Tại thảo luận về tình hình kinh tế xã hội chiều 17/1, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính các cấp cũng như xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp.
Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn
Sắp xếp bộ máy cán bộ phải chấp nhận hy sinh
Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, hơn lúc nào hết, đội ngũ cán bộ, công chức sẽ là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình mới này. Vì vậy, việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là yêu cầu cấp bách để thực hiện việc chuyển đổi hoàn toàn từ quản lý hành chính sang quản trị phục vụ Nhân dân. Đồng thời, khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, đòi hỏi tăng mạnh trách nhiệm, khối lượng công việc rất lớn, yêu cầu nhiệm vụ rất cao.
Từ đó, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã gia tăng, đa nhiệm, chuyên nghiệp, có năng lực tổng hợp; đồng thời xử lý công việc theo tư duy đổi mới kỹ năng công vụ, chuẩn hóa đạo đức, trách nhiệm, năng lực phục vụ hết sức thiết thực, đáp ứng được mong mỏi của nền quản trị quốc gia cũng như quản trị địa phương, đặc biệt là yêu cầu của người dân và doanh nghiệp.
Nêu một số giải pháp trọng tâm, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, cần tập trung rà soát toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức về năng lực thực thi, nhất là đối với người đứng đầu cấp ủy cũng như chính quyền cấp tỉnh và cấp xã. Đây là yêu cầu rất cơ bản, phần nào đó mang tính quyết định cho yêu cầu về chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.
Đồng thời, khẩn trương tổ chức thực hiện đầy đủ các chính sách hiện có để đảm bảo các chính sách cho việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bị tác động bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy cũng như đơn vị hành chính; tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cán bộ, công chức khi ra khỏi khu vực công vẫn có cơ hội, có điều kiện để tiếp tục tham gia vào khu vực tư một cách thuận lợi nhất.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính các cấp cũng như xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: Quochoi.vn
Cùng với đó, làm tốt công tác tư tưởng, bởi vì hiện nay một bộ phận cán bộ, công chức còn nặng về tâm tư khi thực hiện cải cách bộ máy hành chính. Khi chúng ta phải xác định rõ đây là một cuộc cách mạng lớn thì sẽ có sự hy sinh, mất mát, có sự cống hiến và chấp nhận hy sinh.
“Chúng tôi rất chia sẻ với tâm tư của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức. Tuy nhiên, cần phải giải tỏa tư tưởng này, giải phóng tinh thần này để chúng ta cống hiến cho đất nước. Hơn lúc nào hết, đất nước đang cần chúng ta và hãy làm tất cả những gì tốt đẹp nhất vì sự phát triển của đất nước” - Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà bày tỏ.
Ngoài ra, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, phải tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cấp xã, trong các chính sách đã có. Bên cạnh đó, quan tâm đến xây dựng văn hóa công vụ, lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân làm thước đo để đánh giá cán bộ, công chức; lấy tận tụy, liêm chính để đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ trong tình hình mới.
"Địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm"
Để đáp ứng được yêu cầu vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, phải xác định mục tiêu của chính quyền địa phương 2 cấp là để đổi mới quản trị quốc gia, quản trị địa phương; để xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn.
Các đại biểu Quốc hội tham dự phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn
Về nhiệm vụ, giải pháp, Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho hay, trước tiên phải hoàn thiện hệ thống thể chế; tiếp tục bổ sung đầy đủ các công cụ pháp lý chặt chẽ để có thể tổ chức triển khai thuận lợi. Đến thời điểm này, các địa phương cũng đã rất sẵn sàng.
Cùng với đó, phân cấp, phân quyền là điều kiện tiên quyết, Quốc hội đã chỉ đạo rất cụ thể, Chính phủ cũng tập trung rất cao. Vừa qua, vấn đề này đã được triển khai rất đồng bộ và quyết liệt, với tinh thần phân cấp, phân quyền một cách triệt để để đáp ứng được yêu cầu, đó là “địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm”.
Bên cạnh đó, chúng ta tận dụng, thúc đẩy quản trị số và hiện đại hóa hoạt động điều hành để đáp ứng được yêu cầu. Đồng thời, tăng cường sự tham gia giám sát của người dân. Chủ động giải quyết tất cả những vấn đề phát sinh khi thực hiện vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Trước đó, thảo luận ở hội trường, các đại biểu Quốc hội cho rằng, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là chủ trương lớn, đúng đắn, mang tính chiến lược nhằm tổ chức lại hệ thống chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ Nhân dân ngày một tốt hơn. Tuy nhiên, khi các đơn vị hành chính cấp xã mới chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025 sẽ có những thách thức đặt ra, đòi hỏi cần được quan tâm, tháo gỡ kịp thời và toàn diện.
Theo đại biểu Quốc hội Chu Thị Hồng Thái (đoàn Lạng Sơn), áp lực đối với đội ngũ cán bộ cấp xã sau sáp nhập, khối lượng công việc tăng lên nhưng số lượng cán bộ lại giảm với chủ trương “một người làm nhiều việc”, cùng một cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều chức danh. Điều này có thể dẫn đến quá tải, ảnh hưởng đến chất lượng thực thi công vụ. Công tác sắp xếp, bố trí công việc sau sáp nhập cũng là vấn đề nhiều người quan tâm, do vậy làm thế nào để giữ lại được cán bộ tâm huyết mà không làm giảm động lực cống hiến của họ cũng là một thách thức…
Hồng Thái