng đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TU, hướng dẫn cơ sở có bến bãi tích cực tuyên truyền, vận động và giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động bến bãi; tuyên truyền, vận động các chủ bến bãi không phù hợp quy hoạch chủ động tự giải tỏa theo quy định.

Thông qua công tác quán triệt, tuyên truyền đã nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền trong quản lý hoạt động bến bãi ven sông, kênh trục nội đồng, đồng thời nâng cao nhận thức của cán bộ, các tổ chức và cá nhân trong việc chấp hành pháp luật về hoạt động bến bãi.

Về kết quả khắc phục, huyện Nam Sách có 27 bến bãi, trong đó có 26 bến bãi phù hợp quy hoạch (có 7 bến bãi đã đầy đủ thủ tục pháp lý, 4 bến bãi đã tự dừng do không có nhu cầu, 15 bến bãi đang hoàn thiện thủ tục); 1 bến bãi không phù hợp quy hoạch đã tháo dỡ xong.

Huyện Thanh Hà có 37 bến bãi, trong đó có 24 bến, bãi phù hợp quy hoạch (có 6 đã đầy đủ thủ tục pháp lý, 3 bến bãi đã tự dừng hoạt động do không còn nhu cầu, 15 bến bãi đang hoàn thiện thủ tục pháp lý), 13 bến bãi không phù hợp quy hoạch đã dừng triệt để không hoạt động (còn 3 bến bãi chưa giải tỏa xong).

Huyện Ninh Giang có 35 bến bãi, trong đó có 23 bến bãi phù hợp quy hoạch (có 2 bến bãi đầy đủ thủ tục pháp lý, 21 đang hoàn thiện thủ tục pháp lý), có 12 bến bãi không phù hợp quy hoạch (đã dừng hoạt động, huyện Ninh Giang đề xuất tiếp tục cho sử dụng đối với 3 bến bãi theo Điều 48 Luật Thủy lợi, 4 bến bãi phải tiếp tục giải tỏa vật liệu).

Còn một số hạn chế

Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết luận, công tác tuyên truyền, vận động giải tỏa vi phạm tại một số địa phương chưa đạt hiệu quả theo yêu cầu, chưa giải tỏa triệt để khối lượng vật liệu và nhà lán đã thống kê theo báo cáo của Đoàn Kiểm tra liên ngành số 431 của UBND tỉnh đã chỉ ra tại thời điểm tháng 10/2023.

Các huyện Ninh Giang, Thanh Hà vẫn còn một số bến bãi không phù hợp quy hoạch chưa giải tỏa xong vật liệu và nhà tạm. Việc hoàn thiện, bổ sung thủ tục pháp lý chưa thực hiện được ở tất cả các bến bãi. Trong quản lý thuế còn hạn chế, cụ thể: Chưa thu tiền thuê đất đối với một số chủ bến bãi chưa có hợp đồng hoặc hết hạn hợp đồng thuê đất; không kiểm tra, xác định chính xác diện tích và chưa thu đủ tiền thuê đất đối với các bến bãi sử dụng tăng diện tích so với hồ sơ; chưa tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyên đề về lĩnh vực thuế đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động bến bãi.

Việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát thực hiện tại các xã, thị trấn chưa thường xuyên, có địa phương còn thiếu quyết liệt. Cả 3 huyện chưa phân công đơn vị đầu mối chủ trì tham mưu cho huyện ủy, UBND huyện, phối hợp các sở, ngành để hướng dẫn các xã, phường, thị trấn rà soát phân loại từng nhóm đối tượng và thông báo, hướng dẫn các chủ bến bãi hoàn thiện các thủ tục pháp lý.

Các hạn chế này có nguyên nhân do pháp luật đất đai quy định các bến bãi có tỷ lệ đất công lớn thì phải tách diện tích đất công thành dự án độc lập để đấu giá, tỉnh Hải Dương có Quy định số 10/2022/QĐ-UBND ngày 28/9/2022, Quy định số 49/2024/QĐ-UBND ngày 14/11/2024 quy định tỷ lệ từ 95% trở lên phải tách thành dự án độc lập, trong khi thực tế nhiều bến bãi có diện tích đất công chiếm 100%, dẫn đến vướng mắc trong hoàn thiện thủ tục.

