Chủ động từ sớm, không để “độ trễ” thể chế
Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn cùng các đại biểu dự kỳ họp
Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Quốc Chỉnh nhấn mạnh yêu cầu thực tiễn đặt ra đối với bộ máy chính quyền ngay sau khi được kiện toàn. Theo đó, bộ máy đã nhanh chóng ổn định tổ chức, phân công rõ người, rõ việc, tạo nền tảng để vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, khẳng định kỳ họp được tổ chức nhằm “giải quyết kịp thời các nhiệm vụ phát sinh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn”.
Thông điệp này cho thấy rõ tinh thần hành động sớm, hành động quyết liệt của cơ quan dân cử ngay từ đầu nhiệm kỳ, không để "khoảng trống" trong điều hành, không để chậm trễ trong thể chế hóa các chủ trương phát triển.
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Quốc Chỉnh phát biểu tại kỳ họp
Đáng chú ý, các nội dung trình kỳ họp đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu. Trước đó, UBND tỉnh và các sở, ngành đã chủ động rà soát, xây dựng và hoàn thiện nhiều dự thảo nghị quyết quan trọng, bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tiễn địa phương. Việc chuẩn bị chu đáo đã góp phần giúp các đại biểu có đầy đủ thông tin, cơ sở để thảo luận, cho ý kiến và đi đến thống nhất cao với các quyết sách tại kỳ họp.
Thẩm tra đi sâu vào tính cần thiết, khả thi
Đại biểu phát biểu tại kỳ họp
Tại kỳ họp, sau khi nghe các tờ trình, dự thảo nghị quyết, các đại biểu đã tập trung nghiên cứu tài liệu, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, sát thực tiễn, đặc biệt là đối với các vấn đề về phân bổ nguồn lực, thứ tự ưu tiên đầu tư và tính khả thi của các chương trình, dự án trong bối cảnh nguồn lực còn hạn chế. Qua đó, nhiều nội dung quan trọng đã được tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện trước khi thông qua. Điểm đáng chú ý là nhiều ý kiến đã gợi mở giải pháp thực hiện.
Một điểm nhấn tại kỳ họp là vai trò thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, bảo đảm toàn bộ hồ sơ, quy trình xây dựng văn bản được thực hiện đầy đủ, đúng quy định pháp luật. Các nội dung trình kỳ họp đều được đánh giá “phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành”.
Các đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết
Công tác thẩm tra đã đi sâu vào tính cần thiết và khả thi của chính sách. Cụ thể, đối với nghị quyết về hỗ trợ giám định tư pháp, Ban Pháp chế chỉ rõ sự cần thiết phải ban hành quy định mới để bảo đảm áp dụng thống nhất sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tránh vướng mắc trong thực tiễn .
Đơn cử, với nghị quyết liên quan đến chế độ chi, tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, cơ quan thẩm tra đánh giá kỹ nguồn lực thực hiện, từ ngân sách nhà nước đến các nguồn huy động hợp pháp, bảo đảm tính khả thi khi triển khai. Tại một số nội dung cụ thể, Ban Pháp chế đã thẳng thắn đề xuất chỉnh sửa, bổ sung để hoàn thiện dự thảo. Các kiến nghị này đã được cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.
Có thể thấy, khâu thẩm tra chính là “lớp lọc kỹ thuật” quan trọng, giúp các nghị quyết khi ban hành không chỉ đúng luật mà còn sát thực tiễn, khả thi.
Quyết tâm, quyết liệt trong tổ chức thực hiện
Quang cảnh kỳ họp
Trên cơ sở xem xét kỹ lưỡng, kỳ họp đã thông qua 18 nghị quyết thuộc nhiều lĩnh vực then chốt như: tài chính, đầu tư công, nông nghiệp, khoa học – công nghệ, nội vụ, tư pháp, an ninh… Đây là những quyết sách không chỉ giải quyết yêu cầu trước mắt, mà còn định hình các trụ cột phát triển trung hạn của tỉnh. Đặc biệt, các nội dung liên quan đến đầu tư công, phân bổ nguồn lực, cơ chế chính sách chuyên ngành được xem là “xương sống” để tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển trong nhiệm kỳ.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Quốc Chỉnh khẳng định: kỳ họp đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình với sự thống nhất cao, các nghị quyết được thông qua là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh và các cấp, các ngành chủ động, khẩn trương triển khai thực hiện các nghị quyết, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả.
Cùng với đó, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các đại biểu tăng cường giám sát; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; đề xuất, kiến nghị các cấp, các ngành có giải pháp tháo gỡ, giải quyết, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của các nghị quyết đã được thông qua. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội được nhấn mạnh trong tuyên truyền, vận động Nhân dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội.
Có thể thấy, kỳ họp thứ Hai, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XVI thể hiện rõ nét phương thức hoạt động đổi mới, thực chất của cơ quan dân cử: chuẩn bị kỹ lưỡng, thảo luận sâu, quyết nghị trúng và tổ chức thực hiện quyết liệt. Thành công của kỳ họp tiếp tục củng cố niềm tin của cử tri và Nhân dân vào vai trò của HĐND tỉnh trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, đồng thời tạo động lực mới để Ninh Bình bứt phá, phát triển nhanh và bền vững.
Trọng Hiếu