Công dân đến làm thủ tục hành chính tại Điểm Phục vụ hành chính công xã Thạch Thất, Hà Nội. Ảnh: Công Phương
Đề xuất tiếp tục chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức
Thực hiện điểm a khoản 1 Điều 35 Luật Thủ đô 2024, TP Hà Nội được dùng 0,8 quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi TP quản lý để chi thu nhập tăng thêm nhằm mục tiêu khuyến khích tăng năng suất lao động, hiệu quả công việc, bảo đảm đời sống sinh hoạt trên địa bàn Thủ đô, hiện có chỉ số giá tiêu dùng cao hơn các tỉnh, thành khác.
Sau quá trình tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục, thẩm định hồ sơ xây dựng Nghị quyết của các cơ quan có thẩm quyền, ngày 10/12/2024, HĐND TP Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 46/2024/NQ-HĐND quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc TP Hà Nội quản lý.
Nghị quyết được ban hành là chính sách mới, đầu tiên TP thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP quản lý. Sau quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết đã tạo sự đồng thuận, phấn khởi của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị là đối tượng được hưởng chính sách chi thu nhập tăng thêm. Đồng thời góp phần nâng cao tinh thần, hiệu quả làm việc cũng như đời sống của cán bộ, công chức, viên chức trong khi chỉ số giá tiêu dùng tại Hà Nội là khá cao.
Nghị quyết số 46/2024/NQ-HĐND chỉ áp dụng trong năm 2025, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2025. Trong thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của T.Ư, TP về sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp, theo đó, UBND cấp huyện tại các tỉnh, thành sẽ kết thúc hoạt động kể từ ngày 1/7/2025 và hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã). Toàn bộ công việc của các quận, huyện, thị xã sẽ chuyển, bàn giao cho 2 cấp thực hiện tiếp tục, đặc biệt công tác giải quyết các Thủ tục hành chính với số lượng hồ sơ ngày càng nhiều. Vì vậy, khối lượng công việc và áp lực đối với cán bộ, công chức hiện nay lớn hơn nhiều so với trước đây. Nhiều người phải kiêm nhiệm thêm nhiều công việc, làm việc xa nhà, ảnh hưởng đến đời sống và tinh thần.
Trên cơ sở tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 46/2024/NQ-HĐND và kiến nghị, đề xuất của các cơ quan, đơn vị (đều mong muốn tiếp tục được hưởng chính sách thu nhập tăng thêm), đánh giá những tác động và căn cứ tình hình thực tiễn hiện nay của TP nêu trên, việc đề nghị xây dựng, ban hành Nghị quyết của HĐND TP chi thu thập tăng thêm năm 2026 cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP Hà Nội quản lý là rất cần thiết và phù hợp, nhằm tiếp tục hỗ trợ thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng, thực hiện khối lượng công việc lớn của TP trong tình hình mới và trang trải cho chi phí cuộc sống khá cao tại Thủ đô.
Ngoài ra, việc tiếp tục thực hiện chính sách này phù hợp với chủ trương của TP về cải thiện thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức, đã được nêu tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVII và các Kế hoạch cải cách tiền lương của T.Ư.
Kinh phí chi thu nhập tăng thêm được sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương
Theo dự thảo, Nghị quyết quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc TP Hà Nội quản lý và người làm việc thường xuyên tại hội trong độ tuổi lao động là lãnh đạo hội chuyên trách, công chức, viên chức tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ được giao biên chế của TP Hà Nội (cấp TP và cấp xã).
Nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm được sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách các cấp sau khi đã bảo đảm đủ nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền và bảo đảm các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội do T.Ư ban hành. Nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm của cơ quan, đơn vị bằng quỹ lương cơ bản (gồm lương theo ngạch, bậc, chức vụ) nhân với mức trích do HĐND TP Hà Nội quyết định.
Mức trích để tạo nguồn kinh phí thực hiện chi thu nhập tăng thêm năm 2026 bằng 0,8 lần quỹ lương cơ bản. Kết thúc năm 2026, căn cứ nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi bảo đảm nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định, UBND TP báo cáo, đề xuất HĐND TP xem xét, quyết định mức trích để tạo nguồn kinh phí thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP cho những năm tiếp theo nhưng không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản.
Phương án chi thu nhập tăng thêm: 0,5 lần quỹ lương cơ bản để chi thu nhập tăng thêm hàng tháng cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức hiện có của cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng được hưởng theo hệ số lương ngạch bậc, chức vụ hiện hưởng; 0,3 lần quỹ lương cơ bản còn lại để chi thu nhập tăng thêm cuối năm cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị được đánh giá, xếp loại hàng năm từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm cụ thể hóa Phương án chi đối với cán bộ, công chức, viên chức được đánh giá, xếp loại hàng năm bảo đảm việc chi thu nhập tăng thêm theo nguyên tắc của Nghị quyết và quy định của Luật Thủ đô.
Nghị quyết này áp dụng trong năm 2026 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2026. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 46/2024/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của HĐND TP Hà Nội.
TS Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ chia sẻ, những chính sách về chế độ công vụ, công chức, thu hút, trọng dụng người có tài năng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao,... được thực hiện tốt, hiệu quả sẽ là đòn bẩy, là động lực và là nền tảng để thực hiện các chính sách về xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô.
Nếu bộ máy chính quyền hoạt động hiệu lực, hiệu quả, hiện đại thì có thể thu hút và sử dụng được hết các nguồn lực - không những nguồn lực của Nhà nước, mà còn nguồn lực ngoài xã hội để phục vụ cho phát triển đất nước. TS Trần Anh Tuấn cũng nhấn mạnh, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và kể cả cán bộ bán chuyên trách có vai trò rất quan trọng trong việc triển khai thực hiện các chính sách phát triển Thủ đô.
Quy định sử dụng nguồn tăng thu và nguồn cải cách tiền lương còn dư để thực hiện chế độ chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định và tổng mức chi không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của TP tại khoản 3, Điều 15 là cần thiết.
Đại biểu Hoàng Văn Cường, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hà Nội
Công Phương