Làm rõ trách nhiệm của ngân hàng thương mại cho vay lại nếu xảy ra rủi ro

7 giờ trướcBài gốc

* Cần quy định rõ biện pháp kiểm soát, ngăn chặn vi phạm trong livestream bán hàng

Một trong những vấn đề được Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đặc biệt lưu ý là cơ chế cho vay lại vốn ODA qua các NHTM được bổ sung trong dự thảo Luật. Theo đó, có hai phương thức mới: Cho vay lại đối với đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó cơ quan cho vay không chịu rủi ro tín dụng; Cho vay lại đối với doanh nghiệp, trong đó cơ quan cho vay lại chịu một phần rủi ro tín dụng. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu đánh giá tác động kỹ lưỡng các nội dung trên. Chủ tịch Quốc hội phân tích, việc NHTM cho vay lại mà không chịu rủi ro có thể dẫn đến lơi lỏng trong thủ tục thẩm định và thiếu trách nhiệm giám sát khoản vay. Thực tế đã có trường hợp cho vay không gắn với hiệu quả, gây ảnh hưởng đến an toàn nợ công và khả năng trả nợ. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh cần phải làm rõ trách nhiệm của NHTM trong Luật nếu xảy ra rủi ro không trả được nợ. Nếu chỉ chia sẻ một phần rủi ro, cần quy định rõ tỷ lệ này là bao nhiêu và căn cứ xác định phải được thể hiện rõ trong Luật hoặc giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết bằng Nghị định.

Tham gia thảo luận, ĐBQH Nguyễn Văn Quảng (Đà Nẵng) đề nghị sửa đổi Điều 36 về điều kiện vay lại vốn ODA đối với UBND cấp tỉnh. Đại biểu lập luận rằng, sau khi sáp nhập và mở rộng quy mô, việc áp dụng đồng nhất 4 điều kiện vay cho tất cả các tỉnh, thành phố (tự cân đối được ngân sách hay không) là không linh hoạt. Đại biểu đề xuất nới lỏng điều kiện hơn đối với các địa phương tự cân đối được ngân sách để tăng tính chủ động. Ngược lại, các địa phương khó khăn cần có điều kiện khác biệt, đồng thời được Chính phủ hỗ trợ khi thực hiện nghĩa vụ trả nợ. Liên quan đến quy trình thẩm định, Đại biểu Nguyễn Văn Quảng đề nghị rà soát lại việc sửa đổi Điều 38, yêu cầu làm rõ bản chất quy trình. Cần sửa đổi theo hướng giao UBND cấp tỉnh báo cáo HĐND cấp tỉnh quyết định việc thẩm định vay lại (sau khi Bộ Tài chính có ý kiến góp ý), nhằm thực hiện đúng tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

Đại biểu Nguyễn Duy Minh, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng thảo luận tại tổ.

Về việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, Đại biểu Nguyễn Duy Minh (Đà Nẵng) đề nghị cân nhắc giữ nguyên quy định hiện hành: UBND tỉnh phải xin ý kiến chấp thuận của Bộ Tài chính về điều kiện và điều khoản trái phiếu. Đại biểu lo ngại, nếu phân cấp hoàn toàn mà thiếu kiểm soát, việc mỗi địa phương tự phát hành có thể dẫn đến mặt bằng lãi suất huy động không thống nhất, kỳ hạn không phù hợp, làm tăng rủi ro tài chính. Đại biểu kiến nghị, nếu phân cấp cho HĐND cấp tỉnh phê duyệt, việc này phải đảm bảo trong tổng mức vay được Quốc hội phê duyệt để đảm bảo an toàn nợ công quốc gia.

Tham gia thảo luận tại tổ về dự án Luật Thương mại điện tử, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh (Đà Nẵng) cho rằng, nhiều hoạt động thương mại điện tử (TMĐT) hiện nay không chỉ là giao dịch hàng hóa, dịch vụ thông thường, mà còn bao gồm các hoạt động quảng cáo, truyền thông, thậm chí phát sinh giao dịch tài chính ẩn danh qua nền tảng trung gian. Các hành vi này gây rủi ro lớn cho người tiêu dùng và cho công tác quản lý nhà nước, nhưng lại chưa được quy định rõ trong phạm vi điều chỉnh.

Đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng) thảo luận tại tổ.

Về hoạt động livestream bán hàng và tiếp thị liên kết (Điều 20 - 24), đại biểu cho rằng, livestream bán hàng về bản chất là một hình thức quảng cáo thương mại trên môi trường điện tử. Song trong xu thế ngày nay, hình thức này có tính tương tác và lan tỏa rất mạnh, ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng. Do đó, đề nghị cần quy định rõ biện pháp kiểm soát và ngăn chặn hành vi vi phạm trong hoạt động livestream bán hàng; phân định rõ trách nhiệm giữa các chủ thể người bán, người livestream và chủ quản nền tảng TMĐT; với sản phẩm thuộc diện phải có xác nhận nội dung quảng cáo, cần quy định rõ người bán là chủ thể xin phép; người livestream phải xuất trình văn bản xác nhận cho nền tảng trước khi phát trực tiếp. Điều này vừa tăng tính minh bạch, vừa bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nhất là trong bối cảnh xuất hiện tình trạng bán hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, thậm chí là hàng cấm qua mạng xã hội.

B.T

Nguồn CAĐN : https://cadn.com.vn/lam-ro-trach-nhiem-cua-ngan-hang-thuong-mai-cho-vay-lai-neu-xay-ra-rui-ro-post321811.html