Một số bến bãi tồn tại từ nhiều năm trước, không có thủ tục pháp lý, nhiều trường hợp cấp xã cho thuê đất công ích làm bến bãi không đúng pháp luật nay không phù hợp quy hoạch, nhưng tổ chức, cá nhân quản lý bến bãi đã tự đầu tư trên đất (cá biệt có trường hợp có nhà ở) nhưng các cấp chính quyền buông lỏng quản lý để vi phạm kéo dài, quy mô ngày càng lớn nên nay rất khó giải tỏa và vướng mắc khi hoàn thiện thủ tục pháp lý.

Việc lãnh đạo, chỉ đạo xử phạt vi phạm hành chính, giải tỏa vi phạm còn chậm do một số địa phương còn thiếu quyết liệt, chưa bám sát mục tiêu, yêu cầu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo Nghị quyết số 36-NQ/TU và Kế hoạch số 266/KHUBND ngày 24/1/2024 của UBND tỉnh. Còn tình trạng một số cán bộ quản lý, chuyên môn thiếu chủ động, chất lượng tham mưu chưa cao; trực tiếp là các phòng chức năng của huyện phối hợp chưa tốt, chưa rà soát, nghiên cứu đầy đủ các quy định pháp luật để tổng hợp, tham mưu báo cáo, kiến nghị kịp thời. Nhiều tổ chức, cá nhân đang quản lý bến bãi chưa quan tâm đúng mức đến việc hoàn thiện thủ tục pháp lý theo quy định.

Kiên quyết không để phát sinh vi phạm mới

Để tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 36-NQ/TU, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu trong thời gian tới các cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị và người đứng đầu các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh tập trung thực hiện một số nội dung sau:

Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo tiếp tục rà soát bảo đảm đồng bộ các quy hoạch đất đai, xây dựng và hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện các thủ tục pháp lý cho các bến bãi đủ điều kiện và phù hợp quy hoạch. Giao cơ quan chủ trì hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tồn tại trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư, các thủ tục pháp lý khác và cấp phép hoạt động theo đúng quy định của pháp luật. Chỉ đạo rà soát thu đủ tiền thuê đất, các sắc thuế và nghĩa vụ tài chính theo đúng diện tích thực tế sử dụng và quy định của pháp luật. Hàng quý chỉ đạo các cơ quan có liên quan tổng hợp tình hình và tiến độ triển khai thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TU, báo cáo kết quả với Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy chế làm việc.

Ban thường vụ các Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy tiếp tục lãnh đạo thực hiện tốt Nghị quyết số 36-NQ/TU, trong đó lưu ý: Khẩn trương chấm dứt hoạt động và hoàn thành việc giải tỏa các bến, bãi không có trong quy hoạch; từ năm 2026, tất cả các bến bãi có hoạt động sản xuất, kinh doanh phải bảo đảm đầy đủ các thủ tục pháp lý theo quy định pháp luật.

Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất đối với các bến bãi đã giải tỏa. Lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan có liên quan phối hợp các sở, ngành thực hiện việc tháo gỡ vướng mắc, hoàn thiện thủ tục pháp lý đối với hoạt động bến bãi. Đồng thời, chỉ đạo các xã, phường, thị trấn có bến bãi giải tỏa triệt để các hành vi vi phạm quy hoạch, tập kết vật liệu và nhà lán vi phạm hành lang đê điều... xong trước ngày 1/7/2025. Chỉ đạo rà soát, thu đúng, thu đủ tiền thuê đất và các sắc thuế theo quy định của pháp luật.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động bến bãi trên địa bàn; kiến quyết không để phát sinh vi phạm mới; đồng thời, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu các địa phương, đơn vị không nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TU.

Nguồn Hải Dương : https://baohaiduong.vn/khan-truong-cham-dut-hoat-dong-va-hoan-thanh-giai-toa-cac-ben-bai-khong-co-trong-quy-hoach-402299.html