Kiểm toán chỉ ra nhiều bất cập về thuế trong thành lập mới khu kinh tế, công nghiệp tại một số địa phương

3 giờ trướcBài gốc

Kiểm toán Nhà nước vừa công bố kết quả kiểm toán việc thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư tại các khu kinh tế (KKT), khu công nghiệp (KCN) giai đoạn 2022–2024 tại Bộ Tài chính và một số địa phương gồm Quảng Ninh, Bình Thuận, Hà Tĩnh, Thanh Hóa, Đồng Nai, Bắc Ninh, Hà Nội và Quảng Bình.

Kết quả kiểm toán cho thấy bên cạnh những đóng góp tích cực đối với tăng trưởng kinh tế, hệ thống chính sách ưu đãi đầu tư tại KKT, KCN vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt trong quy định về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp.

Kiểm toán Nhà nước: Nhiều bất cập về ưu đãi thuế tại khu kinh tế, công nghiệp.

Theo Kiểm toán Nhà nước, trong giai đoạn 2022–2024, các KKT, KCN tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Các khu này đã thu hút lượng vốn đầu tư lớn, bổ sung nguồn lực đáng kể cho đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tại nhiều địa phương.

Bên cạnh đó, sự phát triển của KKT, KCN cũng góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng cao năng suất và cải thiện chất lượng nguồn nhân lực.

Tuy nhiên, cơ quan kiểm toán cho rằng các quy định pháp luật liên quan đến ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư trong KCN còn chưa rõ ràng và thiếu thống nhất. Sự khác biệt giữa các văn bản quy định khiến doanh nghiệp cũng như cơ quan thuế địa phương gặp khó khăn trong quá trình áp dụng.

Trong nhiều trường hợp, các đơn vị phải xin hướng dẫn trực tiếp từ cơ quan thuế cấp trên để xác định cách áp dụng ưu đãi thuế, làm kéo dài thời gian xử lý và ảnh hưởng đến quá trình triển khai dự án.

Ngoài ra, chính sách về KKT, KCN hiện chưa được quy định đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Khung pháp lý chủ yếu vẫn dừng ở các nghị định của Chính phủ, trong khi chưa có luật riêng điều chỉnh hoạt động của KKT và KCN.

Một số văn bản hướng dẫn thi hành theo Nghị định số 35/2022 về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế cũng chưa được ban hành đầy đủ, gây khó khăn cho các địa phương trong quá trình triển khai chính sách, đặc biệt khi phát triển các mô hình khu công nghiệp mới.

Bên cạnh những vướng mắc về chính sách thuế, Kiểm toán Nhà nước cho rằng hệ thống ưu đãi và hỗ trợ đầu tư hiện nay chưa thực sự hiệu quả trong việc định hướng dòng vốn đầu tư. Chính sách ưu đãi đang được áp dụng tương đối đồng đều trên phạm vi cả nước, trong khi chưa tính đến sự khác biệt về điều kiện phát triển giữa các địa phương.

Thực tế cho thấy trong giai đoạn 2022–2024, trong tổng số 73 khu công nghiệp được chấp thuận chủ trương đầu tư, chỉ có 7 khu nằm tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và 23 khu tại địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn.

Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra rằng việc đề xuất, thành lập một số KKT, KCN còn dàn trải, thiếu định hướng rõ ràng. Đồng thời, cơ chế khuyến khích đầu tư xây dựng nhà ở, công trình văn hóa, thể thao và cơ sở giáo dục phục vụ người lao động trong KKT, KCN vẫn chưa đủ hấp dẫn.

Từ các kết quả kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ Tài chính và các địa phương liên quan rà soát, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư tại KKT, KCN; đồng thời tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét, chỉ đạo các bộ, ngành liên quan hoàn thiện hệ thống chính sách trong thời gian tới.

Như Quỳnh (t/h)

Nguồn TCDN : https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/kiem-toan-chi-ra-nhieu-bat-cap-ve-thue-trong-thanh-lap-moi-khu-kinh-te-cong-nghiep-tai-mot-so-dia-phuong-d65162.html