Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Lâm Hiển
Từng bước hoàn thiện, phát triển mạng lưới hạ tầng giao thông
Báo cáo tóm tắt Tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn nêu rõ, việc sớm đầu tư Dự án là cần thiết nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại theo định hướng của Đảng và Nhà nước; tăng cường quan hệ giữa Việt Nam và Lào; từng bước hoàn thiện và phát triển mạng lưới hạ tầng giao thông kết nối hạ tầng, kinh tế giữa hai nước; cải thiện năng lực cạnh tranh của quốc gia nói chung và vùng Bắc Trung bộ nói riêng; từng bước hoàn thành tuyến đường kết nối Đông - Tây trong khu vực theo quy hoạch, tạo động lực, không gian mới phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh; phát triển phương thức vận tải bền vững hiện đại, góp phần giảm tai nạn giao thông. Vì vậy, việc nghiên cứu đầu tư đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy thuộc tuyến đường bộ cao tốc Hà Nội - Vientiane là cần thiết.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra sơ bộ về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy. Ảnh: Lâm Hiển
Về sơ bộ tổng mức đầu tư, nguồn vốn, Thứ trưởng cho biết, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 23.940,34 tỷ đồng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2024; ngân sách trung ương và ngân sách địa phương giai đoạn 2026 - 2030.
Thứ trưởng cũng cho biết, trên cơ sở nghiên cứu, rà soát các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt đã được Quốc hội quyết định cho một số dự án đường bộ cao tốc, dự án đường sắt và đặc điểm của dự án, Chính phủ đề xuất cho phép áp dụng 3 cơ chế, chính sách: thẩm định khả năng cân đối vốn cho dự án; về chỉ định thầu; bãi đổ chất thải rắn xây dựng và tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn trình bày Báo cáo tóm tắt Tờ trình của Chính phủ. Ảnh: Lâm Hiển
Trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra sơ bộ về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết đầu tư dự án với những lý do đã nêu tại Tờ trình của Chính phủ nhằm cụ thể hóa mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại gắn với yêu cầu thúc đẩy liên kết vùng, hội nhập kinh tế quốc tế và bảo đảm quốc phòng, an ninh khu vực biên giới. Có ý kiến đề nghị bổ sung, làm rõ nhu cầu vận tải trên hành lang kinh tế Đông - Tây và tuyến Vinh - Thanh Thủy trong từng giai đoạn để làm rõ hơn sự cần thiết, cấp thiết đầu tư dự án.
Về sơ bộ tổng mức đầu tư, nguồn vốn, Thường trực Ủy ban đề nghị làm rõ hơn cơ sở tính toán sơ bộ tổng mức đầu tư dự án và so sánh với các dự án tương tự trong khu vực; đề nghị Chính phủ căn cứ Luật Đầu tư công hiện hành báo cáo bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Dự án.
Bảo đảm hiệu quả đầu tư của dự án
Qua thảo luận, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí trình Quốc hội xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy tại Kỳ họp thứ Mười. Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, dự án phù hợp với định hướng phát triển mạng lưới giao thông vận tải quốc gia, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thương mại biên giới, du lịch, logistics, hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần bảo đảm quốc phòng - an ninh khu vực biên giới.
Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị, Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành phối hợp với UBND tỉnh Nghệ An tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, các cơ quan của Quốc hội nhằm tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án sớm gửi đại biểu Quốc hội theo quy định.
Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm Hiển
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, Chính phủ cần bổ sung, làm rõ nhu cầu vận tải trên hành lang kinh tế Đông - Tây và tuyến Vinh - Thanh Thủy trong từng giai đoạn để làm rõ hơn sự cần thiết, cấp thiết đầu tư của dự án; làm rõ cơ sở phân kỳ đầu tư 60 km, quy mô 4 làn xe; phương án tuyến tối ưu, kết nối thuận lợi với hệ thống cảng biển, cảng hàng không, các khu công nghiệp, du lịch, trung tâm logistics và đầu tư xây dựng hệ thống trạm dừng nghỉ, hệ thống giao thông thông minh (ITS), nút giao, các công trình phụ trợ, đồng bộ để bảo đảm hiệu quả đầu tư đồng bộ của dự án; làm rõ phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm Hiển
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chính phủ rà soát kỹ nhằm giảm thiểu việc chuyển đổi diện tích rừng phòng hộ đầu nguồn và diện tích trồng lúa, hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến các khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, di sản, di tích lịch sử - văn hóa; đánh giá đầy đủ tác động đối với các hộ dân bị ảnh hưởng; bổ sung giải pháp bảo đảm sinh kế, đào tạo nghề, tạo việc làm cho người dân; bảo đảm nơi tái định cư tốt hơn hoặc tương đương với nơi ở cũ; làm rõ tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư…
Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, cần có chế tài gắn trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương nhằm bảo đảm tiến độ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư của dự án; tăng cường công tác giám sát, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công, giảm thiểu bụi, tiếng ồn, quản lý bãi thải để giảm thiểu ảnh hưởng tác động tới đời sống của người dân, sản xuất của người dân.
Tin: Thanh Chi; ảnh: Lâm Hiển