Không đánh đổi quy hoạch sông Hương vì một dự án

2 giờ trướcBài gốc

Toàn cảnh dự án Huế Times Square tại khu đất số 5 Lê Lợi, ven bờ Nam sông Hương

Cách đây hơn 5 năm, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế - nay là TP Huế đã có Quyết định số 596 phê duyệt Quy hoạch chi tiết hai bờ sông Hương với chiều dài 15km qua trung tâm thành phố, đoạn từ khu vực đồi Vọng Cảnh đến phố cổ Bao Vinh. Quy hoạch này là cơ sở để giữ gìn cảnh quan và vẻ đẹp hiếm có của sông Hương - dòng sông được xem là “di sản” trong lòng người dân xứ Huế và cả nước. Cũng chính vì lẽ đó, công tác gìn giữ và kiểm tra việc xây dựng, chỉnh trang dọc đôi bờ sông Hương luôn được chính quyền địa phương và cơ quan chức năng quan tâm.

Xây dựng sai giấy phép, vượt quy hoạch

Mới đây, khi phát hiện công trình dự án Huế Times Square (tại số 5 Lê Lợi, phường Thuận Hóa) xây dựng vượt chiều cao và mật độ xây dựng đã được cấp phép, cũng tức là “phá” quy hoạch đã được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt trước đó, khiến dư luận bức xúc. Dự án được cấp phép xây dựng từ tháng 4.2025, trước thời điểm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và được triển khai thi công ngay sau đó. Thế nhưng khi cơ quan chức năng nhận được thông tin phản ánh và tiến hành kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính thì dự án này đã đi vào vận hành, khai thác một thời gian.

Theo giấy phép xây dựng đã được cấp, dự án Huế Times Square được xây dựng hạng mục khu dịch vụ cao cấp với diện tích 400m2 (mật độ xây dựng 5%), chiều cao công trình tối đa 8m; tầng hầm 630m2 và nhà kỹ thuật phụ trợ 62,5m2.

Tuy nhiên, cơ quan chức năng ghi nhận hiện trạng công trình có nhiều hạng mục đã xây dựng sai nội dung giấy phép và bản vẽ thiết kế được phê duyệt. Trong đó, có xây dựng cả miếu thờ quy mô 2 tầng (mở rộng trên am thờ trước đó); xây dựng quán cà phê Katinat diện tích 236m2; phòng chờ tiếp khách; công trình nhà vệ sinh… Tổng diện tích xây dựng ngoài giấy phép hơn 420m2. Đáng chú ý, công trình chính của Huế Times Square có chiều cao lên tới 12,2m, vượt giấy phép hơn 4m.

Trao đổi với Văn Hóa, ông Trương Nguyễn Thiện Nhân, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP Huế, theo quyết định 596 ngày 19.3.2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết hai bên bờ sông Hương, thì khu đất của dự án Huế Times Square được quy hoạch với chức năng đất thương mại dịch vụ, mật độ xây dựng tối đa 5%, chiều cao công trình 1 tầng, tối đa 8m tính từ độ cao mặt đường ven sông.

Tuy nhiên, với hiện trạng dự án, diện tích xây dựng vượt giấy phép hơn 420m2, mật độ xây dựng thuần 10,25% (vượt 5,25% so với quy định); chiều cao công trình cũng vượt hơn 4m. Điều này đã vượt khung quy hoạch, ảnh hưởng đến tổng thể cảnh quan chung mà UBND tỉnh - nay là TP Huế đã phê duyệt.

Sau khi kiểm tra và phát hiện vụ việc, UBND phường Thuận Hóa đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính 110 triệu đồng đối với Công ty TNHH Đầu tư và Vận tải An Phú Minh (chủ đầu tư), đồng thời yêu cầu doanh nghiệp dừng thi công toàn bộ công trình. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt, doanh nghiệp phải hoàn thiện hồ sơ đề nghị điều chỉnh hoặc bổ sung giấy phép xây dựng theo quy định. Quá thời hạn trên, nếu không hoàn tất thủ tục pháp lý, chủ đầu tư buộc phải tháo dỡ các hạng mục vi phạm. Trường hợp không tự nguyện chấp hành sẽ bị cưỡng chế theo quy định pháp luật.

Quán cà phê Katinat trong khuôn viên dự án xây dựng không có trong giấy phép với diện tích 236m2

Giữ quy hoạch sông Hương hay hợp thức hóa sai phạm?

Theo đại diện UBND phường Thuận Hóa, hành vi trên của doanh nghiệp vi phạm quy định tại Nghị định 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Khi chúng tôi đặt vấn đề “quá trình xây dựng dự án, sao không ai phát hiện?” thì phường Thuận Hóa cho biết, có thể rơi vào khoảng thời gian chuẩn bị vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nên chủ đầu tư đã tranh thủ xây dựng. “Khi phường mời chủ đầu tư lên làm việc, họ cũng cam kết sẽ khắc phục và thực hiện theo quy định hiện hành”, đại diện phường Thuận Hóa thông tin.

