Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế

7 giờ trướcBài gốc

Nghị quyết chỉ nên quy định những vấn đề chung, mang tính nguyên tắc

Gần đây, để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, rất nhiều sự kiện đã được tổ chức, nhằm lắng nghe ý kiến đa chiều từ các bên liên quan.

Phát biểu tại Phiên họp thứ 44 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (đang diễn ra) cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, hồ sơ dự thảo Nghị quyết cơ bản đủ điều kiện trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi, Nghị quyết chỉ nên quy định những vấn đề đã rõ, mang tính ổn định cao.

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị đánh giá cụ thể hơn cả về mặt tích cực và những thách thức, mức độ rủi ro, khả năng quản lý rủi ro; làm rõ hơn tác động khi có Trung tâm tài chính quốc tế; những kinh nghiệm quốc tế phù hợp để vận dụng vào thực tế Việt Nam.

“Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận thấy, vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam là vấn đề mới ở Việt Nam. Do vậy, Nghị quyết chỉ nên quy định những vấn đề chung, mang tính nguyên tắc và những nội dung đã rõ, mang tính ổn định cao. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo thẩm quyền ban hành hướng dẫn cụ thể để bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời; phân cấp cho 2 Thành phố những nội dung gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn địa phương, bảo đảm quyền chủ động, linh hoạt, sáng tạo theo pháp luật.”, ông Mãi cho hay.

Về phạm vi áp dụng và nguyên tắc áp dụng pháp luật, tại khoản 4 Điều 6 về áp dụng pháp luật, dự thảo Nghị quyết quy định: “Trong quá trình thực hiện Nghị quyết này, Chính phủ được ban hành Nghị định xử lý các vấn đề phát sinh khác với luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và báo cáo Quốc hội tại phiên họp gần nhất”.

Để bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng trong xây dựng pháp luật; tính rõ ràng trong triển khai, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị cơ quan soạn thảo báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị về việc cho phép Chính phủ ban hành Nghị định để quy định những vấn đề khác với luật, nghị quyết, pháp lệnh.

Trường hợp Bộ Chính trị cho phép Chính phủ ban hành các quy định khác với luật, pháp lệnh, quy định những vấn đề mới thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hộ, thì sẽ giữ quy định như dự thảo Nghị quyết; đồng thời cần bổ sung quy định về trách nhiệm trong việc ban hành các quy định khác với pháp luật hiện hành, bảo đảm nguyên tắc quyền hạn đi đôi với trách nhiệm.

Lập 2 trung tâm sẽ khó khả thi

Giải đáp mối quan tâm về một Trung tâm tài chính quốc tế tại 2 thành phố (Đà Nẵng và TP. Hồ Chí Minh), Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình cho biết, Kết luận 47 của Bộ Chính trị là cho phép thành lập 2 trung tâm, nhưng Chính phủ trình một trung tâm đặt ở 2 nơi.

Theo Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, Chính phủ đã bàn và quyết định chỉ có một trung tâm nhưng đặt ở 2 nơi.

“Qua trao đổi với nhiều đại biểu nước ngoài, với quy mô nền kinh tế Việt Nam còn nhỏ mà có 2 trung tâm thì sẽ khó khả thi. Từ đó, Chính phủ đã bàn và quyết định chỉ có một trung tâm nhưng đặt ở 2 nơi và 2 nơi này có định hướng hoạt động khác nhau, chịu sự điều chỉnh của một văn bản quy phạm pháp luật là dự thảo Nghị quyết của Quốc hội. Còn định hướng hoạt động sẽ do 2 thành phố chọn, không xung đột nhau.

Trên cơ sở tập hợp ý kiến của các doanh nghiệp, hiệp hội, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), nhìn nhận, dự thảo Luật quy định đối tượng được đăng ký thành viên Trung tâm tài chính là các tổ chức tín dụng, công ty tài chính, sàn giao dịch chứng khoán, vàng, ngoại tệ, quỹ đầu tư tài chính…

Đây là các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính. Tuy nhiên, dự thảo chưa đề cập đến các khách hàng sử dụng dịch vụ tài chính lớn như các tập đoàn, các công ty mẹ...

Vậy liệu các doanh nghiệp phi tài chính có được phép đăng ký thành viên của Trung tâm tài chính hay không? Tham khảo kinh nghiệm một số Trung tâm tài chính khác trên thế giới mà cũng có quy chế đăng ký thành viên, thì đối tượng được phép tham gia được chia thành 2 nhóm rõ ràng, các doanh nghiệp tài chính và các doanh nghiệp phi tài chính…/.

Hữu Hòe

Nguồn Tài Chính : http://tapchitaichinh.vn/khan-truong-hoan-thien-du-thao-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-ve-trung-tam-tai-chinh-quoc-te.html