Kiến nghị cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực của Thủ tướng và các bộ trưởng

3 giờ trướcBài gốc

Chiều 7-2, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TPHCM tổ chức hội thảo góp ý cho 4 dự án luật gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội; Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật Tổ chức Chính quyền địa phương (sửa đổi); Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi).

Quy định cơ chế giám sát "siêu bộ"

Góp ý tại hội thảo, PGS-TS Phan Thanh Bình, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Thanh thiếu niên - Nhi đồng Quốc hội kiến nghị, cần có cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực của Thủ tướng và các bộ trưởng.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TPHCM Hà Phước Thắng chủ trì hội thảo. Ảnh: VĂN MINH

Theo PGS-TS Phan Thanh Bình, đề xuất này xuất phát từ thực tế sau đại dịch Covid-19, khi một loạt các sai phạm nghiêm trọng xảy ra trong quản lý, điều hành, đặc biệt trong các lĩnh vực liên quan đến đấu thầu, mua sắm công, y tế, giáo dục. Đây là bài học cho thấy nếu không có một hệ thống kiểm soát quyền lực đủ mạnh, nguy cơ lạm dụng, vi phạm sẽ tiếp tục xảy ra.

Bên cạnh đó, việc giám sát tài chính và sử dụng ngân sách nhà nước cũng cần được thực hiện chặt chẽ hơn. PGS-TS Phan Thanh Bình đề xuất phải có quy định bắt buộc công khai tài chính đối với các khoản chi lớn của Chính phủ. Đây là một trong những giải pháp quan trọng để đảm bảo việc sử dụng ngân sách đúng mục đích, tránh tình trạng thất thoát, lãng phí và tham nhũng.

TS Trần Du Lịch góp ý các dự án luật sẽ trình Quốc hội khóa XV trong kỳ họp bất thường lần thứ 9 tới đây. Ảnh: VĂN MINH

Về vấn đề này, TS Trần Du Lịch, Chủ tịch Hội đồng tư vấn triển khai thực hiện Nghị quyết 98 của Quốc hội cho rằng, khi sửa luật phải sửa căn bản, thật sự Quốc hội phải kiểm soát ngân sách nhà nước. Trong đó, cần có quy định quy trình kiểm soát ngân sách một cách chặt chẽ.

Một điểm quan trọng khác được PGS-TS Phan Thanh Bình đề cập là cải thiện tính minh bạch, tăng giám sát trong các quyết định, điều hành của Chính phủ, đặc biệt là đối với Văn phòng Chính phủ. Đây được xem là một "siêu bộ", có vai trò điều phối, tham mưu và tổ chức thực hiện các quyết sách quan trọng. Vì vậy, ông đề xuất cần có cơ chế giám sát của Quốc hội đối với hoạt động của Văn phòng Chính phủ.

Phân cấp mạnh mẽ hơn nữa

Ngoài ra, PGS-TS Phan Thanh Bình cũng kiến nghị làm rõ cơ chế phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương. Hiện nay, dù đã có các quy định về phân cấp quản lý, nhưng vẫn còn nhiều điểm chưa rõ ràng, dẫn đến tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm. Cần thiết lập một cơ chế đánh giá năng lực của chính quyền địa phương, gắn liền với trách nhiệm giải trình của các cấp lãnh đạo địa phương để nâng cao hiệu quả quản lý.

PGS-TS Phan Thanh Bình góp ý tại hội thảo. Ảnh: VĂN MINH

Ý kiến của nguyên Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TPHCM Phạm Phương Thảo về việc sửa đổi Luật Tổ chức Chính quyền địa phương mang tính đột phá, đề xuất những cải cách nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm của người đứng đầu.

Cụ thể, trong Luật Tổ chức Chính quyền địa phương (sửa đổi) cần có quy định hướng đến việc tổ chức ủy ban hành chính, trước mắt có thể quy định thí điểm ở các địa phương đang tổ chức thực hiện chính quyền đô thị.

Khi thực hiện mô hình ủy ban hành chính sẽ giúp xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng giữa HĐND và UBND, đồng thời đảm bảo bộ máy hành chính vận hành linh hoạt, hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả hơn.

Nguyên Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TPHCM Phạm Phương Thảo góp ý tại hội thảo. Ảnh: VĂN MINH

Nguyên Chủ tịch HĐND TPHCM kiến nghị, cần phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho Chính phủ và UBND cấp tỉnh trong việc quyết định danh mục đầu tư dự án. Điều này sẽ giúp địa phương chủ động hơn trong việc phát triển kinh tế - xã hội, rút ngắn quy trình phê duyệt, thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án quan trọng.

Việc Quốc hội chỉ xem xét thông qua các siêu dự án có tính chất đặc biệt như liên quan đến quốc phòng, an ninh, môi trường là hợp lý, giúp Quốc hội tập trung vào các vấn đề vĩ mô, đồng thời tăng tính tự chủ cho Chính phủ và địa phương.

Các dự án luật này sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV, vào trung tuần tháng 2-2025. Tại kỳ họp bất thường này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua các luật và nghị quyết phục vụ công tác sắp xếp, hoàn thiện thể chế, cơ chế vận hành các cơ quan, đơn vị, tổ chức của hệ thống chính trị. Đây là những nội dung rất quan trọng liên quan đến việc khơi thông thể chế, tháo gỡ các điểm nghẽn, khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị.

Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM tổ chức hội thảo góp ý cho 4 dự án luật. Ảnh: VĂN MINH

Trong đó, Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi này cần đẩy mạnh phân cấp cho Chính phủ tối đa, để Chính phủ chủ động, tháo gỡ được khó khăn vướng mắc, đưa đất nước phát triển. Đồng thời cần quy định rõ về mối quan hệ giữa Chính phủ và Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các tổ chức chính trị - xã hội...; phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp.

VĂN MINH

Nguồn SGGP : https://sggp.org.vn/kien-nghi-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-cua-thu-tuong-va-cac-bo-truong-post780924.html