Chủ đầu tư dự án Huế Times Square cũng lên tiếng thừa nhận vi phạm nói trên và cho rằng đây không phải là hành vi cố ý mà do sự phối hợp giữa các bộ phận nội bộ chưa đồng bộ. Công ty TNHH Đầu tư và Vận tải An Phú Minh đang phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng phường Thuận Hóa, để xử lý các sai sót phát sinh trong quá trình thi công dự án. “Chúng tôi đang phối hợp với cơ quan chức năng trên tinh thần đồng thuận, cởi mở và có trách nhiệm, nhằm hoàn thiện toàn bộ hồ sơ pháp lý theo đúng yêu cầu của cơ quan Nhà nước địa phương. Việc tuân thủ pháp luật là nguyên tắc xuyên suốt của An Phú Minh và chúng tôi cam kết sẽ hoàn tất quy trình này trong thời gian sớm nhất”, đại diện chủ đầu tư cho biết.

Trong khi đó, theo tìm hiểu của chúng tôi, để hoàn thiện bổ sung hồ sơ cho công trình này thì buộc phải có thêm giấy phép mà trước hết là phải điều chỉnh được quy hoạch đã được phê duyệt. Vấn đề này thuộc thẩm quyền của lãnh đạo UBND TP Huế. Liệu TP Huế sẽ phá lệ, điều chỉnh Quy hoạch chi tiết hai bờ sông Hương để làm cơ sở cấp phép bổ sung cho công trình của dự án Huế Times Square tồn tại? Đây cũng là vấn đề mà dư luận Huế rất quan tâm vì liên quan đến cảnh quan sông Hương.

Còn nhớ nhiều năm trước, các chuyên gia của UNESCO đã có khuyến nghị tỉnh Thừa Thiên Huế xây dựng hồ sơ cảnh quan cho sông Hương. Nhiều ý kiến của các chuyên gia bảo tồn di sản văn hóa cũng bày tỏ tương tự để giữ gìn “dòng sông di sản”, thế nhưng đến nay chính quyền địa phương vẫn chưa triển khai. Dù không xây dựng hồ sơ cho sông Hương nhưng thời gian qua, TP Huế đã triển khai nhiều giải pháp về bảo tồn và chỉnh trang cảnh quan để bảo vệ dòng sông này, điển hình là Quy hoạch chi tiết hai bờ sông Hương tại Quyết định số 596.

Theo Sở Xây dựng TP Huế, sau khi quy hoạch được phê duyệt, Sở đã phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng theo phân cấp và quy định pháp luật. Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định về quản lý xây dựng theo Quy hoạch chi tiết hai bên bờ sông Hương; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn và xử lý các vi phạm phát sinh.

Điển hình, tại dự án Trung tâm tổ chức sự kiện Huế xưa - Huế nay ở bãi bồi Đập Đá, Sở đã yêu cầu chủ đầu tư tháo dỡ phần bờ kè lấn chiếm và khắc phục các sai phạm để bảo đảm phù hợp quy hoạch. Trong công tác quản lý quy hoạch, Sở Xây dựng thường xuyên thẩm định các dự án đầu tư, rà soát và tham mưu điều chỉnh quy hoạch khi cần thiết nhằm tháo gỡ vướng mắc, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Thời gian qua, để cụ thể hóa quy hoạch, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế - nay là TP Huế đã triển khai nhiều dự án chỉnh trang hai bờ sông Hương, góp phần nâng cao diện mạo đô thị. Nổi bật là chỉnh trang công viên, quảng trường và các tuyến đường ven sông; đầu tư hệ thống cầu qua sông Hương, trong đó có cầu Nguyễn Hoàng; cải tạo khu vực cồn Dã Viên, đồi Vọng Cảnh, chợ Đông Ba; nâng cấp các bến thuyền và hạ tầng phục vụ du lịch…

Mới đây, tại cuộc họp báo thường kỳ, ông Hoàng Việt Cường, Chánh Văn phòng UBND TP Huế cho biết, sau khi nhận được phản ánh vụ việc tại Huế Times Square, lãnh đạo UBND thành phố đã có chỉ đạo xử lý. Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND phường Thuận Hóa đã kiểm tra và làm việc với chủ đầu tư dự án Huế Times Square, xác định một số vi phạm liên quan.

Trong đó, vi phạm về tiếng ồn đã xử lý; vi phạm về xây dựng thì cũng đã xử phạt vi phạm hành chính và cho nhà đầu tư cam kết khắc phục theo hướng xử lý giấy phép xây dựng. Đến cuối tháng 7.2026, nếu nhà đầu tư không khắc phục thì sẽ tiếp tục xử lý theo quy định - tức là buộc tháo dỡ.

SƠN THÙY

Nguồn Văn hóa : http://baovanhoa.vn/doi-song/khong-danh-doi-quy-hoach-song-huong-vi-mot-du-an-234306.html